山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省糧食和物資儲(chǔ)備局 山東省財(cái)政廳 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局山東局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行關(guān)于印發(fā)《2024年全省政策性糧油庫(kù)存檢查實(shí)施方案》的通知 (魯糧字〔2024〕24

   2024-04-26 550
核心提示:按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局等四部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展2024年全國(guó)政策性糧油庫(kù)存檢查工作的通知》(國(guó)糧執(zhí)法〔2024〕59號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定2024年全省政策性糧油庫(kù)存檢查實(shí)施方案。

各市發(fā)展改革委(糧食和儲(chǔ)備局)、財(cái)政局,農(nóng)發(fā)行各市分行,魯糧集團(tuán):

現(xiàn)將《2024年全省政策性糧油庫(kù)存檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)      山東省糧食和物資儲(chǔ)備局

山東省財(cái)政廳          國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局山東局

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行

2024年4月19日

(主動(dòng)公開(kāi))

抄送:省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組,中儲(chǔ)糧集團(tuán)山東分公司,省糧油檢測(cè)中心。

2024年全省政策性糧油庫(kù)存檢查實(shí)施方案

按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局等四部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展2024年全國(guó)政策性糧油庫(kù)存檢查工作的通知》(國(guó)糧執(zhí)法〔2024〕59號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定2024年全省政策性糧油庫(kù)存檢查實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述,全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)扛穩(wěn)糧食安全重任的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要把政策性糧油庫(kù)存檢查作為耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核以及糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”的重要內(nèi)容和有力抓手、鞏固深化專項(xiàng)整治成果的有力手段,精心謀劃部署,確保各項(xiàng)工作緊密銜接、有序推進(jìn)。要全面落實(shí)創(chuàng)新方式強(qiáng)化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管意見(jiàn)要求,統(tǒng)籌季度巡查等日常檢查工作,綜合運(yùn)用移庫(kù)清查、視頻抽查、交叉檢查、信息化監(jiān)管等手段,提高庫(kù)存檢查穿透性、精準(zhǔn)性和監(jiān)管效能。要堅(jiān)持邊查邊改邊治,壓緊壓實(shí)承儲(chǔ)企業(yè)管理主體責(zé)任,及時(shí)糾正苗頭性傾向性問(wèn)題,推動(dòng)涉糧企業(yè)提升內(nèi)控治理水平,不斷健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。要依法嚴(yán)厲打擊涉糧違規(guī)違法行為,持續(xù)保持依法治糧高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家糧食流通秩序。

二、檢查范圍和內(nèi)容

(一)檢查范圍。地方糧食企業(yè)(不含中儲(chǔ)糧、其他中央企業(yè)直屬庫(kù)點(diǎn)及其租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn))承儲(chǔ)的地方政府儲(chǔ)備糧(油)、最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧等政策性糧油,以及被檢查企業(yè)存儲(chǔ)的商品糧(油)庫(kù)存。

(二)檢查內(nèi)容

1.庫(kù)存糧油數(shù)量情況。檢查庫(kù)存糧油賬實(shí)相符、賬賬相符情況,重點(diǎn)檢查庫(kù)存糧油實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì),庫(kù)存糧油保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行臺(tái)賬與實(shí)際庫(kù)存對(duì)應(yīng)相符、賬務(wù)處理合規(guī)以及庫(kù)貸掛鉤情況。查清查實(shí)賬實(shí)不符、虧庫(kù)短量、擅自動(dòng)用、超損耗、盜賣(mài)、虛報(bào)損耗等問(wèn)題線索,并嚴(yán)肅查處。

2.庫(kù)存糧油質(zhì)量情況。重點(diǎn)對(duì)列入檢查范圍的庫(kù)存糧油進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,并扦樣檢驗(yàn)部分倉(cāng)房(貨位)儲(chǔ)存的糧油符合國(guó)家質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)情況;全面核查全周期各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理責(zé)任落實(shí)情況,包括執(zhí)行糧油出入庫(kù)及定期質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量檔案管理等情況,是否存在重度不宜存、霉?fàn)€變質(zhì)等問(wèn)題。

3.儲(chǔ)備糧油輪換管理情況。重點(diǎn)檢查2023年度政府儲(chǔ)備糧油輪換情況,包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否及時(shí)規(guī)范,輪換任務(wù)執(zhí)行時(shí)間以及輪換的庫(kù)點(diǎn)、品種、數(shù)量是否與計(jì)劃一致,是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗(yàn)收制度,是否存在以陳頂新、轉(zhuǎn)圈輪換、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超架空期、虛假輪換騙取財(cái)政補(bǔ)貼、未驗(yàn)收即劃轉(zhuǎn)政府儲(chǔ)備糧油及儲(chǔ)備糧油輪出后未及時(shí)歸還貸款、提前一次性獲得政策性貸款但分批使用等增加財(cái)政資金支出等違規(guī)違法行為。

4.糧油購(gòu)銷政策執(zhí)行情況。收購(gòu)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查糧油收購(gòu)質(zhì)價(jià)等政策規(guī)定執(zhí)行情況,是否存在多扣水雜、不執(zhí)行收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量和食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)、驗(yàn)收和實(shí)際等級(jí)不符、虛開(kāi)結(jié)算憑證、虛增糧油重量、虛構(gòu)交易、未及時(shí)支付售糧款、入庫(kù)憑證造假或信息不全、檢斤設(shè)備不準(zhǔn)確等問(wèn)題。銷售環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查政策性糧油出庫(kù)情況,是否存在銷售出庫(kù)未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度、出庫(kù)檢斤憑證造假、出庫(kù)難、違規(guī)違法處置食品安全指標(biāo)不合格糧油、違規(guī)處置定向銷售政策性糧油等問(wèn)題。同時(shí),按照《糧食庫(kù)存檢查辦法》等相關(guān)要求,全面檢查安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。

5.既往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改處置情況。現(xiàn)場(chǎng)核查涉糧專項(xiàng)巡視巡察和專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況、2023年政策性糧油庫(kù)存檢查以及其他專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改處置情況,重點(diǎn)檢查是否逐條開(kāi)展問(wèn)題整改處置,是否有遺漏或者故意隱瞞不報(bào)、拒絕整改處置現(xiàn)象;對(duì)已整改問(wèn)題相關(guān)制度措施是否及時(shí)補(bǔ)充完善并執(zhí)行落實(shí)到位,是否舉一反三,建立長(zhǎng)效機(jī)制防止類似問(wèn)題屢查屢犯;對(duì)尚未整改完成問(wèn)題是否積極整改并實(shí)施臺(tái)賬管理,是否能夠按照規(guī)定時(shí)限和措施完成整改;對(duì)違規(guī)違法行為,是否嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行行政處罰并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的,是否及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處置。

6.租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)內(nèi)控管理情況。重點(diǎn)排查政策性糧油租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)和質(zhì)檢設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)要求,是否存在重大安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患;政府儲(chǔ)備糧直屬企業(yè)對(duì)租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)的日常監(jiān)督管理是否到位,與租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)職責(zé)劃分是否清晰,駐庫(kù)監(jiān)管人員配備及日常工作職責(zé)是否能夠滿足儲(chǔ)存管理需要。

7.糧食購(gòu)銷監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)使用情況。重點(diǎn)檢查糧食購(gòu)銷監(jiān)管信息化系統(tǒng)的管理建設(shè)和應(yīng)用情況,是否符合糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化規(guī)范要求,是否應(yīng)用糧食購(gòu)銷監(jiān)管信息化系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)和管理工作,數(shù)據(jù)上傳是否全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,視頻監(jiān)控是否在線互聯(lián),是否明確專人負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)日常管理等。

糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況,結(jié)合夏秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查開(kāi)展。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排

以2024年3月31日為檢查時(shí)點(diǎn),分檢查準(zhǔn)備、企業(yè)自查、市地交叉檢查、省級(jí)督導(dǎo)檢查、國(guó)家督導(dǎo)抽查、總結(jié)上報(bào)、問(wèn)題整改等7個(gè)階段,壓茬推進(jìn)。

(一)準(zhǔn)備階段(4月30日前)

1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、糧儲(chǔ)山東局、農(nóng)發(fā)行山東省分行參與的全省糧油庫(kù)存檢查協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)組織全省糧油庫(kù)存檢查工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,辦公室設(shè)在省糧食和儲(chǔ)備局。主動(dòng)向省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作情況。

2.維護(hù)企業(yè)信息。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)通過(guò)“全國(guó)糧油庫(kù)存檢查系統(tǒng)”完成轄區(qū)內(nèi)糧油承儲(chǔ)企業(yè)信息的創(chuàng)建和維護(hù),并將企業(yè)賬號(hào)分發(fā)至有關(guān)企業(yè)(庫(kù)點(diǎn));中儲(chǔ)糧租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)由庫(kù)點(diǎn)所在地縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)創(chuàng)建和維護(hù);魯糧集團(tuán)所屬企業(yè)由省糧食和儲(chǔ)備局創(chuàng)建和維護(hù)。

3.開(kāi)展分解登統(tǒng)。以3月31日24時(shí)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日,按照糧(油)權(quán)屬進(jìn)行分解登統(tǒng)。地方政府儲(chǔ)備糧(油)和承儲(chǔ)政策性糧(油)的地方企業(yè)商品糧(油)統(tǒng)計(jì)庫(kù)存,由統(tǒng)計(jì)報(bào)賬單位利用互聯(lián)網(wǎng)庫(kù)存檢查軟件進(jìn)行分解登統(tǒng),報(bào)所屬糧食和儲(chǔ)備部門(mén)逐級(jí)審核。省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同糧儲(chǔ)山東局組織召開(kāi)全省糧油庫(kù)存檢查合并登統(tǒng)會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)登統(tǒng)數(shù)據(jù),完成分解登統(tǒng)任務(wù)。國(guó)家局將對(duì)分解登統(tǒng)進(jìn)行核查,對(duì)工作不認(rèn)真、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、信息不全面的單位予以通報(bào)。

4.開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)。組織檢查人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn),全面掌握庫(kù)存檢查的任務(wù)要求、檢查方法和軟件操作流程,確保檢查內(nèi)容全面準(zhǔn)確、檢查方式統(tǒng)一規(guī)范。

(二)企業(yè)自查階段(5月10日前)

各地糧食和儲(chǔ)備部門(mén)要結(jié)合二季度定期巡查工作,按照在地原則和全覆蓋要求,督導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)所有納入檢查范圍的承儲(chǔ)企業(yè),依據(jù)糧油庫(kù)存檢查內(nèi)容和方法開(kāi)展自查。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,督促企業(yè)建立整改臺(tái)賬,即查即改、限期整改。

督促企業(yè)做好各項(xiàng)迎接檢查準(zhǔn)備工作,更新貨位平面圖、貨位明細(xì)表、各類賬簿,備齊文件資料、人員和器具,特別是油脂存儲(chǔ)企業(yè),要提前準(zhǔn)備好油脂檢查工具。對(duì)受托代儲(chǔ)的庫(kù)點(diǎn),統(tǒng)計(jì)報(bào)賬單位要履行配合檢查義務(wù),提前送達(dá)各類賬簿憑證、文件資料等,確保市地交叉檢查順利進(jìn)行。

(三)市地交叉檢查階段(6月7日前)

1.下達(dá)交叉檢查任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮既往檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糧食性質(zhì)、布局、儲(chǔ)存年限、上年度未進(jìn)行庫(kù)存檢查等因素,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,抽取檢查庫(kù)點(diǎn),下達(dá)各市開(kāi)展跨市交叉檢查。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)低、既往檢查發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題屢查屢犯等情況的庫(kù)點(diǎn)要重點(diǎn)檢查。對(duì)信息化監(jiān)管平臺(tái)未正常使用或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的庫(kù)點(diǎn),進(jìn)行全覆蓋檢查。檢查政策性糧油數(shù)量不低于轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)性質(zhì)庫(kù)存總量的30%。

2.組建檢查組。堅(jiān)持“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、相互交叉、本地回避”的原則,以市為單位組建檢查組,處級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)。檢查人員從轄區(qū)內(nèi)市縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、農(nóng)發(fā)行、中央和地方各級(jí)政策性糧油企業(yè)抽調(diào),包括實(shí)物(糧、油)、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、信貸和軟件等方面,具體人數(shù)由各市自行確定,以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查任務(wù)為原則。每個(gè)檢查組配備具有行政執(zhí)法資格的檢查人員不少于2人,檢查組人員名單報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局備案。

各市除派出檢查組開(kāi)展跨市交叉檢查外,還應(yīng)做好接受檢查的協(xié)調(diào)配合工作,做好籌劃?rùn)z查行程路線、提供既往檢查問(wèn)題整改情況、協(xié)調(diào)被查企業(yè)、整理檢查反饋結(jié)果、開(kāi)展問(wèn)題整改和案件查辦等事項(xiàng),避免后續(xù)工作脫節(jié)。

3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查

檢查組首先要聽(tīng)取被查企業(yè)自查情況匯報(bào),了解企業(yè)庫(kù)存及數(shù)量質(zhì)量變化情況,查閱相關(guān)賬務(wù)資料和管理資料,全面掌握企業(yè)基本情況和自查開(kāi)展情況,為現(xiàn)場(chǎng)檢查奠定基礎(chǔ)。要告知企業(yè)檢查事項(xiàng)和要求,張貼檢查公示(附件1),公布聯(lián)系電話,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

對(duì)檢查的庫(kù)點(diǎn),要嚴(yán)格按照庫(kù)存檢查方法,逐倉(cāng)逐貨位進(jìn)行全覆蓋檢查,并加強(qiáng)關(guān)聯(lián)檢查、區(qū)域協(xié)查,深挖深層次問(wèn)題。對(duì)實(shí)物檢查發(fā)現(xiàn)超過(guò)允許差率范圍的,要查清查實(shí)差率原因、問(wèn)題根源以及是否存在違規(guī)違法線索,必要時(shí)堅(jiān)決采取移庫(kù)清查的方法,徹底核實(shí)庫(kù)存糧油準(zhǔn)確數(shù)量。對(duì)因熏蒸等原因無(wú)法入庫(kù)檢查的,當(dāng)?shù)丶Z食和儲(chǔ)備部門(mén)按管理權(quán)限要求承儲(chǔ)企業(yè)簽訂糧食安全承諾書(shū),待條件允許后,立即組織重點(diǎn)檢查。要逐一填寫(xiě)工作底稿,并由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章予以確認(rèn)。

要逐條梳理核實(shí)被查企業(yè)既往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改處置情況,形成涉糧專項(xiàng)巡視巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況表(附件2)、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾(國(guó)有糧食企業(yè)自查)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況表(附件3)、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾(國(guó)有糧食企業(yè)全面清查)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況表(附件4)和2023年政策性糧油庫(kù)存檢查問(wèn)題整改情況表(附件5)。

質(zhì)量檢查具體方案見(jiàn)附件6。

4.錄入檢查結(jié)果。各檢查組及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果錄入軟件系統(tǒng),對(duì)存在的賬實(shí)、賬賬差數(shù),要認(rèn)真復(fù)核后作出詳細(xì)書(shū)面說(shuō)明,并附相關(guān)證據(jù)材料。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要準(zhǔn)確描述違規(guī)違法行為涉及的單位、時(shí)間、倉(cāng)房貨位、糧食數(shù)量、問(wèn)題經(jīng)過(guò)、問(wèn)題成因、當(dāng)前狀態(tài),違反的法規(guī)制度條款要清晰準(zhǔn)確,并據(jù)實(shí)提出相應(yīng)整改或處罰意見(jiàn)、整改時(shí)限和責(zé)任人。檢查發(fā)現(xiàn)糧食購(gòu)銷監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用等問(wèn)題,要依據(jù)《糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化規(guī)范》準(zhǔn)確描述。

檢查結(jié)果要正式向被查市和被查企業(yè)進(jìn)行反饋,并留被查市1份檢查結(jié)果匯總表(附表8系列)和檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題工作底稿(附表1-5、2-6),以備后續(xù)工作開(kāi)展。能夠立行立改的問(wèn)題要指導(dǎo)企業(yè)立即整改,一時(shí)難以整改問(wèn)題要建立問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)施限期銷號(hào)整改。

(四)省級(jí)督導(dǎo)檢查階段(6月7日前)

1.視頻督導(dǎo)抽查。現(xiàn)場(chǎng)檢查期間,省糧食和儲(chǔ)備局采用實(shí)時(shí)視頻方式對(duì)2-3個(gè)檢查組開(kāi)展一次視頻督導(dǎo)抽查。抽查內(nèi)容為本通知中明確的庫(kù)存糧油數(shù)量、質(zhì)量、輪換管理、購(gòu)銷政策執(zhí)行等方面內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)檢查組工作開(kāi)展情況。發(fā)現(xiàn)的存疑問(wèn)題線索,由檢查組繼續(xù)深入核查;發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索的,立即組成工作組開(kāi)展實(shí)地核查。

2.現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查期間,省糧油庫(kù)存檢查協(xié)調(diào)機(jī)制將派出聯(lián)合工作組,按照“四不兩直”方式,隨機(jī)抽取部分企業(yè),對(duì)市地交叉檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)已視頻督導(dǎo)抽查的檢查組,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。

(五)國(guó)家督導(dǎo)抽查階段。庫(kù)存檢查期間,國(guó)家局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位開(kāi)展督導(dǎo)檢查,督促有關(guān)單位嚴(yán)肅規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和行政處罰等進(jìn)展情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違法問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。適時(shí)派出多部門(mén)聯(lián)合抽查組,對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展抽查。

(六)匯總上報(bào)階段(7月15日前)。各市檢查組全面總結(jié)檢查情況,匯總審核檢查結(jié)果,撰寫(xiě)跨市交叉檢查工作報(bào)告,附檢查結(jié)果匯總表(附表8系列)和既往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改處置情況表(附件2、3、4、5),與檢查工作底稿一并報(bào)送省糧食和儲(chǔ)備局,附件2—5電子版通過(guò)公文交換系統(tǒng)(機(jī)密)報(bào)送。省糧食和儲(chǔ)備局匯總審核全省檢查結(jié)果,報(bào)送國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局。

(七)問(wèn)題整改處置階段(10月31日前)。各市糧食和儲(chǔ)備部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬,下發(fā)整改通知書(shū),加強(qiáng)跟蹤督促,實(shí)施限期銷號(hào)管理,按時(shí)報(bào)送整改結(jié)果。要嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī),認(rèn)真研判檢查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)涉嫌違規(guī)違法問(wèn)題線索,立即按照法定程序立案調(diào)查,依法從嚴(yán)作出處罰決定。要用好督導(dǎo)檢查、約談、通報(bào)等工作機(jī)制,適時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”,督促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改到位,行政處罰情況和通報(bào)約談情況及時(shí)報(bào)送省糧食和儲(chǔ)備局。省糧食和儲(chǔ)備局將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題督辦,并組織開(kāi)展問(wèn)題整改處置“回頭看”工作。

四、有關(guān)工作要求

(一)創(chuàng)新方式方法。一是充分運(yùn)用信息化建設(shè)成果。結(jié)合已建成的糧食購(gòu)銷監(jiān)管信息化平臺(tái),對(duì)上傳省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)缺失、滯后或明顯不實(shí)的,遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控不在線或在線率不高的,有關(guān)租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)未接入中儲(chǔ)糧信息化平臺(tái)的,信息化監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)常推送問(wèn)題線索的承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),進(jìn)行全覆蓋實(shí)地核查。二是創(chuàng)新方式開(kāi)展抽查。各市可采用實(shí)時(shí)視頻方式對(duì)糧庫(kù)自查情況進(jìn)行線上抽查,線下可采用區(qū)縣交叉、“四不兩直”突擊檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式,提高庫(kù)存檢查質(zhì)效。三是強(qiáng)化約談問(wèn)責(zé)。對(duì)庫(kù)存檢查走過(guò)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不深入、督促整改不力的,由上級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)開(kāi)展約談,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是探索完善跨部門(mén)檢查機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧等部門(mén)單位的協(xié)作配合,共同完成好糧油庫(kù)存檢查工作。

(二)增強(qiáng)檢查實(shí)效。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格對(duì)照檢查內(nèi)容,對(duì)抽取的庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行全面深入“體檢”,堅(jiān)決防止問(wèn)題未查清即草率定性等現(xiàn)象發(fā)生。要圍繞糧食數(shù)量、質(zhì)量、政策執(zhí)行等重點(diǎn)方面,出實(shí)招、講實(shí)效,有針對(duì)性加大對(duì)重大問(wèn)題線索核查力度,切實(shí)發(fā)現(xiàn)解決糧食庫(kù)存管理中存在的深層次問(wèn)題。要按照“鐵拳行動(dòng)”中“合規(guī)運(yùn)營(yíng)提升月”活動(dòng)安排,將政策性糧油業(yè)務(wù)檢查與督促指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理相結(jié)合,督促糧食企業(yè)依規(guī)從業(yè)、依法經(jīng)營(yíng),既要杜絕“以管代罰”,又要防止“只罰不管”,壓實(shí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任。切實(shí)提高內(nèi)控管理水平。

(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“鐵拳行動(dòng)”要求,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,對(duì)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的行為,堅(jiān)決依規(guī)依法作出行政處罰。要嚴(yán)守行政執(zhí)法法定程序,規(guī)范運(yùn)用行政執(zhí)法文書(shū)和案卷,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。要強(qiáng)化對(duì)基層部門(mén)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),杜絕有案不立、壓案不查,杜絕以印發(fā)整改通知、通報(bào)、內(nèi)部處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等代替行政處罰。涉嫌違法犯罪的,要按照規(guī)定及時(shí)移送問(wèn)題線索。要適時(shí)通報(bào)曝光重大典型違法案件,加大警示教育力度,達(dá)到查處一案、警示一片、治理一域的目的。

(四)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)《糧食儲(chǔ)備管理問(wèn)責(zé)辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)糧食儲(chǔ)備管理過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為等不履職盡責(zé)行為的相關(guān)企業(yè)責(zé)任人,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)行政監(jiān)管不到位,檢查走過(guò)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不深入、督促整改不力的,要按照干部管理權(quán)限,向相關(guān)任免機(jī)關(guān)提出追責(zé)問(wèn)責(zé)或者崗位調(diào)整等處理建議。

(五)嚴(yán)明工作紀(jì)律。要督促檢查人員自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律和保密規(guī)定;暢通檢查人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題舉報(bào)渠道,接受相關(guān)部門(mén)、被檢查單位和群眾監(jiān)督,開(kāi)展陽(yáng)光檢查。庫(kù)存檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要第一時(shí)間報(bào)告省糧食和儲(chǔ)備局。

附件:1.2024年政策性糧油庫(kù)存檢查公示樣式

2.涉糧專項(xiàng)巡視巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況表

3.糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾(基層國(guó)有糧食企業(yè)自查)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況表

4.糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾(基層國(guó)有糧食企業(yè)全面清查)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況表

5.2023年政策性糧油庫(kù)存檢查問(wèn)題整改情況表

6.全省政策性糧油庫(kù)存質(zhì)量檢查方案

附件1

2024年政策性糧油庫(kù)存檢查公示樣式

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局等四部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展2024年全國(guó)政策性糧油庫(kù)存檢查工作的通知》(國(guó)糧執(zhí)法〔2024〕59號(hào))和省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局等五部門(mén)《2024年全省政策性糧油庫(kù)存檢查實(shí)施方案》(魯糧字〔2024〕  號(hào))等文件規(guī)定,全省政策性糧油庫(kù)存檢查       (注:被檢查市)工作組自2024年  月  日至  月  日,對(duì)

的政策性糧油庫(kù)存的數(shù)量、質(zhì)量、輪換管理、購(gòu)銷政策執(zhí)行、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改處置等情況進(jìn)行檢查。檢查組成員:                                           。

在此期間,對(duì)政策性糧油庫(kù)存檢查工作有什么建議和要求,請(qǐng)與檢查組聯(lián)系,聯(lián)系人:          ,聯(lián)系電話:            。

同時(shí),請(qǐng)對(duì)檢查組執(zhí)行庫(kù)存檢查工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律情況予以監(jiān)督,監(jiān)督電話:0531-51761295。

全省政策性糧油庫(kù)存檢查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室

2024年   月   日

附件6

2024年全省政策性糧油庫(kù)存質(zhì)量檢查方案

為規(guī)范我省2024年政策性糧油庫(kù)存質(zhì)量檢查工作,制定本方案。

一、基本要求

(一)檢查庫(kù)點(diǎn)。質(zhì)量檢查與數(shù)量檢查同時(shí)進(jìn)行,抽查的庫(kù)點(diǎn)與數(shù)量檢查的庫(kù)點(diǎn)一致。

(二)檢查內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)列入檢查范圍的庫(kù)存糧油進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,并扦樣檢驗(yàn)部分倉(cāng)房(貨位)儲(chǔ)存的糧油符合國(guó)家質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)情況;全面核查全周期各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理責(zé)任落實(shí)情況,包括執(zhí)行糧油出入庫(kù)及定期質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量檔案管理等情況,是否存在重度不宜存、霉?fàn)€變質(zhì)等問(wèn)題。

(三)檢查人員。統(tǒng)籌考慮質(zhì)量檢查人員配備,參加質(zhì)量檢查的人員應(yīng)在從事糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)的人員中抽調(diào),參與跨市交叉檢查。每個(gè)小組的扦樣人員不得少于2人。

(四)檢查方式。以倉(cāng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,重點(diǎn)檢查庫(kù)存糧油外在質(zhì)量品質(zhì)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,是否與質(zhì)量檔案相符。根據(jù)被檢查企業(yè)庫(kù)存糧油性質(zhì)、品種、年限等因素隨機(jī)選取扦樣貨位,對(duì)外觀質(zhì)量差、與質(zhì)量檔案明顯不符、質(zhì)量存疑的貨位重點(diǎn)扦樣檢驗(yàn)。

(五)扦樣數(shù)量和檢驗(yàn)指標(biāo)。原則上1個(gè)被檢查糧食(油脂)庫(kù)點(diǎn)扦樣檢驗(yàn)不少于3個(gè)貨位(油罐),每個(gè)貨位(油罐)至少扦取1個(gè)樣品送檢,可根據(jù)實(shí)際情況增加樣品數(shù)量。檢測(cè)指標(biāo)主要包括:糧油質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)、主要食品安全指標(biāo)(食品安全指標(biāo)按樣品數(shù)量的10%檢測(cè))。

(六)樣品檢驗(yàn)。樣品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為山東省糧油檢測(cè)中心。承檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定;認(rèn)真核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果,確保每個(gè)貨位扦樣信息與檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確匹配,并立即按規(guī)定要求報(bào)送至牽頭檢查單位。扦樣檢驗(yàn)要求按照《政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》(國(guó)糧標(biāo)規(guī)〔2023〕60號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。對(duì)復(fù)核確認(rèn)食品安全指標(biāo)不合格的糧油,牽頭單位將按照有關(guān)法律法規(guī)和政策制度規(guī)定處置。

(七)其他準(zhǔn)備工作。被檢查單位應(yīng)準(zhǔn)備好扦樣所需的工具以及必要的安全防護(hù)工具、輔助人員、接電線、貨位明細(xì)表和分布圖、轉(zhuǎn)運(yùn)袋等,以及準(zhǔn)備好糧食質(zhì)量管理制度等各類有關(guān)材料。

工作組應(yīng)準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作所需物品、樣品袋(油脂樣品容器)、封條、各類表格、工作底稿等,并做好扦樣人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。相關(guān)物品規(guī)格見(jiàn)附表。

省糧油檢測(cè)中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定要求,確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。提前做好樣品接收、樣品保存、檢驗(yàn)場(chǎng)地、儀器設(shè)備、試劑耗材、檢驗(yàn)人員編組、樣品處置、檢驗(yàn)質(zhì)量控制、資料整理、數(shù)據(jù)保密備份等準(zhǔn)備工作。檢驗(yàn)工作完成后應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果,指定專人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的審核與錄入、匯總分析以及上報(bào)工作,確保每個(gè)貨位扦樣信息與檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確匹配。樣品信息和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入人員應(yīng)熟練掌握本次質(zhì)量檢查相關(guān)資料錄入要求以及所用系統(tǒng)的使用方法。

(八)注意事項(xiàng)。填寫(xiě)樣品扦樣及登統(tǒng)相關(guān)表格時(shí),檢查庫(kù)點(diǎn)名稱、扦樣倉(cāng)房(貨位)號(hào)、儲(chǔ)糧性質(zhì)等要與“全國(guó)糧油庫(kù)存檢查系統(tǒng)”中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目保持一致,字母大小寫(xiě)、空格、半角全角等,扦樣及登統(tǒng)表必須與系統(tǒng)里完全一致,否則將影響數(shù)據(jù)導(dǎo)入。如:系統(tǒng)中的倉(cāng)房(貨位)號(hào)是“1號(hào)”,扦樣及登統(tǒng)表中也要填“1號(hào)”,不能填“1”或“一號(hào)”;再如,系統(tǒng)中的儲(chǔ)糧性質(zhì)是“縣級(jí)儲(chǔ)備糧”,扦樣及登統(tǒng)表中也要填“縣級(jí)儲(chǔ)備糧”,不能填“縣級(jí)儲(chǔ)備”“地方儲(chǔ)備糧”等。特別要注意的是,扦樣及登統(tǒng)表中“樣品編號(hào)”一列,要填寫(xiě)“貨位(油罐)編碼”。

為提高扦樣效率,規(guī)范樣品整理,各工作組在填寫(xiě)登統(tǒng)表時(shí), “序號(hào)”一列要對(duì)應(yīng)好貨位編碼,同一樣品一式三份要放在同一個(gè)方便袋中,方便袋外標(biāo)注“序號(hào)—樣品編號(hào)(貨位編碼)”,

封條應(yīng)用顏色區(qū)分檢驗(yàn)樣品、復(fù)核樣品、備檢樣品。

各工作組在《扦樣登記表》及《樣品登統(tǒng)表》報(bào)送省糧油檢測(cè)中心之前,要先核對(duì)“庫(kù)點(diǎn)名稱”“樣品編號(hào)(貨位編碼)”“扦樣倉(cāng)房(貨位)號(hào)”“儲(chǔ)糧性質(zhì)”等相關(guān)信息,并上傳“全國(guó)糧油庫(kù)存檢查系統(tǒng)”,上傳成功后,方可報(bào)送省糧油檢測(cè)中心。《樣品登統(tǒng)表》請(qǐng)務(wù)必預(yù)留聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查

(一)庫(kù)存糧食和植物油質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)感官檢查

按照檢查計(jì)劃的要求,確定現(xiàn)場(chǎng)感官檢查的糧食貨位,重點(diǎn)查看糧食外觀質(zhì)量、儲(chǔ)存環(huán)境、質(zhì)量信息等,主要包括以下內(nèi)容:

一是,觀察糧倉(cāng)整體環(huán)境,是否存在漏雨、水痕等,是否出現(xiàn)板結(jié)、掛壁等情況;糧食籽粒整體色澤是否正常,是否發(fā)暗、反光,糧面表層是否存在雜質(zhì)聚集區(qū)等。

二是,入倉(cāng)整體氣味是否正常,是否有受潮、發(fā)霉等味道;取糧粒哈口氣或用手輕搓,是否有哈喇味、酸味、霉味等異味。

三是,檢查質(zhì)量專卡,向保管員了解糧食生產(chǎn)年份、入庫(kù)年份、產(chǎn)地、糧食性質(zhì)、等級(jí)、水分、雜質(zhì)、儲(chǔ)存品質(zhì)等信息,與實(shí)際糧情做驗(yàn)證。

四是,重點(diǎn)檢查墻角、窗邊、向陽(yáng)方向等易出問(wèn)題的區(qū)域,是否有明顯生霉、發(fā)熱、生蟲(chóng)、鼠跡等,雜質(zhì)、不完善粒等是否正常,手摸觸感、糧溫等是否正常。

現(xiàn)場(chǎng)感官檢查應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《糧食庫(kù)存檢查質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》,按要求如實(shí)、準(zhǔn)確記錄檢查貨位的基本情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。

對(duì)小包裝油觀察其色澤是否正常,是否有明顯雜質(zhì)等異物,標(biāo)簽標(biāo)注等級(jí)是否符合要求,是否超過(guò)保質(zhì)期等;對(duì)單罐儲(chǔ)存量 50 噸以下的植物油,取樣感官檢查色澤、氣味是否正常,是否存在雜物等。

(二)企業(yè)糧食和植物油質(zhì)量管理制度落實(shí)情況檢查

庫(kù)存糧食方面,主要查看企業(yè)收購(gòu)糧食是否正確執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定,是否存在壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、多扣水雜等問(wèn)題;是否嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,對(duì)采購(gòu)的糧食是否進(jìn)行索證查驗(yàn);是否嚴(yán)格執(zhí)行銷售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,對(duì)應(yīng)委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的糧食,是否按要求委托檢驗(yàn);對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,是否作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存,是否作為非食用用途銷售;是否將糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存;是否使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑;是否及時(shí)建立質(zhì)量檔案,分貨位糧食質(zhì)量檔案記錄信息是否能全面、準(zhǔn)確、完整反映糧食出入庫(kù)、儲(chǔ)存期間和各種抽檢的質(zhì)量信息,并與原始檢驗(yàn)憑證相對(duì)應(yīng);儲(chǔ)存期間是否按要求定期開(kāi)展糧食品質(zhì)檢驗(yàn)并如實(shí)記錄,糧食品質(zhì)達(dá)到輕度不宜存時(shí)是否及時(shí)安排出庫(kù)等。

庫(kù)存植物油方面,主要查看企業(yè)是否建立健全植物油定期質(zhì)量檢驗(yàn)、出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)及索證制度,并建立了完整的質(zhì)量管理檔案等;查閱企業(yè)日常出入庫(kù)原始檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告是否保存完善等。

(三)檢查企業(yè)糧食和植物油質(zhì)量自檢能力情況

庫(kù)存糧食方面,主要查看承儲(chǔ)企業(yè)是否配備與承儲(chǔ)糧食品種相匹配的檢驗(yàn)檢測(cè)條件,包括人員、場(chǎng)地、檢驗(yàn)設(shè)備、化學(xué)試劑、標(biāo)準(zhǔn)或參考物質(zhì),以及相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)等;糧食儲(chǔ)存期間執(zhí)行質(zhì)量檢查情況,包括原始記錄、檢測(cè)報(bào)告以及質(zhì)量檔案記錄;對(duì)不具備自檢能力的檢驗(yàn)指標(biāo),是否按規(guī)定實(shí)施委托檢驗(yàn)并留存相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告及承檢機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,是否存在虛假檢驗(yàn)的問(wèn)題。

庫(kù)存植物油方面,主要查看承儲(chǔ)企業(yè)是否配備油深測(cè)量尺、油液扦樣器、油溫測(cè)定儀等日常檢查工具,冰箱、羅維朋比色儀、分析天平、密度計(jì)、溫度計(jì)等常規(guī)檢驗(yàn)設(shè)備,以及檢測(cè)植物油酸值、過(guò)氧化值的基本玻璃儀器。

現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《油脂庫(kù)存質(zhì)量管理檢查工作底稿》,按要求如實(shí)、準(zhǔn)確記錄檢查的基本情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。

三、扦樣與檢驗(yàn)

樣品的簽樣、送樣、檢驗(yàn)與判定嚴(yán)格按照《政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》(國(guó)糧標(biāo)規(guī)〔2023〕60號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每份樣品不少于一式3份,送省糧油檢測(cè)中心檢驗(yàn)、復(fù)核和備檢。樣品重量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需求,原則上不超過(guò)合理的需要量。一般來(lái)說(shuō),每份樣品扦樣量:小麥粉不少于2.5kg,小麥、稻谷、玉米不少于2kg,大豆、大米不少于1kg;植物油不少于2升。

扦樣人員須現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《質(zhì)量檢查扦樣登記表》或《油脂庫(kù)存質(zhì)量檢查扦樣登記表》。扦樣登記表一式3份,一份留承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),一份交工作組備案,一份隨樣品送省糧油檢測(cè)中心。扦樣人員在完成所到庫(kù)區(qū)全部扦樣工作后,要對(duì)扦取的樣品進(jìn)行登統(tǒng),形成該庫(kù)區(qū)全部樣品的《質(zhì)量檢查樣品登統(tǒng)表》(不同性質(zhì)的糧食可分別形成樣品登統(tǒng)表)或《油脂庫(kù)存質(zhì)量檢查樣品登統(tǒng)表》(不同性質(zhì)的糧食可分別形成樣品登統(tǒng)表)。樣品登統(tǒng)表一式2份,一份交工作組備案,一份隨樣品送省糧油檢測(cè)中心,并將電子版發(fā)送到郵箱。樣品登統(tǒng)表中企業(yè)庫(kù)點(diǎn)名稱等信息應(yīng)規(guī)范。

四、結(jié)果報(bào)送和反饋

省糧油檢測(cè)中心要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果表和匯總表,按照規(guī)定的渠道和時(shí)間要求,將檢驗(yàn)結(jié)果電子版和紙質(zhì)文檔(加蓋公章)依分工報(bào)送省糧食和儲(chǔ)備局、糧儲(chǔ)山東局。同時(shí),將質(zhì)量檢查結(jié)果報(bào)告連同全部檢驗(yàn)結(jié)果電子版和紙質(zhì)文檔(加蓋公章)于7月26日前報(bào)送國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室。

省糧食和儲(chǔ)備局、糧儲(chǔ)山東局分別安排專人對(duì)本地區(qū)質(zhì)量檢查結(jié)果涉及的庫(kù)點(diǎn)、倉(cāng)房(貨位)、油罐、性質(zhì)、代表數(shù)量等信息進(jìn)行認(rèn)真審核無(wú)誤后,將檢驗(yàn)結(jié)果按要求上傳“全國(guó)糧油庫(kù)存檢查系統(tǒng)”,同時(shí)以書(shū)面方式加蓋公章后(含電子版)報(bào)送國(guó)家局,并依分工分別反饋相關(guān)市級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、中儲(chǔ)糧分公司,由其督促承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按照有關(guān)要求及時(shí)整改,嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食(植物油)流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。

被檢查單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起10個(gè)自然日內(nèi),以書(shū)面形式向省糧食和儲(chǔ)備局、糧儲(chǔ)山東局提交書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)并充分說(shuō)明理由。處理原則按照《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》和《糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、質(zhì)量檢查工作聯(lián)系人

省糧食和儲(chǔ)備局:

尚華,0531-51761279,15098768892;

糧儲(chǔ)山東局:

朱偉偉,0531-85033643,15315319039;

省糧油檢測(cè)中心:

樣品檢驗(yàn):任凌云,0531-86513066,13589054717;

扦樣工作:趙瑩,0531-88688855,13505316841;

送樣聯(lián)系人:唐海洋,0531-88681555,18888296390(微信同號(hào));

地址:濟(jì)南市歷下區(qū)經(jīng)十路3302號(hào)山東省糧油檢測(cè)中心;

郵箱:sdslyjc@163.com。

2024年全國(guó)政策性糧油庫(kù)存檢查

樣品包裝用具及封樣要求

按照《政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣管理辦法》(國(guó)糧標(biāo)規(guī)〔2023〕60號(hào))要求,檢查工作組需提前做好準(zhǔn)備,保證樣品袋(瓶)及包裝、遞送符合質(zhì)量檢查工作要求。

1、準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)采樣用各類表格。包括《糧食庫(kù)存檢查質(zhì)量檢查扦樣登記表》、《糧食庫(kù)存檢查質(zhì)量檢查樣品登統(tǒng)表》、《糧食庫(kù)存檢查質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》,《油脂庫(kù)存質(zhì)量檢查扦樣登記表》、《油脂庫(kù)存檢查質(zhì)量檢查樣品登統(tǒng)表》、《油脂庫(kù)存質(zhì)量管理檢查工作底稿》。

2、印制《樣品標(biāo)簽》、《封條》(格式、材質(zhì)、尺寸見(jiàn)附件標(biāo)示),建議用不同顏色的標(biāo)簽和封條來(lái)區(qū)分:“檢驗(yàn)樣品”用白色,“復(fù)核樣品”用藍(lán)色,“備檢樣品”用黃色。

3、準(zhǔn)備符合材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量的樣品袋、食用油樣品瓶;

4、樣品外包裝:采集的糧食樣品用內(nèi)外袋包裝,一式三份放入一個(gè)手提袋中,并在手提袋上用號(hào)筆標(biāo)明樣品序號(hào);食用油樣品用合適的方式固定,防止傾覆、撒漏。

樣 品 標(biāo) 簽

 

 

樣品編號(hào)

(貨位編碼)

   

樣品名稱

 

等    級(jí)

   

糧食性質(zhì)

 

扦樣時(shí)間

   

備    注

   
       

材     質(zhì):不干膠;

尺     寸:長(zhǎng)9cm,寬 6cm;                       

數(shù)     量:每個(gè)樣品2-4張;

 

 

 

        2024年山東政策性糧油庫(kù)存檢查樣品封條

樣品編號(hào)

(貨位編碼)

 

扦樣時(shí)間

 

扦 樣 人

 

被檢企業(yè)及代表

(公章)

 

糧食性質(zhì)

中央儲(chǔ)備糧(油)□   最低收購(gòu)價(jià)糧□   國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧□

地方儲(chǔ)備糧(油)□   商品糧(油)□

備    注

 
       

材質(zhì):不干膠;

規(guī)格:25×9cm;

數(shù)量:每個(gè)樣品3-4張。

 

樣品袋

 

 

 

 

 

 

 

樣品袋

                      

樣品袋

材質(zhì):食品級(jí)透明塑料自封袋

規(guī)格:內(nèi)袋25×35cm  外袋30×40cm

厚度:14絲;

數(shù)量:每個(gè)樣品內(nèi)外袋各2-4個(gè)。

注意:標(biāo)簽貼在樣品袋內(nèi)袋,再套上外袋,可同時(shí)起到保護(hù)

樣品與標(biāo)簽的作用。

另配背心式方便袋,規(guī)格:40×50cm,承重≥7Kg, 數(shù)量每個(gè)樣品1只。

樣品瓶

材質(zhì):食品級(jí)透明塑料瓶(食用油專用),封口配食品包裝用塑料蓋(PE)。

容量:滿足盛放2L食用油;

數(shù)量:每個(gè)樣品3-4個(gè)。

建議盛裝植物油時(shí)距離瓶蓋處留出3-5cm的空間。

圖例:

糧食

 

請(qǐng)務(wù)必核對(duì)好序號(hào)與樣品編號(hào)。

植物油

 

建議盛裝植物油時(shí)距離瓶蓋處留3-5cm的空間,可按照如圖標(biāo)示序號(hào)。

 




 
地區(qū): 山東
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