2009年全市優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施方案(市府辦發(fā)〔2009〕21號(hào))

   2011-08-09 791
核心提示:為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,切實(shí)把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,切實(shí)把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力,確保我市糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口糧食基本自給,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),市人民政府決定實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。為確保項(xiàng)目實(shí)施效果,充分發(fā)揮項(xiàng)目在發(fā)展糧食生產(chǎn)中的示范帶動(dòng)作用,特制定本方案。
 
  一、工程規(guī)模及布局
 
  2009年,全市計(jì)劃實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程10萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)水稻工程2萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)玉米工程8萬(wàn)畝。工程以集中興辦規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化核心示范基地的形式實(shí)施,每個(gè)核心示范基地面積1萬(wàn)畝,共計(jì)10個(gè)核心示范基地。其中:六枝特區(qū)3個(gè)(水稻基地1個(gè),玉米基地2個(gè)),盤(pán)縣3個(gè)(水稻基地1個(gè),玉米基地2個(gè)),水城縣4個(gè)(玉米基地4個(gè))。(詳見(jiàn)附件)
 
  二、工程實(shí)施內(nèi)容
 
  工程包括優(yōu)質(zhì)水稻工程和優(yōu)質(zhì)玉米工程,全面推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交良種及綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。優(yōu)質(zhì)水稻工程以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻良種和水稻旱育稀植技術(shù)(或旱育兩段秧)為核心,綜合配套寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、生態(tài)旱育秧等技術(shù);優(yōu)質(zhì)玉米工程以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米良種和玉米育苗移栽技術(shù)(含地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術(shù))為核心,綜合配套規(guī)范化定向移栽、平衡施肥或測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、玉米種子包衣等技術(shù)。
 
  三、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)
 
  水稻旱育稀植栽培技術(shù)抓住四個(gè)關(guān)鍵:一是全面選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻品種(主要糧食生產(chǎn)壩區(qū)集中推廣2—3個(gè)品種);二是狠抓貴州省水稻旱育稀植栽培技術(shù)規(guī)范(DB52/T430—2001)的貫徹落實(shí),搞好規(guī)范栽培;三是積極開(kāi)展生態(tài)旱育秧示范;四是因地制宜,根據(jù)熱量、土壤肥力等生產(chǎn)條件,合理確定栽培密度。
 
  雜交玉米育苗移栽技術(shù)抓好五個(gè)關(guān)鍵:一是全面選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米品種(主要糧食生產(chǎn)壩區(qū)集中推廣2—3個(gè)品種);二是全面推廣營(yíng)養(yǎng)球(塊、袋)育苗技術(shù);三是合理密植,規(guī)范移栽,實(shí)行拉繩、定距、錯(cuò)窩、定向、適時(shí)移栽;四是在綠肥推廣區(qū),大力推廣綠肥聚垅免耕栽培技術(shù);五是在高海拔山區(qū),與地膜覆蓋栽培等保護(hù)性栽培技術(shù)相結(jié)合。
 
  四、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
 
  優(yōu)質(zhì)水稻工程平均畝產(chǎn)670公斤以上。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻良種及水稻旱育稀植核心技術(shù)、寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等五項(xiàng)技術(shù)推廣率達(dá)到100%。生態(tài)旱育秧推廣率達(dá)到30%以上。
 
  優(yōu)質(zhì)玉米工程平均畝產(chǎn)600公斤以上。玉米育苗移栽核心技術(shù)在適宜區(qū)全面推廣(非適宜區(qū)全面推廣地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術(shù)),優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交玉米良種、規(guī)范化定向移栽、平衡施肥或測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、玉米種子包衣等五項(xiàng)技術(shù)推廣率達(dá)到100%。
 
  五、主要措施
 
  (一)建立健全指揮機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 
  各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工程實(shí)施效果。市政府委托市農(nóng)業(yè)局全權(quán)負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施工作,由市農(nóng)業(yè)局成立工程實(shí)施指導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)總體方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促、測(cè)產(chǎn)、總結(jié)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。各縣、特區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工程組織實(shí)施機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
 
  (二)合理規(guī)劃,科學(xué)布局
 
  各項(xiàng)目縣、特區(qū)要加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真規(guī)劃,合理布局。工程在布局上必須做到主要公路沿線和糧食主產(chǎn)壩區(qū)相結(jié)合,以片區(qū)為單位,相對(duì)集中連片布局,確保每個(gè)核心示范基地面積不少于1萬(wàn)畝,真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。六枝特區(qū)應(yīng)在貴煙線、六枝至普定線、六枝至巖腳等主要公路沿線布局;盤(pán)縣應(yīng)在兩水線、盤(pán)縣至興義、盤(pán)縣至普古等主要公路沿線布局;水城縣應(yīng)在水城至金盆、兩水線、水盤(pán)東線等主要公路沿線布局。
 
  (三)加強(qiáng)項(xiàng)目軟件管理,提升項(xiàng)目管理水平
 
  項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)牌管理、合同管理、檔案管理和圖表管理。
 
  1. 標(biāo)牌管理。做到1個(gè)核心示范基地樹(shù)立1塊固定標(biāo)牌,標(biāo)明項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、增產(chǎn)指標(biāo)、主要技術(shù)措施、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程分布示范圖等內(nèi)容。
 
  2. 合同管理。市農(nóng)業(yè)局與各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局簽訂項(xiàng)目合同,明確任務(wù),并將指標(biāo)納入對(duì)各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局實(shí)行的目標(biāo)考核管理。項(xiàng)目實(shí)施縣、特區(qū)必須與項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的“雙線考核”結(jié)合起來(lái),實(shí)行目標(biāo)考核,以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
 
  3. 檔案管理。各縣、特區(qū)農(nóng)業(yè)局要將工程的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施面積、實(shí)施農(nóng)戶、生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收、圖片錄像等有關(guān)資料建檔立案,做到規(guī)范、清晰,一目了然。
 
  4. 圖表管理。以片區(qū)為單位,編制一圖一表,即工程分布示意圖和實(shí)施農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)表。
 
  (四)搞好技術(shù)服務(wù),全面提高規(guī)范化程度
 
  各項(xiàng)目縣、特區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)要抽調(diào)技術(shù)骨干蹲在點(diǎn)上,扎實(shí)做好技術(shù)服務(wù)工作,認(rèn)真按照技術(shù)要求抓好落實(shí),確保項(xiàng)目規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要以辦骨干培訓(xùn)班、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)技術(shù)明白紙等多種形式廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高廣大實(shí)施農(nóng)戶的技術(shù)水平。培訓(xùn)要覆蓋到工程全部實(shí)施農(nóng)戶,要求實(shí)施農(nóng)戶均能熟練掌握和應(yīng)用主推技術(shù)。二要組織技術(shù)推廣人員深入田間地塊,認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo),確保工程實(shí)施質(zhì)量。同時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織力量抓好宣傳動(dòng)員工作,采取有力措施調(diào)動(dòng)好廣大農(nóng)民的積極性,確保項(xiàng)目種植計(jì)劃全面完成。
 
  (五)加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理,真正發(fā)揮好資金的使用效益
 
  市級(jí)財(cái)政安排工程補(bǔ)助資金每畝15元,共計(jì)150萬(wàn)元(每個(gè)核心示范基地15萬(wàn)元),全部作為實(shí)施項(xiàng)目的種子補(bǔ)助。實(shí)施項(xiàng)目的肥料、農(nóng)藥、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收等其他補(bǔ)助,由各項(xiàng)目縣、特區(qū)配套解決。各縣、特區(qū)要按照相應(yīng)的比例配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí),國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目必須優(yōu)先考慮并全額補(bǔ)助到示范基地農(nóng)戶,多渠道增加核心示范基地的資金投入。各縣、特區(qū)財(cái)政局要及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付到位,并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保資金按照方案規(guī)定規(guī)范使用,真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用,充分發(fā)揮資金的使用效益。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)和工作紀(jì)律,避免虛報(bào)面積、套取擠占截留挪用補(bǔ)助資金等行為的發(fā)生。市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局將對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查及審計(jì),對(duì)上述違規(guī)違紀(jì)行為從嚴(yán)處罰,公開(kāi)曝光,并如數(shù)追回補(bǔ)助資金。對(duì)弄虛作假、項(xiàng)目資金管理問(wèn)題嚴(yán)重的地方,將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
 
  (六)加大宣傳力度,努力擴(kuò)大社會(huì)知曉面
 
  各項(xiàng)目實(shí)施單位要增強(qiáng)宣傳意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到宣傳的作用,切實(shí)做好項(xiàng)目的宣傳報(bào)道工作。要認(rèn)真制定宣傳報(bào)道方案,采取電視、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息等多種形式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵時(shí)期、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、示范亮點(diǎn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道,努力擴(kuò)大社會(huì)知曉面,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
 
  (七)搞好檢查督促和測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,認(rèn)真做好項(xiàng)目總結(jié)
 
  在工程實(shí)施過(guò)程中,各項(xiàng)目縣、特區(qū)工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查督促,定期和不定期地開(kāi)展督查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),保證項(xiàng)目落到實(shí)處。市農(nóng)業(yè)局要根據(jù)工作進(jìn)度組織督促檢查2次以上:在實(shí)施初期,檢查項(xiàng)目落實(shí)及實(shí)施進(jìn)度等情況;在項(xiàng)目實(shí)施中期,檢查田間管理及作物長(zhǎng)勢(shì)等情況;在收獲季節(jié),直接組織對(duì)工程進(jìn)行測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。市政府將適時(shí)組織檢查組,按照項(xiàng)目的管理措施和技術(shù)要求,對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)任務(wù)完成不好、管理不力、技術(shù)到位率差、實(shí)施效果不好和配套資金不足的,將扣減2010年有關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。
 
  工程實(shí)施結(jié)束后,各項(xiàng)目單位要認(rèn)真搞好項(xiàng)目總結(jié),全面總結(jié)工程實(shí)施取得的成績(jī)、效果、主要經(jīng)驗(yàn)等,認(rèn)真分析成功原因,總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的打算及建議等。并將以上情況全面匯總寫(xiě)出綜合性總結(jié)和分析材料,連同項(xiàng)目資金決算報(bào)告及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)的圖片、錄像等相關(guān)資料,于2009年11月5日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)局。市級(jí)將組織對(duì)各核心示范基地實(shí)施情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金使用、實(shí)施規(guī)模、技術(shù)到位率、增產(chǎn)效果等進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。
 
附件:六盤(pán)水市2009年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程核心示范基地布局表  【官網(wǎng)附件不能下】 

 
地區(qū): 貴州
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