各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局及有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《河西區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計劃》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2024年7月31日
（此件主動公開）
河西區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計劃
2024年全區(qū)食品安全工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，認(rèn)真落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府部署要求，牢牢把握“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，深入踐行“四個最嚴(yán)”要求，從防風(fēng)險、保安全著手，全面提升監(jiān)管水平，努力實現(xiàn)責(zé)任落得實、風(fēng)險防得住、底線守得牢，為保障高水平安全、促進高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。根據(jù)《天津市2024年食品安全監(jiān)督管理計劃》（津政辦發(fā)〔2024〕15號），結(jié)合本區(qū)實際，制定本計劃。
一、堅持責(zé)任壓實，夯實工作基礎(chǔ)
（一）全面壓實食品安全辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。及時傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府工作要求，發(fā)揮食品安全辦牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，及時向區(qū)食品安全委成員單位通報食品安全風(fēng)險信息，加強工作數(shù)據(jù)共享和情況交流。（區(qū)食品安全辦）
（二）持續(xù)推進落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任。加強監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促指導(dǎo)企業(yè)配齊配強食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，嚴(yán)格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，強化食品安全自查、嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為，提升食品經(jīng)營安全管理水平。指導(dǎo)企業(yè)針對性制定“量體裁衣”式風(fēng)險管控清單，實施個性化安全管理措施，實現(xiàn)對風(fēng)險隱患的精準(zhǔn)防控。管控清單及“日管控、周排查、月調(diào)度”落實過程中充分考慮企業(yè)的類型、規(guī)模、業(yè)務(wù)特點以及安全風(fēng)險的具體情況，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況變化及時調(diào)整細化風(fēng)險清單，嚴(yán)防隱患發(fā)生。（區(qū)食品安全辦牽頭，相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）進一步落實食品安全屬地管理責(zé)任。強化屬地街道與屬地市場監(jiān)管所聯(lián)查聯(lián)動，實現(xiàn)包保督導(dǎo)問題分類閉環(huán)處置。強化包保干部培訓(xùn)和督查工作。建立健全食品安全“三書一函”（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度，以區(qū)融媒體中心、“食安河西”微信公眾號、公共場所電子屏等宣傳載體為陣地，聚焦基層部門食品安全屬地責(zé)任落實，發(fā)布及時權(quán)威、系統(tǒng)深入的新聞報道，持續(xù)宣傳推廣典型做法。（區(qū)食品安全辦及各街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、加強全過程嚴(yán)管，確保食品監(jiān)管持續(xù)有效
（四）加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。持續(xù)深入實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動，全面加強市場銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促集中交易市場開辦者、銷售者落實“索證索票”等食品安全主體責(zé)任，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，持續(xù)加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理有效銜接。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（五）加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。本年度不少于兩次會同第三方機構(gòu)開展區(qū)級應(yīng)急成品儲備糧質(zhì)量安全檢驗檢測，確保我區(qū)應(yīng)急成品儲備糧儲得好，調(diào)得動，用得上。（區(qū)發(fā)改委）
（六）嚴(yán)格食品生產(chǎn)監(jiān)管。深入排查食品生產(chǎn)安全風(fēng)險隱患，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”原則，健全完善風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單。嚴(yán)格落實食品安全風(fēng)險分級管理要求。持續(xù)推進肉制品質(zhì)量安全提升行動。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（七）嚴(yán)格食品經(jīng)營監(jiān)管。貫徹落實《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》，嚴(yán)格食品相關(guān)產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)。（區(qū)市場監(jiān)管局）持續(xù)做好廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（區(qū)城市管理委）強化旅游景點等重點場所食品安全監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局）強化清真食品備案管理和事中事后監(jiān)管。（區(qū)民族和宗教委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。持續(xù)推進保健食品行業(yè)專項清理整治鞏固提升，嚴(yán)查保健食品違法經(jīng)營、虛假宣傳及欺詐銷售等方面違法行為，持續(xù)開展科普宣傳、推進社會共治。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（九）發(fā)揮抽檢監(jiān)測“哨兵”作用。加強食品安全抽檢。全年安排食品安全抽檢量5550批次，達到6.75批次/千人。強化問題導(dǎo)向，結(jié)合節(jié)令熱點、突發(fā)性食品安全問題等情況開展專項抽檢。強化抽檢不合格食品核查處置，嚴(yán)格落實“五個到位”要求。拓寬“你點我檢”意見征集渠道，根據(jù)群眾關(guān)注的熱點、焦點等推動開展“你點我檢”“你送我檢”活動。針對抽檢發(fā)現(xiàn)突出問題開展核查處置“回頭看”，進一步完善部門間食品安全風(fēng)險信息交流機制，加強食品安全風(fēng)險預(yù)警防控。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十）提升風(fēng)險評估監(jiān)測水平。制定河西區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案，強化風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果部門間通報會商。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)食品安全委成員單位配合）加強重點污染物和食源性疾病監(jiān)測。參照食品安全風(fēng)險評估技術(shù)指南，開展食品安全風(fēng)險評估。（區(qū)衛(wèi)生健康委）完善部門間食品安全風(fēng)險信息交流機制。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委、公安河西分局、區(qū)教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、聚焦重點領(lǐng)域，高壓嚴(yán)打解決突出問題
（十一）嚴(yán)查食品摻假造假。嚴(yán)厲打擊仿冒混淆、商標(biāo)侵權(quán)、“三無”食品、過期食品、標(biāo)簽虛假標(biāo)注、畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)注藥注水、非法使用“瘦肉精”、使用過期或回收原料生產(chǎn)加工食品等食品安全違法犯罪行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”,全面提升食品安全綜合治理能力。嚴(yán)控銷售環(huán)節(jié)常規(guī)藥物殘留超標(biāo)。強化豇豆農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)養(yǎng)殖重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理。（公安河西分局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）整治濫用食品添加劑和非法添加。加大“兩超一非”（超范圍、超限量使用添加劑和非法添加非食用物質(zhì)）問題專項治理力度。（區(qū)市場監(jiān)管局、公安河西分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）通過日常監(jiān)督檢查、專項工作治理、聯(lián)動機制等手段重點整治超范圍、超限量使用食品添加劑，以及非法添加非食用物質(zhì)，對存在風(fēng)險隱患和問題采取治理措施，確保食品安全。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十三）開展集中用餐單位食品安全治理。防范化解食品安全風(fēng)險隱患，全面提升集中用餐單位食品安全管理水平。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，學(xué)校食堂覆蓋率達到100％，用餐人數(shù)在300以上或供餐人數(shù)在500人以上的區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂覆蓋率達到65％。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入和進貨查驗、環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、食品留樣等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房和建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）開展校園食品安全排查整治專項行動。全面落實校長（園長）負(fù)責(zé)制、陪餐制。組織開展春秋季校園食品安全專項監(jiān)督檢查，全覆蓋排查風(fēng)險隱患，開展對采用集中配餐學(xué)校的春秋季校園食品安全專項監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安河西分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）加強新興領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。加強預(yù)制菜、直播帶貨、生鮮電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式管理，積極防范食品安全風(fēng)險，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。強化跨境電商零售進口食品監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)處置食品安全風(fēng)險隱患。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十六）嚴(yán)懲違法犯罪行為。聚焦人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，依法嚴(yán)肅查處和懲治一批有影響的重大敏感案件。（區(qū)委政法委牽頭，公安河西分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動。（區(qū)食品安全辦、區(qū)市場監(jiān)管局、公安河西分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實施“保安全惠民生工程”。深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，嚴(yán)厲打擊宣傳鎮(zhèn)痛、安眠等功能食品非法添加藥品及其衍生物違法行為。加強餐飲浪費典型案例發(fā)布和重大食品安全違法案件掛牌督辦和跟進指導(dǎo)。落實“處罰到人”要求，依法實施行業(yè)禁入。（區(qū)市場監(jiān)管局）開展“昆侖2024”專項行動，依法嚴(yán)打食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他禁用物質(zhì)等犯罪，組織集中打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動。（公安河西分局）扎實推進進口食品“國門守護”行動，嚴(yán)厲打擊走私農(nóng)食產(chǎn)品（含凍品）等違法犯罪活動。（河西海關(guān)牽頭，公安河西分局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升打擊合力。及時曝光典型案例，對違法犯罪分子形成強大震懾。（區(qū)市場監(jiān)管局、公安河西分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣貫和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)。更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、各街道按職責(zé)分工）
四、推進治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)體系
（十八）強化智慧監(jiān)管。充分加強陽光食品智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用，加快推進平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集，加強線上培訓(xùn)考核和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督巡查，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的數(shù)字化、信息化和智能化。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食品安全辦及其他區(qū)食品安全委成員單位配合）
（十九）強化信用監(jiān)管。充分應(yīng)用食品安全信用監(jiān)管平臺功能，落實信用監(jiān)管與風(fēng)險分級監(jiān)管深度融合工作。及時歸集抽檢不合格結(jié)果、行政處罰等信息，通過“信用中國(天津)”等平臺進行公示。將存在特定嚴(yán)重失信行為的食品企業(yè)納入食品安全嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（二十）完善檢驗檢測機構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全抽樣檢驗承檢機構(gòu)管理規(guī)定（試行），加強承檢機構(gòu)管理，監(jiān)督遏制食品檢驗檢測機構(gòu)出具虛假報告行為。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（二十一）加強基層隊伍建設(shè)。保障食品安全工作必要投入。加強基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化檢驗檢測、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。（區(qū)財政局、區(qū)委編辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動食品檢查員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，落實培訓(xùn)、考核制度。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設(shè)，規(guī)范協(xié)管人員管理。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)食品安全辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各單位要力戒形式主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，探索推行服務(wù)型執(zhí)法，增強人民群眾獲得感。（區(qū)食品安全委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）提升應(yīng)急處突能力。全面提高食品安全事故的協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)和高效處置能力，開展食品安全應(yīng)急演練，提升處置突發(fā)事件的能力和水平。（區(qū)食品安全辦牽頭，區(qū)食品安全委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣食品安全責(zé)任保險。健全食品安全責(zé)任保險工作機制，鼓勵和支持食品企業(yè)積極投保。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食品安全委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強社會治理體系建設(shè)，打造社會共治格局
（二十三）強化食安科普及社會監(jiān)督。組織開展食品安全宣傳周活動。加強“食安河西”及各街道微信公眾號宣傳主陣地建設(shè)，制作食品安全系列動畫視頻，打造食品安全基層動態(tài)專欄，擴大宣傳覆蓋面，提升影響力。（區(qū)食品安全辦牽頭，區(qū)食品安全委成員單位配合）打造宣傳矩陣，組織新聞媒體客觀報道食品安全工作成效，宣傳先進典型，開展輿論引導(dǎo)，幫助群眾提高食品安全風(fēng)險防范意識和辨別能力；開展食品安全主題科普宣傳教育活動，普及食品安全健康科普知識。積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大群眾厲行節(jié)約、反對浪費。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)食品安全委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）暢通食品安全問題投訴舉報渠道，完善食品安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員舉報食品安全違法犯罪行為。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（二十四）加強謠言治理及輿情應(yīng)對。落實發(fā)揮河西區(qū)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠機制和河西區(qū)食品領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠工作機制作用，加強網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和查證辟除。強化辟謠信息宣傳推廣，在“河西辟謠”“食安河西”等河西區(qū)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺及時公布辟謠信息，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。（區(qū)食品安全辦、區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，區(qū)食品安全委相關(guān)成員單位配合）建立完善食品安全輿情24小時監(jiān)測、分析研判、應(yīng)急處置和督辦約談機制，及時化解輿情風(fēng)險。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委宣傳部及區(qū)食品安全委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量
（二十五）強化服務(wù)支撐。強化食品安全技術(shù)保障。加強消費者權(quán)益保護，規(guī)范食品廣告和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，打造安全放心的消費環(huán)境。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）精準(zhǔn)施策助推“老字號”發(fā)展壯大。結(jié)合轄區(qū)實際，出臺《河西區(qū)推動老字號創(chuàng)新發(fā)展的工作方案》，進一步推動區(qū)內(nèi)老字號創(chuàng)新發(fā)展、煥發(fā)活力、迭代升級。（區(qū)商務(wù)局）
七、強化工作落實，確保落地生根
（二十六）加強評估總結(jié)。各食安委成員按季度報送工作進展，年底前向區(qū)食品安全委報告食品安全工作情況，并作為每年向區(qū)委、區(qū)政府報告的重要內(nèi)容。（區(qū)食品安全辦牽頭，區(qū)食品安全委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）強化履責(zé)評議。壓實各部門責(zé)任，深入推動韌性安全城市建設(shè)，依照食品安全工作責(zé)任清單和食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)清單，盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)。對履職不力的，按照有關(guān)規(guī)定啟動督辦約談和問責(zé)機制。各食安委成員單位在本計劃印發(fā)后30日內(nèi)向區(qū)食品安全辦提交落實方案。（區(qū)食品安全辦牽頭，區(qū)食品安全委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件： 
《河西區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河西區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計劃的通知 》全文下載.docx
