第一章 總 則
第一條 為規(guī)范專利侵權(quán)糾紛行政裁決行為，嚴(yán)格依法行政，確保專利侵權(quán)糾紛行政裁決的質(zhì)量和效率，維護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾合法權(quán)益，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》《新疆維吾爾自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。
第三條專利侵權(quán)行為，是指在專利權(quán)有效期內(nèi)，行為人未經(jīng)專利權(quán)人許可又無法律依據(jù)，以生產(chǎn)經(jīng)營為目的的實(shí)施他人專利的行為。因?qū)＠謾?quán)行為而引起的糾紛為專利侵權(quán)糾紛。
第四條專利侵權(quán)糾紛行政裁決，是指管理專利工作的部門根據(jù)請(qǐng)求人申請(qǐng)和法律法規(guī)授權(quán)，居中對(duì)因?qū)＠謾?quán)行為而引起的民事糾紛進(jìn)行裁決的行為。
第五條 自治區(qū)管理專利工作的部門負(fù)責(zé)處理自治區(qū)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜、有較大影響的專利侵權(quán)糾紛案件，并對(duì)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
州、市（地）管理專利工作部門負(fù)責(zé)調(diào)解和處理本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。
第六條發(fā)生專利侵權(quán)糾紛后，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門作出行政裁決。
第七條當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議或撤回請(qǐng)求以外的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)作出專利侵權(quán)糾紛行政裁決，認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立；認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為。
第八條 管理專利工作的部門在對(duì)專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行行政裁決時(shí)實(shí)行先行調(diào)解制度。可以根據(jù)當(dāng)事人自愿原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，促進(jìn)雙方當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國家和他人利益。
第二章 告知行政裁決渠道
第九條 在解決專利侵權(quán)糾紛過程中，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)告知請(qǐng)求人、被請(qǐng)求人、第三人行政裁決渠道和權(quán)利義務(wù)。
第十條 對(duì)能夠通過行政裁決解決的專利侵權(quán)糾紛，人民法院在登記立案前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供行政裁決化解糾紛的建議，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
第十一條人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解專利侵權(quán)糾紛時(shí)，對(duì)通過調(diào)解難以化解且適宜行政裁決的專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以通過行政裁決化解糾紛。
第十二條律師、基層法律服務(wù)工作者等參與專利侵權(quán)糾紛化解時(shí)，對(duì)適宜通過行政裁決解決的專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政裁決渠道。
第三章 督辦、轉(zhuǎn)辦、移送
第十三條自治區(qū)管理專利工作的部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的專利侵權(quán)糾紛案件進(jìn)行督辦，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行公開掛牌督辦。對(duì)大型展會(huì)和電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)生的專利侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)加大督辦工作力度。
第十四條自治區(qū)管理專利工作的部門應(yīng)跟進(jìn)案件辦理進(jìn)程，接受督辦的管理專利工作的部門應(yīng)按時(shí)辦理并及時(shí)提交辦理結(jié)果。
第十五條自治區(qū)管理專利工作的部門接到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦的案件或者接到請(qǐng)求人的行政裁決請(qǐng)求后，應(yīng)及時(shí)向有管轄權(quán)的管理專利工作的部門轉(zhuǎn)辦，并跟進(jìn)案件辦理進(jìn)程。
第十六條管理專利工作的部門立案后，若發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的，應(yīng)作撤案處理，并將案件線索移送有管轄權(quán)的管理專利工作的部門處理，移送前應(yīng)當(dāng)告知請(qǐng)求人。
第十七條 管理專利工作的部門認(rèn)為受移送的案件不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)雙方共同上級(jí)管理專利工作的部門指定管轄，不得再自行移送。
第十八條上級(jí)管理專利工作的部門可以將下級(jí)管理專利工作的部門管轄的專利侵權(quán)糾紛案件提級(jí)辦理。下級(jí)管理專利工作的部門認(rèn)為不宜由自己管轄的專利侵權(quán)糾紛案件，報(bào)經(jīng)上級(jí)管理專利工作的部門同意后，可以移送上級(jí)管理專利工作的部門管轄。
第四章 立案登記
第十九條對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的行政裁決請(qǐng)求，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)受理并登記立案。對(duì)不能判定是否符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求書之日起５個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。
第二十條受理材料不符合形式要件的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋明，以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>
第二十一條不符合受理?xiàng)l件的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)出具書面通知請(qǐng)求人并載明理由。
第五章 書面審理
第二十二條專利侵權(quán)糾紛案件書面審理，是指管理專利工作的部門在辦理專利侵權(quán)糾紛案件時(shí)，對(duì)立案時(shí)請(qǐng)求人已提交專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利侵權(quán)糾紛案件，經(jīng)組織當(dāng)事人陳述和質(zhì)證后，書面作出行政裁決的一種審理方式。
第二十三條對(duì)于事實(shí)清楚，證據(jù)充分，被請(qǐng)求人放棄答辯或承認(rèn)事實(shí)的案件，管理專利工作的部門可以直接作出行政裁決決定。
第二十四條雙方當(dāng)事人應(yīng)對(duì)自己主張的利己事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
第二十五條 對(duì)存在下列事實(shí)的，管理專利工作的部門可以直接予以認(rèn)定，并書面審理作出行政裁決：
（一）雙方當(dāng)事人無爭議的案件事實(shí)；
（二）公眾所知的現(xiàn)有技術(shù)；
（三）自然規(guī)律及定理；
（四）根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推定出的另一事實(shí)；
（五）人民法院生效裁判所確認(rèn)的事實(shí)；
（六）仲裁機(jī)構(gòu)生效裁決所確認(rèn)的事實(shí)；
（七）已為有效公證文書所證明的事實(shí)。
第六章 口頭審理
第二十六條專利侵權(quán)糾紛案件口頭審理，是指管理專利工作的部門根據(jù)案情需要，召集雙方當(dāng)事人，通過陳述、答辯、質(zhì)證、辯論等程序，審理案件的一種方式。
第二十七條管理專利工作的部門確定進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人發(fā)出《口頭審理通知書》，通知進(jìn)行口頭審理的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。
第二十八條 口頭審理的時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)確定一般不再改動(dòng)，遇特殊情況需要改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前通知雙方當(dāng)事人。
第二十九條口頭審理應(yīng)當(dāng)按照《口頭審理通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。口頭審理應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但根據(jù)國家法律、法規(guī)等規(guī)定需要保密的除外。
第三十條專利侵權(quán)糾紛請(qǐng)求人無正當(dāng)理由不參加口頭審理的，視為撤回請(qǐng)求；被請(qǐng)求人無正當(dāng)理由不參加口頭審理的，可以缺席審理。
第三十一條對(duì)庭前準(zhǔn)備充足、證據(jù)收集全面、庭審調(diào)查清晰的案件，口頭審理結(jié)束后，可以當(dāng)庭作出裁決。
第七章 簡易程序
第三十二條對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)明確、爭議不大的專利侵權(quán)糾紛案件，具有下列情形之一的，且雙方當(dāng)事人對(duì)適用簡易程序均無異議的，可適用簡易程序進(jìn)行處理:
(一)外觀設(shè)計(jì)專利，有專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，且專利侵權(quán)糾紛所涉及的外觀設(shè)計(jì)未發(fā)現(xiàn)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷。
(二)實(shí)用新型專利，有專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，且專利侵權(quán)糾紛所涉及的權(quán)利要求未發(fā)現(xiàn)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷，同時(shí)具有下列情形之一的:
1.生效的判決或行政裁決；
2.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立的保護(hù)中心、快速維權(quán)中心出具的研判意見；
3.有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)出具的對(duì)判定侵權(quán)糾紛可參考的鑒定意見。
(三)發(fā)明專利，有下列情形之一的：
1.生效的判決或行政裁決；
2.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立的保護(hù)中心、快速維權(quán)中心出具的研判意見；
3.有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)出具的對(duì)判定侵權(quán)糾紛可參考的鑒定意見。
第三十三條管理專利工作的部門對(duì)適用簡易程序處理專利侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求書之日起2個(gè)工作日內(nèi)立案并通知請(qǐng)求人；在立案之日起1個(gè)工作日內(nèi)將請(qǐng)求書及其附件送達(dá)被請(qǐng)求人，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書；被請(qǐng)求人提交答辯書的，在收到之日起1個(gè)工作日內(nèi)將答辯書送達(dá)請(qǐng)求人；在5個(gè)工作日內(nèi)聽取雙方當(dāng)事人意見，被請(qǐng)求人逾期不提交答辯書的，不影響案件處理。
第三十四條管理專利工作的部門依簡易程序處理專利侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起45日內(nèi)辦結(jié)。處理過程中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，無法按時(shí)辦結(jié)的，自動(dòng)轉(zhuǎn)為一般程序處理。
第八章 無爭議事實(shí)記載
第三十五條專利侵權(quán)糾紛案件雙方當(dāng)事人在調(diào)解階段沒有達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但在調(diào)解階段有雙方無爭議的事實(shí)，可以將其書面記載下來作為證據(jù)使用。
無爭議事實(shí)必須記錄在《無爭議事實(shí)記載表》上，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或蓋章，由管理專利工作的部門蓋章確認(rèn)。
第三十六條 不予確認(rèn)《無爭議事實(shí)記載表》證據(jù)證明力的情形為：
（一）違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的；
（二）損害國家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的；
（三）違背公序良俗的；
（四）違反自愿原則的；
（五）其他不予確認(rèn)的情形。
第三十七條 管理專利工作的部門對(duì)已審查確認(rèn)的無爭議事實(shí)記載的內(nèi)容，不再需要當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，當(dāng)事人有其他證據(jù)推翻原確認(rèn)事實(shí)的除外。
第九章 網(wǎng)上公告送達(dá)
第三十八條受送達(dá)人下落不明，或用其他方式無法送達(dá)的，可以在管理專利工作的部門官方網(wǎng)站網(wǎng)上公告送達(dá)。
第三十九條網(wǎng)上公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回證，將公告網(wǎng)頁頁面采用帶日期、帶網(wǎng)址的方式全部打印，由案件承辦人員簽名并注明日期，粘貼在送達(dá)回證上。
第四十條實(shí)行網(wǎng)上公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。
第十章 附則
第四十一條 本規(guī)定自2024年8月1日起施行，有效期2年。
