各設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)（畜牧水產(chǎn)）局、贛州市飼料工業(yè)辦公室：
飼料安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。我省飼料工業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，各類飼料企業(yè)已有300余家，飼料總產(chǎn)量達(dá)600萬噸以上，產(chǎn)值超過200億元，為支持地方經(jīng)濟發(fā)展，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。為了確保飼料行業(yè)生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加強飼料企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管通知如下：
一、提高認(rèn)識，牢固樹立安全第一的觀念。飼料行業(yè)涉及種植、化工、醫(yī)藥、機械、食品等領(lǐng)域，誘發(fā)安全事故的不確定因素很多。加上一些單位安全意識不強、安全責(zé)任不落實、安全措施不到位，導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生，如飼料廠粉塵、壓力容器爆炸，飼料產(chǎn)品藥物超標(biāo)、超范圍等。各地要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全、對飼料行業(yè)健康發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好飼料安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念，以“高態(tài)勢、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，采取有力措施，全面深入排查治理安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，切實把各項工作要求落到實處。
二、明確責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是要全面落實安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。各級飼料管理部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全這根弦，要建立制度，明確責(zé)任，落實具體人員抓好飼料安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強督促檢查；二是要強化企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，其法人代表為第一責(zé)任人。要建立健全安全管理制度，把安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，并嚴(yán)格安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的考核，嚴(yán)格獎懲；三是開展安全教育和培訓(xùn)。企業(yè)要定期對企業(yè)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，普及安全知識，嚴(yán)格操作規(guī)程。全面樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，形成齊抓共管的良好局面。
三、突出重點，重點排查安全隱患點。各地飼料管理部門要結(jié)合飼料行業(yè)實際，督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的重點環(huán)節(jié)排查，杜絕安全隱患，防范各類安全事故發(fā)生。
（一）排查是否有安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識。配電柜、配電箱是否有警示標(biāo)識，生產(chǎn)區(qū)電源開關(guān)、人工采光燈是否有防爆功能，高溫設(shè)備設(shè)施是否有隔熱層和警示標(biāo)識，壓力容器是否經(jīng)過有相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)定期檢測，是否有安全防護(hù)裝置，設(shè)備傳動裝置是否有防護(hù)罩，投料地坑入口處是否有完整的柵欄，車間內(nèi)吊物孔是否有堅固的蓋板或四周有防護(hù)欄，所有設(shè)備維修平臺、操作平臺和爬梯是否有防護(hù)欄，生產(chǎn)區(qū)作業(yè)人員是否配備必備的勞動保護(hù)用品。
（二）排查是否有防粉塵爆炸措施。是否使用脈沖式除塵器或性能更好的除塵設(shè)備，是否采用集中除塵和單點除塵相結(jié)合的方式，投料口采用單點除塵方式，生產(chǎn)車間的粉塵濃度和排放濃度是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家強制標(biāo)準(zhǔn)《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB19081-2008）的各項要求，特別是在生產(chǎn)系統(tǒng)運行過程中，不得實施明火作業(yè)。
（三）排查是否有消防設(shè)施和制度。是否配齊消防栓或滅火器等消防設(shè)施和設(shè)備，對易燃、易爆物品是否進(jìn)行專門管理，生產(chǎn)車間不得存放易燃、易爆物品。
（四）排查是否有有毒有害品管理制度。飼料和飼料添加劑生產(chǎn)和檢驗檢測中涉及濃酸、強堿等高腐蝕性、亞硒酸鈉等劇毒物質(zhì)，是否有安全管控措施，是否有嚴(yán)格的管理制度，做到科學(xué)合理管控、貯存和使用。
四、源頭管控，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。一是按照新《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規(guī)章要求，依法依規(guī)做好飼料持證企業(yè)的換證及新申證企業(yè)的資質(zhì)條件審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行新的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批產(chǎn)能落后企業(yè)，切實提高飼料企業(yè)的整體素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；二是進(jìn)一步健全專家審核及會議評審制度，完善評審程序，規(guī)范評審工作，從嚴(yán)把握行業(yè)準(zhǔn)入條件，減少安全隱患。
五、加強監(jiān)管，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要深入開展飼料中違禁物執(zhí)法檢查及清繳行動，始終保持高壓態(tài)勢，重點對企業(yè)超范圍、超劑量使用獸藥以及非法使用三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁品行為進(jìn)行依法查處，公開查處重大違法案件，震懾不法分子，使執(zhí)法監(jiān)管工作常態(tài)化；二是要認(rèn)真貫徹落實新頒布的《飼料原料目錄》和新修訂的《飼料添加劑品種目錄》要求，督促企業(yè)建立飼料原料采購制度、質(zhì)量檢驗制度等，嚴(yán)禁使用非飼料原料和飼料添加劑生產(chǎn)飼料。下半年將開展一次非法飼料原料（包括動物源性飼料）清理整治行動，依法嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)企業(yè)濫用非飼料原料的行為；三是繼續(xù)深入開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測行動。要積極向當(dāng)?shù)刎斦块T爭取監(jiān)測資金，加強對三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁品的監(jiān)測，切實發(fā)揮好監(jiān)管效能；四是組織開展飼料經(jīng)營門店巡查行動。督促經(jīng)營企業(yè)（戶）建立完善購銷臺賬制度，嚴(yán)厲打擊拆包分裝、“前店后廠”違法行為，確保飼料質(zhì)量安全。
2013年7月17日
