民革青海省委會：
貴委提出的“關于加強我省農畜產品質量安全監管的提案”收悉，非常感謝對青海市場監管工作的關系支持，現立足職能，就落實相關工作答復如下：
一、基本情況
截止目前，全省共有獲證肉制品生產企業77家，其中44家肉制品生產企業實施質量管理體系認證，全部實行原料供應商審核；全省共有327家肉制品加工小作坊。全省企業建檔率達100%，自查報告率達100%，信息公開率100%。
二、工作開展情況
（一）全面推動“兩個責任”落實落細。一是督促指導企業壓實主體責任。企業配齊配強食品安全管理人員，建立健全主要負責人、食品安全總監、食品安全員分級負責的食品生產安全責任體系，把“日管控、周排查、月調度”工作機制內嵌于食品安全管理全過程。二是配合屬地監管職責。將監管觸角深度延展，建立分層分級包保制度，壓緊壓實屬地監管職責，強化風險防控，確保找得到人、查得清事、落得了責。三是強化黨建示范引領。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，指導有黨組織的食品生產企業積極參與企業主體落地落實長效機制建設。四是強化督導檢查。督促指導食品生產企業及企業主要負責人，按照要求自行開展企業內部自查與督導檢查。同時，市場監管部門不定期采取“四不兩直”等方式，督查指導企業落實食品生產企業主體責任機制情況，發現問題及時整改落實。
（二）深入開展專項整治工作。一是印發了《青海省食品生產環節肉制品“兩超一非”專項整治方案》并即時轉發了《肉制品生產許可審查細則（2023版）》及《食品生產企業落實食品安全主體責任指南》，結合《2024年食品生產安全監督監測管理重點工作》中的“重點食品安全風險隱患清單”，以食品安全管理、原輔料采購、生產過程控制、產品檢驗檢測、食品安全自查為內容，嚴厲打擊肉制品生產過程中采購和使用含有“瘦肉精”以及使用未經檢疫或檢疫不合格的畜禽肉問題；摻雜使假、以次充好的問題；超范圍超限量添加防腐劑、色素等食品添加劑問題；使用工業明膠等非食用物質加工肉制品問題；違法使用過期回收或腐敗變質食品再加工肉制品問題；儲運不當，造成微生物超標等問題全面整治肉制品生產企業和加工小作坊違法違規行為。二是省食藥安辦、省公安廳、省農業農村廳、省市場監管局結合我省肉類產品監管實際，聯合下發了《關于開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動方案》形成各司其職、各負其職、齊抓共管、運轉高效的工作新局面，重點對肉類產品違法犯罪源頭線索，使用病死、毒死、死因不明的畜禽肉類、無檢疫合格證明的肉類生產食品，使用回收的食品原料、食品添加劑加工食品，使用非食用物質的違法行為，以及非法采購野生動物肉類加工等嚴重違法行為的，合力開展專項整治。三是各市州市場監管部門結合專項整治方案，在督促相關企業完成自查的基礎上，對大、中、小型肉制品生產企業和加工小作坊依次實施監督檢查，查出標簽不規范、進庫出庫票據不全、各類臺賬不全等問題，已全部責令企業完成了整改。截至目前全省出動檢查人員1637人次，檢查食品生產企業36家，加工小作坊120家。發現隱患問題16條，發布食品消費提示7條，開展食品安全宣傳16次。全省開展肉制品監督抽檢60批次，合格率為100%。目前無肉制品生產環節的大案要案。
（三）強化制度，督促責任落實。根據市場監管總局和我局2024年食品生產安全重點工作的相關部署要求，精心組織開展“落實企業主體責任年行動”“兩個責任”落實落細，在肉制品生產企業、食品加工小作坊中以食品生產安全管理、原輔料采購、生產過程控制、產品檢驗檢測、食品安全自查等制度為抓手，全面助推“五制度一報告”制度，建立肉制品生產企業、小作坊內外監督機制，“七個100%”信息公開和“七個檔案”建立，進一步強化了肉制品生產企業、小作坊食品生產安全主體責任意識。同時運用行政許可前后保持、事前事中事后監管、科學技術抽檢監測以及行政處罰，督促企業、小作坊合規生產加工，倒逼企業落實主體責任，牢固樹立企業、小作坊負責人是食品安全第一責任人的意識。
三、下一步措施和建議
下一步，為更好地落實農畜產品生產企業、加工小作坊食品安全主體責任，我局將從以下幾個方面采取有效措施，推動企業質量安全主體責任的全面落實。
（一）繼續加大對《食品安全法》《食品安全法實施條例》等法律法規的宣傳力度，進一步強化企業質量安全主體責任意識，推動形成落實食品安全主體責任的良好氛圍。
（二）加大食品安全監管力度，綜合運用各種監管手段，加強對企業日常監管工作力度，并運用好專項整治等有效載體，督促企業落實各項制度，推動企業把食品安全主體責任貫徹在食品生產的全過程。
（三）加大對食品抽檢力度，堅持問題導向，組織開展食品抽檢工作，運用好抽檢數據，按照“四個最嚴”的要求，加大后處置力度，推動食品生產企業落實的落實。
聯系人：李韻 聯系電話：13997161805
青海省市場監督管理局
2024年8月12日
