各街道辦事處，區政府各委、辦、局，各直屬單位：
經區人民政府同意，現將《紅橋區2024年食品安全監督管理計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
天津市紅橋區人民政府辦公室
2024年8月19日
（此件主動公開）
紅橋區2024年食品安全監督管理計劃
2024年度全區食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，以“四個最嚴”為統領，以守牢食品安全底線為著力點，加快推進食品安全治理體系和治理能力現代化，推動我區食品安全總體水平和群眾滿意度穩步上升，切實增強人民群眾食品安全消費的安全感。
一、聚焦中心工作，全力服務大局
1.推進地標美食分聯盟建設。推動紅橋區產業人才創新創業聯盟地標美食產業分聯盟落地，出臺美食聯盟行業自律機制、準入退出機制、行業規范等基本行業框架類機制，有計劃有步驟的打造“西北角”、“復興路”、“洪湖里”、“二號路”等美食商圈，串珠成鏈，打造紅橋區精品美食線路；高標準打造行業標桿，提升網紅美食的食品安全標準和服務水平，助力區域經濟發展。（區食品安全委成員單位按職責分工負責）
2.加強服務支撐。優化食品企業開辦服務，提升食品產業發展活力。（區市場監管局負責）深入貫徹落實《促進我市食品工業健康發展的實施方案》。（區發展改革委負責）推行服務型執法，增強人民群眾獲得感、幸福感。（區食品安全委成員單位按職責分工負責）
3.推進數字化轉型。推進“互聯網+明廚亮灶”區級監控平臺建設，達到入網餐飲服務提供者至少70%覆蓋率。全面推進“互聯網+明廚亮灶”單位在線核查，每季度1次全覆蓋網上巡查，對相關問題發現1起處置1起，形成閉環，提高網絡監管能效。推動“津食安溯源管家”食用農產品交易市場電子化追溯體系，實現食用農產品銷售全面電子化溯源，并與食用農產品快速檢測及公示體系全面對接。（區市場監管局負責）
二、堅持強基固本，健全責任體系
4.強化組織領導。嚴格落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，圍繞高質量發展和高水平安全定期召開專題會議解決實際問題。進一步提升我區群眾食品安全滿意度。年底前，由區食品安全辦起草形成我區年度食品安全工作情況報告報市委、市政府。（區食品安全辦牽頭，區食品安全委成員單位按職責分工負責）
5.落實屬地責任。進一步完善各街道食品安全委員會辦公室組織架構及工作規則，完善我區食品安全工作責任制度。健全完善分層分級、精準防控工作機制，落實“十個全覆蓋”要求。發揮專職協管員一線“前哨”作用。（區食品安全辦牽頭，各街道按職責分工負責）修訂《紅橋區食品安全委員會工作規則》，健全工作協調聯動機制，及時組織食品安全風險交流及形勢會商。組織各成員單位積極參加市級食品安全大比武，提升食品安全監管干部、包保干部管理水平。建立“三書一函”制度，圍繞重大事項、重點任務，強化工作敦促、情況通報、責任約談。（區食品安全辦牽頭，區食品安全委成員單位按職責分工負責）
6.加強基礎保障。加大食品安全經費保障力度。加強基層監管力量和基礎設施建設，強化檢驗檢測、科技創新和人才培養。深入推進標準化規范化市場監管所建設。持續推動職業化檢查員隊伍建設。（區發展改革委、區教育局、區科技局、區財政局、區人社局、區衛生健康委、區市場監管局按職責分工負責）加強《天津市食品安全條例》及其配套規定、食品安全標準宣貫和培訓。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，督促食品生產經營者落實標準要求。（區衛生健康委、區市場監管局按職責分工負責）
三、落實閉環管理，加強風險防范
7.推進主體責任落實。督促食品生產經營企業嚴格執行《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，配齊并培訓考核食品安全總監和食品安全員，根據經營實際情況建立并落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，印發《食品安全風險管控清單（示范模版）》，督促企業提高主體責任落實能力。（區市場監管局負責）
8.加強源頭管理。落實糧食質量安全管理制度及《天津市糧食質量安全風險監測管理實施辦法》要求，規范經營者行為，認真落實糧食收購和庫存環節質量安全監測要求，實施出入庫第三方檢驗，嚴防不符合食品安全標準的糧食流向餐桌。（區發展改革委負責）強化市場準入管理，推動食用農產品承諾達標合格證制度落實，完善問題通報協查工作。（區市場監管局負責）
9.提高日常監管效率。持續落實食品生產經營風險分級管理要求。加強食品委托生產監管。按照“一企一檔”、“一域一檔”、“一品一策”原則，建立健全食品生產企業風險清單、措施清單和責任清單。鼓勵企業獲得危害分析與關鍵控制點（HACCP）、食品安全管理體系（ISO22000）等認證。配合做好京津冀大型食品銷售企業體系檢查工作。持續做好制止餐飲浪費執法工作。加大對“網紅餐廳”和外賣平臺檢查力度，推進線上線下餐飲同標同質。（區市場監管局負責）加強清真食品監管。（區委統戰部牽頭，區食品安全委員會成員單位配合）持續做好廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（區城市管理委負責）
10.開展食品安全監督抽檢及風險監測。全年計劃食品安全抽檢量達到7批次/千人。其中，食用農產品抽檢量達到1510批次。建立部門間食品安全風險信息交流機制，預警防控食品安全風險。對多次抽檢不合格的重點企業、產品，加大監管和抽檢力度，對塑化劑、銅綠假單胞菌污染開展延伸性監測。聚焦新業態、新模式開展專項抽檢，及時發現處置食品安全風險隱患。開展歷年抽檢不合格核查處置“回頭看”工作。組織開展一次性塑料餐飲具產品質量監督抽查。落實食品補充檢驗方法工作要求。（區市場監管局負責）實施食品安全風險監測。（區衛生健康委牽頭，區食品安全委相關成員單位配合）組織開展水產品中重金屬污染情況風險評估。加強食品安全風險評估能力建設，強化風險評估結果應用。（區衛生健康委負責）
四、圍繞群眾關切，部署專項治理
11.深入開展各領域專項整治行動。持續推進食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年專項行動。開展“食品生產監督檢查水平提升年”活動。持續推進乳制品、肉制品質量安全提升行動。深化保健食品行業專項清理整治。（區市場監管局負責）開展集中用餐單位食品安全治理，健全集中用餐單位食堂承包準入、考核評價和退出長效機制，強化食堂安全管理，嚴格許可準入、進貨查驗、環境衛生、人員管理、食品留樣等各環節監管，學校食堂“互聯網＋明廚亮灶”覆蓋率達到100％，醫療機構、用餐或供餐人數較多的養老機構食堂“互聯網＋明廚亮灶”覆蓋率達到65％。嚴懲違法違規行為。（區教育局、區民政局、區住房建設委、區衛生健康委、區市場監管局、區機關事務管理局按職責分工負責）開展校園食品安全排查整治行動，健全學校食堂、配餐單位食品安全管理機制，建立校園食品安全治理長效機制。（區食品安全辦、區教育局、公安紅橋分局、區衛生健康委、區市場監管局按職責分工負責）加強預制菜、直播帶貨、生鮮電商等新產業新業態新模式管理，防范食品安全風險，促進產業規范健康發展。（區市場監管局、區教育局、區科技局、區衛生健康委按職責分工負責）加強跨境電商零售進口食品監管。（區商務局、區市場監管局按職責分工負責）
12.嚴查食品摻假造假。嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品，非法使用“瘦肉精”等違法違規行為。常態化開展風險隱患排查整治，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。（公安紅橋分局、區市場監管局按職責分工負責）加大“兩超一非”問題專項治理力度。（區市場監管局、公安紅橋分局按職責分工負責）
13.嚴厲打擊違法犯罪行為。聚焦群眾關切的食品安全重難點問題，依法嚴肅查處和懲治一批有影響的重大敏感案件。（區政法委牽頭，公安紅橋分局、區人民檢察院、區人民法院按職責分工負責）組織開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動。（區食品安全辦、區市場監管局、公安紅橋分局按職責分工負責）落實“保安全惠民生工程”要求。持續開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴厲打擊宣傳鎮痛、安眠等功能食品非法添加麻醉劑、精神類藥品的違法行為。加強餐飲浪費典型案例曝光。力爭查處一批重大食品安全違法案件。嚴格落實“處罰到人”要求，依法實施行業禁入。（區市場監管局負責）開展“昆侖2024”專項行動，依法嚴打食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農產品非法使用禁限用農獸藥及其他禁用物質等犯罪，組織集中打擊網絡食品安全犯罪活動。（公安紅橋分局負責）持續落實進口食品“國門守護”行動要求，嚴厲打擊走私食品及食用農產品（含凍品）等違法犯罪活動。（公安紅橋分局、區商務局按職責分工負責）探索食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。（區人民檢察院負責）加強行政執法和刑事司法銜接，形成打擊違法犯罪合力。及時曝光典型案例，對違法犯罪分子形成強大震懾。（公安紅橋分局、區市場監管局、區人民法院、區人民檢察院按職責分工負責）
五、推進民生實事，強化示范引領
14.強化追溯體系建設。持續推動食品生產企業信息化追溯系統產品覆蓋率達到100%。持續開展銷售環節食品安全管理示范店建設。（區市場監管局負責）推廣嬰幼兒配方乳粉追溯體系。（區科技局負責）
15.加強信用監管。開展食品企業誠信管理體系建設培訓，督促企業參與誠信評價。（區科技局負責）完善食品生產經營企業信用檔案，落實信用風險分類管理要求，及時歸集抽檢檢查結果、行政處罰等信息，并通過“信用中國（天津）”及企業信用信息公示系統公示。加大對失信人員聯合懲戒力度，依法將有特定嚴重失信行為的食品企業納入食品安全嚴重違法失信生產經營者名單。（區市場監管局、區發展改革委按職責分工負責）
16.加強消費者權益保護。規范食品廣告和網絡經營行為，打造安全放心的消費環境。（區市場監管局、區商務局按職責分工負責）暢通投訴舉報渠道，落實“一次辦好、群眾滿意”投舉工作要求。完善食品安全“吹哨人”制度，鼓勵食品生產經營單位內部人員舉報食品安全違法犯罪行為。（區市場監管局負責）
六、強化多元參與，健全共治體系
17.持續加強食品安全宣教。持續開展食品安全宣傳周活動。（區食品安全辦牽頭，區食品安全委相關成員單位配合）組織新聞媒體客觀報道食品安全工作。積極倡導文明節約風尚，引導廣大群眾厲行節約、反對浪費。積極發揮人大代表、政協委員的“社會監督員”作用。深入開展食品安全全民科普活動，推動食品安全科普知識“進社區、進校園、進企業”。（區委宣傳部、區教育局、公安紅橋分局、區司法局、區衛生健康委、區市場監管局、區發展改革委、區科協按職責分工負責）
18.推進社會共治。開展食品安全事故處置培訓、應急演練和事后評估，提升處置突發事件的能力和水平。組織各單位積極參加“天津食安”短視頻大賽。（區食品安全辦牽頭，區食品安全委相關成員單位按職責分工負責）持續推動食品安全責任保險，鼓勵引導保險機構完善服務機制，進一步提高食品生產經營者參保積極性。（區食品安全委相關成員單位按職責分工負責）根據市級安排部署，深入開展國家食品安全示范城區創建，組織開展我區京津冀食品安全示范區創建相關工作。（區食品安全辦組織，區創城工作領導小組成員單位按職責分工負責）
19.妥善應對輿情。健全食品安全輿情24小時監測、分析研判、應急處置和督辦約談機制，及時回應群眾關切，化解輿情風險。（區委網信辦、區委宣傳部及區食品安全委相關成員單位按職責分工負責）開展食品安全網絡謠言監測，及時查實處置食品安全謠言，加大辟謠信息宣傳推廣力度，提升謠言治理效能。（區食品安全辦、區委網信辦牽頭，區食品安全委相關成員單位配合）繼續發布“食安紅橋探店視頻”，準確發布權威信息。（區食品安全辦牽頭，區食品安全委相關成員單位配合）
附件：
天津市紅橋區人民政府辦公室關于印發《紅橋區2024年食品安全監督管理計劃》的通知.DOC
