各市市場監督管理局、行政審批服務局、人力資源社會保障局、公積金（管理）中心、稅務局：
現將《山東省企業遷移登記“一件事”改革工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
山東省市場監督管理局 山東省人力資源和社會保障廳
山東省住房和城鄉建設廳 山東省大數據局
國家稅務總局山東省稅務局 國家稅務總局青島市稅務局
2024年9月29日
（此件公開發布）
山東省企業遷移登記“一件事”
改革工作實施方案
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于印發<“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單>的通知》、市場監管總局辦公廳《關于在部分地區開展企業遷移登記“一件事”集中攻關試點的通知》、省政府辦公廳《關于做好“高效辦成一件事”新一批重點事項的通知》要求，統籌推進全省企業遷移登記“一件事”集中攻關落地見效，進一步提升企業遷移便利度，現制定如下方案。
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足建設全國統一大市場，依托山東省企業開辦“一窗通”服務平臺，建設企業遷移登記“一件事”服務專區，通過“流程再造、系統優化、業務協同、完善規則”，深化企業遷移登記“一件事”改革，進一步提升企業遷移登記的標準化、規范化、便利化水平，2024年底前實現企業遷移登記“一件事”“一地、一窗、一網、一次”辦理。
二、主要任務
（一）提升企業遷移登記“一網通辦”成效。強化信息共享和數據賦能，依托企業開辦“一窗通”服務平臺，搭建企業遷移登記“一件事”服務專區，打通營業執照、稅務、社保、公積金辦事服務系統，統一數據交互標準，實現企業遷入、遷出、變更登記信息同步采集、數據實時共享。企業開辦“一窗通”服務平臺提供稅務遷出和社保、公積金等賬戶遷移的分時辦理服務。有條件的地區可不斷拓展服務范圍，將醫保等事項納入企業遷移“一件事”集成服務。同時，在政務服務大廳“一件事”綜合窗口，安排專人負責企業遷移工作，推動實現線上線下同步辦理。（責任單位：省市場監管局、省大數據局牽頭，相關部門配合）
（二）簡化企業遷移登記辦理環節。加強整體設計，將企業遷入申請、企業遷出調檔、企業變更登記三個環節整合縮減為“企業變更登記”一個環節。優化登記流程，企業直接向遷入地登記機關申請遷入變更登記，無需取得遷出地登記機關同意。加強登記檔案管理，完善登記檔案數字化建設，推動實現企業電子檔案線上即時共享和移交，紙質檔案由遷出地登記機關于企業變更登記完成后20日內通過郵寄方式移交遷入地登記機關管理，無需企業申請辦理。省內遷移原則上不再向經營主體出具《準予遷入調檔函》。（責任單位：省市場監管局牽頭，相關部門配合）
（三）優化稅務遷出申請辦理流程。通過線上線下等渠道主動提醒遷移企業查詢辦理未辦結事項,推送涉稅事項辦理指引。細分不同場景，優化未結事項辦理，簡化發票使用手續，分類處理涉稅風險，優化退稅辦理環節，提速事中辦理。做好電子稅務局與企業開辦“一窗通”服務平臺對接，電子稅務局實時接收遷移變更信息，企業可跳轉電子稅務局查看處理未結事項后辦理稅務遷出，實現一次申請、一體服務和一次辦結，為企業提供遷移集成服務。（責任單位：省稅務局、青島市稅務局牽頭，相關部門配合）
（四）優化社保賬戶遷移業務流程。升級改造社保業務系統，企業可通過企業遷移登記“一件事”服務專區自主選擇是否同步進行社保賬戶遷移。選擇同步遷移的，對企業欠繳社保費情況進行校驗并提示企業盡快處理，社保部門接收到企業遷移信息后，啟動辦理流程；未選擇同步遷移的，可單獨另行申請辦理。推動企業社保賬戶信息延續，保障參保職工權益。（責任單位：省人力資源社會保障廳牽頭，相關部門配合）
（五）實現公積金賬戶遷移無感辦理。對市內（設區的市，下同）跨區遷移企業，營業執照核準通過后，同步將企業的遷移變更信息推送至公積金部門，公積金部門同步完成企業信息變更，無需企業重復申請。對跨市遷移的企業，在營業執照遷入登記時，遷入地公積金部門為遷入企業同步新設立公積金賬戶；遷出地公積金部門，根據登記機關推送的企業遷出信息及企業承諾，將單位賬戶下的全部職工做封存手續，并提醒企業盡快處理未辦結事項。（責任單位：省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合）
三、工作推進安排
（一）動員部署、印發方案階段（9月底前）。9月下旬，省市場監管局牽頭，組織省級相關部門、部分市召開座談會，論證改革方案、研究意見建議，進一步轉變思維、統一思想，明確目標、任務及時間節點、工作要求。9月底前，省級相關部門聯合印發工作方案，全面部署展開相關工作。
（二）試點探索、出臺規范階段（11月底前）。11月底前，按照試點先行、以點帶面原則，重點在濟南、青島2市先行試點、集中攻關、創新示范，為全省推廣探索實踐路徑、經驗做法。試點市要根據“一件事”系統運行、企業使用感受、基層窗口人員的意見建議等情況，重點圍繞制度空白點、工作薄弱點，優化升級業務系統，梳理業務流程、材料清單，制定出臺工作規范、辦事指南或工作指引，加強政策宣傳解讀。
（三）總結經驗、全面推廣階段（自12月起）。在各試點市認真總結試點情況基礎上，按照全省全面推開應用的標準，對企業開辦“一窗通”服務平臺進行優化升級。其他市要積極學習借鑒試點市相關作法，建立健全相關制度規范，自2024年12月起全面自動推開企業遷移“一件事”改革，實現便捷遷移全省全覆蓋。
企業遷移登記“一件事”改革是當前的一項重要任務，請各級各部門務必高度重視，健全工作機制、明確目標任務、改革措施和職責分工，加強人員、經費、技術保障，如期高質量完成各項任務。各市行政審批部門、市場監管部門要加強與本級人社、住建、稅務部門的溝通協作，加強調查研究，形成工作合力，不斷優化流程和服務，及時解決工作中存在的問題。各級牽頭部門要做好工作調度，總結取得成效、典型經驗做法及有關意見建議，及時對口匯總上報。
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