各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門：
今年入秋以來，我省部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，對我市家禽生產(chǎn)帶來巨大沖擊。
為進(jìn)一步鞏固禽流感防控成果，促進(jìn)完善養(yǎng)禽業(yè)迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕56號）和《遼寧省人民政府關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的意見》（遼政發(fā)〔2005〕45號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就扶持我市家禽業(yè)發(fā)展提出意見如下：
一、自2005年11月1日至2006年6月30日，對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品，實行增值稅即征即退政策，相應(yīng)的城市維護(hù)建設(shè)、稅、教育費附加和地方教育附加一并免征。對家禽養(yǎng)殖（含種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（含種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2005年度企業(yè)所得稅，2006年視情況另行規(guī)定。對企業(yè)或個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補(bǔ)助，免征企業(yè)或個人所得稅；對企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財政體制負(fù)擔(dān)。對禽類加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款；及時足額退給企業(yè)；對家禽養(yǎng)殖（含種禽養(yǎng)殖）、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個人生產(chǎn)經(jīng)營用的土地、房產(chǎn)和車船，報經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，適當(dāng)減免2006年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。
二、從2006年1月1日至6月30日，對家禽養(yǎng)殖場（戶）、加工企業(yè)暫時免收部分政府性基金和行政性收費。對養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)的家禽免收防疫費，對出欄的家禽免收產(chǎn)地檢疫費；對企業(yè)屠宰的家禽免收屠宰檢疫費；對出口的禽類產(chǎn)品免收出入境檢驗檢疫費。
三、對從事家禽養(yǎng)殖、加工的市級以上龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)禽場，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動資金貸款，可適當(dāng)延長還款期限，財政按現(xiàn)行一年期流動資金貸款利率的一半給予貼息，貼息期為2005年11月1日起至2006年6月30日，貼息所需資金除中央財政負(fù)擔(dān)部分外，其余部分由省級財政負(fù)擔(dān)。
財政部門憑借銀行出具給企業(yè)延長還款期限證明和銀行利息結(jié)算單支付貼息資金；對疫情期間已到期并發(fā)生流動資金貸款拖欠的家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)，符合條件的，銀行免收貸款罰息；對損失較大、短期內(nèi)難以擺脫生產(chǎn)經(jīng)營困境的貸款企業(yè)，銀行在做好資產(chǎn)保全的同時，應(yīng)積極向上級銀行申請實施停息掛賬措施，緩解企業(yè)還本付息壓力；對重點禽類加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造項目，優(yōu)先列入市級技術(shù)改造貼息項目計劃。
四、鑒于目前流感疫情對種禽場影響較重，市政府對我市重點種禽場（具有有效種禽生產(chǎn)許可證）進(jìn)行補(bǔ)貼。按重點種禽場2005年10月1日至2006年4月30日實際發(fā)生貸款利率的100%給予貼息，貼息所需資金由市級財政負(fù)擔(dān)，財政部門憑借銀行出具給企業(yè)延長還款期限證明和銀行利息結(jié)算單支付貼息資金。祖代種禽場優(yōu)先享受國家有關(guān)流動資金貸款支持、稅收優(yōu)惠、減免收費等扶持政策，對其完善基礎(chǔ)設(shè)施等給予必要的支持。
五、逐步推進(jìn)家禽業(yè)由分散飼養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)方式向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，實施統(tǒng)一防疫和管理。市政府對重點養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施建設(shè)給予必要的支持。
六、發(fā)生高致病性禽流感期間，緊急強(qiáng)制免疫所需疫苗經(jīng)費全部由省級以上財政負(fù)擔(dān)。轉(zhuǎn)入正常免疫后，疫苗經(jīng)費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、對疫區(qū)內(nèi)強(qiáng)制撲殺的禽類，財政給予一定補(bǔ)償，補(bǔ)償資金由中央、省、市、縣級財政按國家有關(guān)規(guī)定共同負(fù)擔(dān)。
二00六年一月十二日
