各市農業農村局，沿海市漁業主管局，各有關單位：
近日，濰坊金石生物科技有限公司在原料玉米漿池抽漿作業過程中發生一起中毒事故，造成7人死亡、4人受傷。該事故是一起典型的有限空間違規作業引發、盲目施救導致人員傷亡擴大的生產安全責任事故，性質嚴重，影響惡劣。為深刻吸取事故教訓，堅決防范類似事故再次發生，現就持續深化有限空間作業安全專項整治，加強有限空間作業安全管理提出以下要求。
一、壓緊壓實監管責任，狠抓工作落實。各地要深刻吸取事故教訓，聚焦飼料生產企業、農藥生產企業、肥料生產企業、獸藥生產企業、農村沼氣、畜禽糞污化糞池、魚艙、糧倉糧庫等重點領域，持續深入開展有限空間作業安全專項整治。要嚴格落實安全生產“三管三必須”要求，摸清摸實農業領域涉有限空間作業企業（單位）底數，堅決杜絕“只管大不管小、只管合法不管非法、只管備案不管不備案、只管登記不管不登記、只管規上不管規下”等問題，完善監管臺賬，嚴防失控漏管。要壓實企業（單位）安全生產主體責任，全面辨識有限空間及其危險有害因素，預防性安裝有害氣體自動檢測設備，落實落細各項安全防范措施，徹查徹改各類問題隱患，實施風險隱患全周期閉環管理。10月底前，各市要重新開展一輪全覆蓋排查摸底，核清涉有限空間作業企業（單位）、有限空間數量和位置、危險有害因素等，市、縣兩級要分領域分類建立完善并動態更新監管臺賬，切實消除安全監管漏洞。
二、強化安全培訓演練，提高能力素質。各地要突出抓好有限空間作業安全培訓和應急演練，積極聯系應急管理部門，聘請安全生產專家，通過指導服務、輔導授課、警示教育、示范教學等方式，對涉有限空間作業企業（單位）主要負責人和安全管理人員開展培訓，重點講授重大隱患判定標準、操作規程、應急處置等安全知識。企業要對審批、作業、監護、救援“四類人員”進行應知應會專業知識和實操技能專題培訓考試，堅決樹牢“先通風、再檢測、后作業”意識，未經培訓考試合格人員禁止從事有限空間作業；要認真組織預案演練，10月底前，所有涉有限空間作業企業（單位）均要組織一次有限空間事故應急演練，切實提升事故應急處置能力，堅決杜絕盲目施救行為。
三、開展專項督導檢查，嚴厲打擊違法違規行為。省廳將組織開展有限空間作業安全專項督導檢查，采用“縣級自查、各市互查、省督導抽查”等方式，直插生產一線開展督導檢查，嚴厲打擊“有限空間辨識不到位、風險管控措施不到位、員工教育培訓不到位、作業審批不到位、應急演練不到位”等違法違規行為，發現一起，查處一起，曝光一起，形成強力震懾；對存在重大事故隱患的，一律停產整頓，整改不合格不得恢復生產；發生事故的，依法依規嚴厲查處，倒逼企業落實有限空間作業主體責任。省政府安委會辦公室將于11月組織開展有限空間作業督導檢查，對開展專項整治不認真、走過場，整改問題不徹底，將采取通報、約談措施，情節嚴重的，將嚴肅追究相關人員責任。
各地要認真落實通知要求，高度重視、認真準備、周密部署，切實有效化解農業領域有限空間作業安全風險隱患。各市有限空間作業安全專項整治工作開展情況形成書面材料，于11月5日前報省廳辦公室。
電話：0531－51789063 郵箱：82352818＠shandong.cn
山東省農業農村廳
2024年10月21日
