一、《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》的修訂背景是什么？
答：一是《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》（以下簡(jiǎn)稱糧食安全保障法）于2024年6月1日起施行，為健全完善本市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，需要相應(yīng)修訂裁量權(quán)基準(zhǔn)。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理的實(shí)施意見(jiàn)》（京依法行政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）要求，法律、法規(guī)、規(guī)章頒布、修改，要及時(shí)新增或者調(diào)整行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。
為貫徹落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)工作規(guī)定和要求，市糧食和儲(chǔ)備局依據(jù)糧食安全保障法，結(jié)合本市實(shí)際，修訂了《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)》。
二、《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》的制定依據(jù)有哪些？
答：1.《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》（中華人民共和國(guó)主席令第十七號(hào)）。
2.《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第740號(hào)第三次修訂）。
3.《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》（2009年12月29日國(guó)家發(fā)展改革委令第5號(hào)）。
4.《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》（2016年6月30日國(guó)家發(fā)展改革委令第40號(hào)）。
5.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第4號(hào)）。
6.《北京市儲(chǔ)備糧管理辦法》（北京市人民政府令第302號(hào)）。
7.法規(guī)規(guī)章授權(quán)制定的管理制度、部門“三定”以及監(jiān)管職責(zé)分工的規(guī)定等。
三、《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》的主要內(nèi)容有哪些？
答：結(jié)合行政檢查事項(xiàng)清單，在深化落實(shí)行政檢查單制度基礎(chǔ)上，梳理匯總33項(xiàng)行政處罰職權(quán)對(duì)應(yīng)的行政檢查事項(xiàng)，形成《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》，確保行政檢查符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》以表格形式體現(xiàn)，涵蓋檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次等要素，明確各項(xiàng)檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)。
四、修訂情況對(duì)照表
答：一是《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》（以下簡(jiǎn)稱糧食安全保障法）于2024年6月1日起施行，為健全完善本市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，需要相應(yīng)修訂裁量權(quán)基準(zhǔn)。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理的實(shí)施意見(jiàn)》（京依法行政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）要求，法律、法規(guī)、規(guī)章頒布、修改，要及時(shí)新增或者調(diào)整行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。
為貫徹落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)工作規(guī)定和要求，市糧食和儲(chǔ)備局依據(jù)糧食安全保障法，結(jié)合本市實(shí)際，修訂了《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)》。
二、《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》的制定依據(jù)有哪些？
答：1.《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》（中華人民共和國(guó)主席令第十七號(hào)）。
2.《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月15日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第740號(hào)第三次修訂）。
3.《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》（2009年12月29日國(guó)家發(fā)展改革委令第5號(hào)）。
4.《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》（2016年6月30日國(guó)家發(fā)展改革委令第40號(hào)）。
5.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第4號(hào)）。
6.《北京市儲(chǔ)備糧管理辦法》（北京市人民政府令第302號(hào)）。
7.法規(guī)規(guī)章授權(quán)制定的管理制度、部門“三定”以及監(jiān)管職責(zé)分工的規(guī)定等。
三、《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》的主要內(nèi)容有哪些？
答：結(jié)合行政檢查事項(xiàng)清單，在深化落實(shí)行政檢查單制度基礎(chǔ)上，梳理匯總33項(xiàng)行政處罰職權(quán)對(duì)應(yīng)的行政檢查事項(xiàng)，形成《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》，確保行政檢查符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。《北京市糧食領(lǐng)域行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)2024版》以表格形式體現(xiàn)，涵蓋檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次等要素，明確各項(xiàng)檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)。
四、修訂情況對(duì)照表
| 序號(hào) | 條款序號(hào) | 修訂前 | 修訂后 |
| 1 | 序號(hào)5 | 檢查方式： 1.進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱有關(guān)資料、憑證。 2.檢查糧食數(shù)量。 3.向有關(guān) 單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。 | 檢查方式： 1.進(jìn)入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； 2.向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；3.進(jìn)入涉嫌違法活動(dòng)的場(chǎng)所調(diào)查取證； 4.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、賬簿、憑證； 5.對(duì)有關(guān)單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工 作人員進(jìn)行約談、詢問(wèn)。 |
| 2 | 序號(hào)6 | 檢查方式： 1.進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱有關(guān)資料、憑證。 2.檢查糧食數(shù)量。 3.向有關(guān) 單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。 | 檢查方式： 1.進(jìn)入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； 2.向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；3.進(jìn)入涉嫌違法活動(dòng)的場(chǎng)所調(diào)查取證； 4.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、賬簿、憑證； 5.對(duì)有關(guān)單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工 作人員進(jìn)行約談、詢問(wèn)。 |
| 3 | 序號(hào)19 | 檢查事項(xiàng)：對(duì)公民、法人和其他組織違反《國(guó) 有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》規(guī)定拆除、遷 移糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，非法侵占、損壞糧油倉(cāng) 儲(chǔ)物流設(shè)施或者擅自改變其用途情況的檢查。檢查對(duì)象：公民、法人和其他組織。檢查內(nèi)容：公民、法人和其他組織是否違反 《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》規(guī)定拆除、遷移糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，非法侵占、損壞 糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施或者擅自改變其用途。檢查方式： 1.進(jìn)入糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱有關(guān)資料、憑證。 2.向有關(guān)單位和人員調(diào)查 了解相關(guān)情況。檢查標(biāo)準(zhǔn)： 1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)部門 同意拆除、遷移糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施或改變糧油 倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施用途的文件。 2.糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè) 施實(shí)際使用情況應(yīng)當(dāng)與拆除、遷移對(duì)應(yīng)的情形 一致。 3.糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施使用主體應(yīng)當(dāng)為合 法使用主體，不得非法侵占。 4.糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位 出租、出借糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得破壞糧油 倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的功能。 5.糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施不得非法損壞。 | 檢查事項(xiàng)：對(duì)侵占、損毀、擅自拆除或者遷移 政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，或者擅自改變其用途情況的檢查。 檢查對(duì)象：?jiǎn)挝弧€(gè)人。檢查內(nèi)容：是否侵占、損毀、擅自拆除或者遷 移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，或者擅 自改變其用途。檢查方式： 1.進(jìn)入糧食生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； 2.向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況； 3.進(jìn)入涉嫌違法活動(dòng)的場(chǎng)所 調(diào)查取證； 4.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、賬簿、憑證； 5.對(duì)有關(guān)單位的法定代表人、負(fù)責(zé) 人或者其他工作人員進(jìn)行約談、詢問(wèn)。檢查標(biāo)準(zhǔn)： 1.應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)部門同意拆除、遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施或改變其用途的文件。 2.政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際使用情況應(yīng)當(dāng)與拆除、遷移對(duì)應(yīng)的情形一致。 3.政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施使用主體應(yīng)當(dāng)為合法使用主體，不得非法侵占。4.出租、出借糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得破壞糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的功能。 5.政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施不得非法損毀。 |
