一、《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》的修訂背景是什么？
答：一是《中華人民共和國糧食安全保障法》（以下簡稱糧食安全保障法）于2024年6月1日起施行，為健全完善本市糧食領域行政檢查裁量權基準制度，嚴格規范行政執法行為，需要相應修訂裁量權基準。二是貫徹落實《關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理的實施意見》（京依法行政辦發〔2023〕4號）要求，法律、法規、規章頒布、修改，要及時新增或者調整行政裁量權基準。
為貫徹落實國家和本市有關工作規定和要求，市糧食和儲備局依據糧食安全保障法，結合本市實際，修訂了《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準》。
二、《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》的制定依據有哪些？
答：1.《中華人民共和國糧食安全保障法》（中華人民共和國主席令第十七號）。
2.《糧食流通管理條例》（2021年2月15日中華人民共和國國務院令第740號第三次修訂）。
3.《糧油倉儲管理辦法》（2009年12月29日國家發展改革委令第5號）。
4.《國有糧油倉儲物流設施保護辦法》（2016年6月30日國家發展改革委令第40號）。
5.《糧食質量安全監管辦法》（國家發展和改革委員會令第4號）。
6.《北京市儲備糧管理辦法》（北京市人民政府令第302號）。
7.法規規章授權制定的管理制度、部門“三定”以及監管職責分工的規定等。
三、《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》的主要內容有哪些？
答：結合行政檢查事項清單，在深化落實行政檢查單制度基礎上，梳理匯總33項行政處罰職權對應的行政檢查事項，形成《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》，確保行政檢查符合法律、法規、規章和標準規范的要求。《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》以表格形式體現，涵蓋檢查事項、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查標準、檢查頻次等要素，明確各項檢查的具體標準。
四、修訂情況對照表
答：一是《中華人民共和國糧食安全保障法》（以下簡稱糧食安全保障法）于2024年6月1日起施行，為健全完善本市糧食領域行政檢查裁量權基準制度，嚴格規范行政執法行為，需要相應修訂裁量權基準。二是貫徹落實《關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理的實施意見》（京依法行政辦發〔2023〕4號）要求，法律、法規、規章頒布、修改，要及時新增或者調整行政裁量權基準。
為貫徹落實國家和本市有關工作規定和要求，市糧食和儲備局依據糧食安全保障法，結合本市實際，修訂了《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準》。
二、《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》的制定依據有哪些？
答：1.《中華人民共和國糧食安全保障法》（中華人民共和國主席令第十七號）。
2.《糧食流通管理條例》（2021年2月15日中華人民共和國國務院令第740號第三次修訂）。
3.《糧油倉儲管理辦法》（2009年12月29日國家發展改革委令第5號）。
4.《國有糧油倉儲物流設施保護辦法》（2016年6月30日國家發展改革委令第40號）。
5.《糧食質量安全監管辦法》（國家發展和改革委員會令第4號）。
6.《北京市儲備糧管理辦法》（北京市人民政府令第302號）。
7.法規規章授權制定的管理制度、部門“三定”以及監管職責分工的規定等。
三、《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》的主要內容有哪些？
答：結合行政檢查事項清單，在深化落實行政檢查單制度基礎上，梳理匯總33項行政處罰職權對應的行政檢查事項，形成《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》，確保行政檢查符合法律、法規、規章和標準規范的要求。《北京市糧食領域行政檢查裁量權基準2024版》以表格形式體現，涵蓋檢查事項、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查標準、檢查頻次等要素，明確各項檢查的具體標準。
四、修訂情況對照表
| 序號 | 條款序號 | 修訂前 | 修訂后 |
| 1 | 序號5 | 檢查方式： 1.進入糧食經營者經營場所，查閱有關資料、憑證。 2.檢查糧食數量。 3.向有關 單位和人員調查了解相關情況。 | 檢查方式： 1.進入糧食生產經營場所實施現場檢查； 2.向有關單位和人員調查了解相關情況；3.進入涉嫌違法活動的場所調查取證； 4.查閱、復制有關文件、資料、賬簿、憑證； 5.對有關單位的法定代表人、負責人或者其他工 作人員進行約談、詢問。 |
| 2 | 序號6 | 檢查方式： 1.進入糧食經營者經營場所，查閱有關資料、憑證。 2.檢查糧食數量。 3.向有關 單位和人員調查了解相關情況。 | 檢查方式： 1.進入糧食生產經營場所實施現場檢查； 2.向有關單位和人員調查了解相關情況；3.進入涉嫌違法活動的場所調查取證； 4.查閱、復制有關文件、資料、賬簿、憑證； 5.對有關單位的法定代表人、負責人或者其他工 作人員進行約談、詢問。 |
| 3 | 序號19 | 檢查事項：對公民、法人和其他組織違反《國 有糧油倉儲物流設施保護辦法》規定拆除、遷 移糧油倉儲物流設施，非法侵占、損壞糧油倉 儲物流設施或者擅自改變其用途情況的檢查。檢查對象：公民、法人和其他組織。檢查內容：公民、法人和其他組織是否違反 《國有糧油倉儲物流設施保護辦法》規定拆除、遷移糧油倉儲物流設施，非法侵占、損壞 糧油倉儲物流設施或者擅自改變其用途。檢查方式： 1.進入糧油倉儲單位經營場所，查閱有關資料、憑證。 2.向有關單位和人員調查 了解相關情況。檢查標準： 1.糧油倉儲單位應當具有相關部門 同意拆除、遷移糧油倉儲物流設施或改變糧油 倉儲物流設施用途的文件。 2.糧油倉儲物流設 施實際使用情況應當與拆除、遷移對應的情形 一致。 3.糧油倉儲物流設施使用主體應當為合 法使用主體，不得非法侵占。 4.糧油倉儲單位 出租、出借糧油倉儲物流設施，不得破壞糧油 倉儲物流設施的功能。 5.糧油倉儲物流設施不得非法損壞。 | 檢查事項：對侵占、損毀、擅自拆除或者遷移 政府投資建設的糧食流通基礎設施，或者擅自改變其用途情況的檢查。 檢查對象：單位、個人。檢查內容：是否侵占、損毀、擅自拆除或者遷 移政府投資建設的糧食流通基礎設施，或者擅 自改變其用途。檢查方式： 1.進入糧食生產經 營場所實施現場檢查； 2.向有關單位和人員調查了解相關情況； 3.進入涉嫌違法活動的場所 調查取證； 4.查閱、復制有關文件、資料、賬簿、憑證； 5.對有關單位的法定代表人、負責 人或者其他工作人員進行約談、詢問。檢查標準： 1.應當具有相關部門同意拆除、遷移政府投資建設的糧食流通基礎設施或改變其用途的文件。 2.政府投資建設的糧食流通基礎設施實際使用情況應當與拆除、遷移對應的情形一致。 3.政府投資建設的糧食流通基礎設施使用主體應當為合法使用主體，不得非法侵占。4.出租、出借糧油倉儲物流設施，不得破壞糧油倉儲物流設施的功能。 5.政府投資建設的糧食流通基礎設施不得非法損毀。 |
