各設區市市場監督管理局、數據局、統計局、人力資源和社會保障局、商務局,國家稅務總局各設區市及蘇州工業園區、張家港保稅區稅務局,南京關區各海關:
為進一步優化政務服務,提升行政效能,現將《江蘇省高效辦成企業數據填報“一件事”實施方案》印發你們,請結合工作實際,認真組織實施。
江蘇省市場監督管理局 江蘇省數據局 國家稅務總局江蘇省稅務局
江蘇省統計局 江蘇省人力資源和社會保障廳
中華人民共和國南京海關 江蘇省商務廳
2024年12月8日
江蘇省高效辦成企業數據填報“一件事”實施方案
為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)、《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》(國辦函〔2024〕53號)和《省政府關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》(蘇政發〔2024〕65號),加快推進高效辦成企業數據填報“一件事”落地見效,結合我省實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持問題導向和目標導向相統一,從企業角度出發,把高效辦成企業數據填報“一件事”作為優化政務服務、提升行政效能、減輕企業負擔的重要抓手,堅持系統觀念,加強整體設計,注重統籌推進,通過數字賦能和系統集成,實現填報流程最優化、填報材料最簡化、填報成本最小化,最大限度便利企業,不斷提升企業獲得感滿意度。
二、工作目標
(一)線上“一網通辦”
在江蘇政務服務網“高效辦成一件事”專區設置“企業數據填報”專欄,連接國家企業信用信息公示系統、全國統一規范電子稅務局、國家統計局統計云聯網直報系統,實現企業數據填報方式集中高效便捷。
(二)線下“只進一門”
在各級政務服務中心綜合窗口設置“高效辦成一件事·企業數據填報一件事”服務專窗,提供一站式集成服務,在不斷優化線上“一網通辦”服務基礎上,提供線下導辦、幫辦工作,為不具備線上填報條件的小微企業和個體工商戶提供線下協助填報服務。有條件的地區可在鄉鎮(街道)便民服務中心設置相應服務窗口。
(三)訴求“一線應答”
在江蘇12345熱線百科開發建設“高效辦成一件事·企業數據填報一件事”主題信息問答,便利企業群眾搜索查詢。各地12345熱線要積極組織民聲接聽員,依托熱線百科和主題信息問答,提供政策咨詢服務。推進12345“民聲接聽員進大廳”,探索在省、市政務服務中心“高效辦成一件事”服務專窗設置12345專席,與首席代表、政策專員聯動,提供業務咨詢和導辦服務,并按12345表單規范做好記錄和回訪。
三、工作內容
(一)填報對象
本省范圍內注冊登記的所有企業及工業產品獲證企業、“四上”統計單位、海關管理企業、外商投資企業、廣告業統計列統企業。
(二)填報范圍
企業數據填報包括以下內容:市場監管年報填報、工業產品獲證企業年報填報、年度財務報表填報、統計報表填報、社保信息填報、海關管理企業年報填報、外商投資企業(機構)年報填報、廣告業統計報表填報。
(三)填報方式
為保障企業享有更加便捷、高效的數據填報服務,依托江蘇政務服務網,連接國家企業信用信息公示系統、全國統一規范電子稅務局、國家統計局統計云聯網直報系統,優化企業數據填報業務規則和工作流程,推進企業數據填報“一網通辦”。市場監管部門在國家企業信用信息公示系統已經開展的“多報合一”事項基礎上,新增工業產品獲證企業年報和廣告業統計報表填報事項,深化與稅務部門的資產狀況數據共享。
四、工作任務
(一)編制辦事指南
編制企業數據填報辦事指南,按照“一網通辦、只進一門、一線應答、一體融合”的要求,厘清部門職責,規范辦事標準,明確各類數據填報事項的適用經營主體,詳細列出填報流程、填報事項及咨詢電話等信息,通過各級政務服務中心、江蘇政務服務網、國家企業信用信息公示系統(江蘇)等渠道公開發布,提升企業數據填報規范化、便利化程度。
(二)整合填報系統
在江蘇政務服務網,設立企業數據填報“一件事”統一入口,連接國家企業信用信息公示系統、全國統一規范電子稅務局、國家統計局統計云聯網直報系統,依托統一身份認證平臺,完成身份識別和確認,推動實現企業數據填報相關系統單點登錄、用戶互認。對接省數字政府政務中臺辦件中心,接入政務服務“好差評”功能,實現辦理狀態、服務質量實時反饋和查詢。
(三)升級公示系統
升級改造國家企業信用信息公示系統,在工業產品獲證企業和廣告業統計列統企業填報頁面中分別增加工業產品獲證企業年報和廣告業統計報表事項,實現市場監管年報、工業產品獲證企業年報、社保信息、海關管理企業年報、外商投資企業年報、廣告業統計報表“多報合一”。深化市場監管年報與年度財務報表“多報合一”,通過部門間數據共享,將企業填報的年度財務報表相關數據代入到市場監管年報資產狀況信息。
(四)實現數據共享
充分利用江蘇政務服務網、國家企業信用信息公示系統、全國統一規范電子稅務局、國家統計局統計云聯網直報系統等,推進企業數據填報“一件事”工作,探索通過部門間“數據同源、信息共享”,實現企業填報基本信息數據和財務狀況數據自動代入,減少企業重復填報數據項,最終推動各系統互聯互通和數據交換共享。
五、責任分工
(一)市場監管部門。牽頭企業數據填報“一件事”有關工作,制定實施方案,編制辦事指南,建設統一入口,統籌推進國家企業信用信息公示系統(江蘇)升級改造和與江蘇政務服務網對接等工作,負責企業數據填報“一件事”事項清單中“市場監管年報填報”“工業產品獲證企業年報填報”“廣告業統計報表填報”相關工作,組織編制發布操作指引,歸集、錄入和維護主題問答和智能問答,開展系統和業務培訓等。
(二)稅務部門。統籌推進全國統一規范電子稅務局(江蘇)上線推廣和與江蘇政務服務網對接等工作,負責企業數據填報“一件事”事項清單中“年度財務報表填報”相關工作。
(三)統計部門。統籌推進國家統計局統計云聯網直報系統與江蘇政務服務網對接工作,負責企業數據填報“一件事”事項清單中“統計報表填報”相關工作。
(四)人力資源社會保障部門。負責企業數據填報“一件事”事項清單中“社保信息填報” 相關工作。
(五)海關部門。負責企業數據填報“一件事”事項清單中“海關管理企業年報填報”相關工作。
(六)商務部門。負責企業數據填報“一件事”事項清單中“外商投資企業(機構)年報填報”相關工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。企業數據填報“一件事”是持續深化政務服務改革創新,促進政務服務便利化的重要內容。各相關部門要高度重視,切實加強組織領導和統籌協調,指定專人負責;各部門間要建立協同推進工作機制,明確工作職責,形成工作合力,保證企業數據填報“一件事”順利推進。
(二)強化技術支撐。各相關部門要做好系統功能開發和改造升級等工作的經費保障,提升技術保障力度,持續深化數據共享應用。對企業數據填報“一件事”涉及具體事項的業務流程、系統支撐等環節加大部門間協作配合力度,進一步提高政務服務質效。
(三)加大宣傳培訓。各級市場監管、稅務、統計、人力資源社會保障、海關和商務部門要積極開展企業數據填報“一件事”的宣傳解讀,指導企業及時準確報送相關年報信息,并加強對本部門工作人員的培訓,推動企業數據填報“一件事”重點工作落地見效。