各市、縣、自治縣衛(wèi)生健康委、教育局、科工信局、民政局、商務(wù)局、旅文局、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管局、疾控局、工會、團委、婦聯(lián)：
現(xiàn)將《海南省“體重管理年”活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省衛(wèi)生健康委員會
海南省教育廳
海南省工業(yè)和信息化廳
海南省民政廳
海南省商務(wù)廳
海南省旅游和文化廣電體育廳
海南省市場監(jiān)督管理局
國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局
海南省疾病預(yù)防控制局[刪除
海南省總工會
共青團海南省委
海南省婦女聯(lián)合會
（此件主動公開）
海南省“體重管理年”活動實施方案
體重水平與人體健康狀況密切相關(guān)，體重異常特別是超重和肥胖是導(dǎo)致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。為倡導(dǎo)和推進文明健康生活方式，啟動實施“體重管理年”活動，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
自2025年起，力爭通過兩年左右時間，廣泛建立體重管理支持性環(huán)境，全民體重管理意識顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，部分人群體重異常狀況得以改善。
具體而言，到2026年底前，動員全省機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展工間操；中小學(xué)體育課開課率達100%；每年開展體重管理科普宣傳的縣（市、區(qū)）覆蓋率達100%；持續(xù)加強營養(yǎng)健康人才隊伍建設(shè)。
二、動員社會廣泛參與
（一）營造體重管理社會支持性環(huán)境。鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位、酒店賓館等場所配置體重秤，推廣體重秤、腰圍尺、體重管理日歷；引導(dǎo)各市縣以“健康海南建設(shè)”“慢性病綜合防控示范區(qū)”等工作為基礎(chǔ)，進一步擴大健康主題公園、健康步道、智能健身房、多功能運動場等支持性環(huán)境建設(shè)，完善全民健身場地設(shè)施并加強動態(tài)管理；加強健康單位建設(shè)，鼓勵單位為職工健身提供基礎(chǔ)設(shè)施和條件，組織體育競賽和體育興趣活動，營造和諧、健康的工作氛圍。推進健康食堂、健康餐廳建設(shè)，校園內(nèi)減少售賣高鹽、高糖及高脂食品。全省范圍內(nèi)，公共體育場地、有條件的企事業(yè)單位和學(xué)校的體育場地免費或低收費向社區(qū)居民開放率逐漸提高。以舉辦“環(huán)海南島國際自行車賽”“國際新能源汽車?yán)?rdquo;等國際國內(nèi)賽事為契機，營造全民健身氛圍，鼓勵各單位推廣“萬步有約”健走激勵大賽等多種形式的全民健身活動，全面實施學(xué)生體質(zhì)強健行動，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時體育活動時間。推動全省健康管理年運動促進健康計劃并組織落實。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發(fā)揮支持保障作用。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省旅游和文化廣電體育廳、 國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局、省疾控局、省總工會、團省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）大力推動營養(yǎng)健康工作落實。推動醫(yī)院、企事業(yè)單位食堂和社會餐廳開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂建設(shè)。積極推進全民健康生活方式行動，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）宣傳活動，引導(dǎo)居民形成良好的飲食習(xí)慣和運動習(xí)慣。加強營養(yǎng)健康人才隊伍建設(shè)，持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn)，提升營養(yǎng)指導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省旅游和文化廣電體育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強化家庭體重管理。將體重管理納入健康家庭建設(shè)、“健康知識進萬家”工作內(nèi)容，普及“三知一管”（即知曉健康體重標(biāo)準(zhǔn)、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學(xué)管理自身體重）健康知識，豐富家庭獲取體重管理健康科普知識渠道。以合理膳食、家庭健康生活方式培養(yǎng)為重點，將健康體重作為家庭生活新理念。在全省范圍內(nèi)推廣廣場舞、八段錦、健步走、超慢跑等適宜家庭參加的健身項目。提醒家庭成員定期測量體重，加強相互提示和監(jiān)督，科學(xué)烹飪，積極參與全民健身運動。（省衛(wèi)生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）規(guī)范體重管理健康服務(wù)模式。完善醫(yī)護人員健康教育考核機制。在國家宣貫基礎(chǔ)上，推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展體重管理工作，提升醫(yī)護人員體重管理技能和肥胖癥健康服務(wù)水平。鼓勵全省二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置體重管理門診或肥胖防治中心，整合營養(yǎng)、內(nèi)分泌、心血管、外科、運動康復(fù)、中醫(yī)、心理等相關(guān)專業(yè)資源，提供肥胖癥診療服務(wù)。積極推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將體重管理納入簽約服務(wù)，及時向簽約居民提供合理膳食、科學(xué)運動等健康生活方式指導(dǎo)。組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位等，開展體重管理技術(shù)指導(dǎo)和健康咨詢活動。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（五）發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術(shù)支撐作用。推進?？谑袃和嗌倌攴逝种嗅t(yī)藥干預(yù)試點，縣級中醫(yī)院要充分發(fā)揮中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心的作用，進一步推廣中藥穴位貼敷，推拿等體重管理中醫(yī)適宜技術(shù)，為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和包括飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健等在內(nèi)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)服務(wù)。推廣婦女、兒童、青少年肥胖治未病干預(yù)指南。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（六）倡導(dǎo)健康消費新理念。充分利用體重管理新技術(shù)、新成果，引導(dǎo)健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。在學(xué)校、餐飲業(yè)、超市、便利店、綜合農(nóng)貿(mào)市場等場所開展合理膳食宣傳等相關(guān)活動，提高消費者正確認(rèn)讀食品營養(yǎng)標(biāo)簽?zāi)芰Α９膭罹€下食堂、餐廳和線上外賣平臺提供“三減”食品、菜品個性化定制服務(wù)，鼓勵配餐企業(yè)針對不同學(xué)齡段學(xué)生提供營養(yǎng)配餐服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)與生產(chǎn)“三減”食品，推動體育健康產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，豐富科學(xué)鍛煉方法和器材，結(jié)合數(shù)字科技開展身體素質(zhì)和運動能力評估。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省旅游和文化廣電體育廳、省市場監(jiān)管局、省疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加強普及和宣傳
（七）拓寬宣教渠道，強化科學(xué)指導(dǎo)。鼓勵從事營養(yǎng)學(xué)、慢性病管理、運動科學(xué)、心理健康等領(lǐng)域研究、教學(xué)和臨床、保健工作的人員開展體重管理健康科普宣傳工作，提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾控機構(gòu)等專業(yè)人員體重管理和科普能力；推動各單位開展體重管理科普宣教“九進”（進家庭、進社區(qū)、進學(xué)校、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、進機關(guān)企事業(yè)單位、進商超、進酒店、進餐館食堂等場所和單位）工作。將居民體重管理核心知識作為健康科普宣教的重要內(nèi)容，聯(lián)合海南廣播電視總臺做強健康新海南欄目。充分發(fā)揮“健康新海南”公眾號不斷發(fā)布健康管理核心信息。大力開展居民健康素養(yǎng)水平提升行動，廣泛傳播“健康素養(yǎng)66條”健康科普知識。會同海南日報、海南衛(wèi)生健康融媒體中心開展健康養(yǎng)生宣傳。倡導(dǎo)“三減三健”等健康理念，指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識健康體重、科學(xué)動態(tài)管理體重，增強主動控制體重意識。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省市場監(jiān)管局、省疾控局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加強全人群全生命周期體重精準(zhǔn)管理
（八）孕產(chǎn)婦體重管理。加強孕產(chǎn)婦體重管理、營養(yǎng)評價和身體活動指導(dǎo)，提高生殖健康水平。推廣應(yīng)用我國孕期增重標(biāo)準(zhǔn)和孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務(wù)指南，加強育齡婦女合理膳食與科學(xué)運動，推動孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診建設(shè)，做好婦女圍孕期營養(yǎng)保健咨詢、指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產(chǎn)期營養(yǎng)相關(guān)合并癥和并發(fā)癥，產(chǎn)后減少體重滯留，預(yù)防低體重兒、巨大兒以及早產(chǎn)兒等不良妊娠結(jié)局的發(fā)生，減少肥胖的代際傳遞。（省衛(wèi)生健康委、省總工會、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理。指導(dǎo)各地扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童健康管理項目，按照規(guī)范免費為全省城鄉(xiāng)0-6歲兒童提供相應(yīng)健康服務(wù)，加強科學(xué)育兒咨詢指導(dǎo)服務(wù)，強化體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、運動（活動）指導(dǎo)，促進吃動平衡，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖。（省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）兒童青少年體重管理。鞏固提升學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，在學(xué)校實施健康教育教學(xué)的基礎(chǔ)上，開展海南省“家-校-衛(wèi)”聯(lián)動健康教育與健康促進工作，提升青少年健康素養(yǎng)，加強學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)與家長的教育督促，依托衛(wèi)生醫(yī)療及健康教育機構(gòu)衛(wèi)生健康教育資源，營造學(xué)校、家庭乃至全社會重視健康的良好氛圍。強化父母是兒童健康教育第一任老師的責(zé)任，培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習(xí)慣。開展健康學(xué)校創(chuàng)建行動計劃，落實課程課時要求，拓展健康教育渠道，加強學(xué)校醫(yī)務(wù)室體重管理能力，開展合理膳食、主動運動和心理干預(yù)等保健工作，幫助超重肥胖學(xué)生做到“一減兩增，一調(diào)兩測”（減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、測量體重、測量腰圍）。豐富兒童青少年主題健身活動，組織適宜青少年的運動項目比賽，營造關(guān)心支持青少年全面健康成長氛圍。引導(dǎo)開展大學(xué)生“放下手機、走出宿舍、走向操場”課外體育鍛煉活動，加強自身體重管理。將合理飲食、體重管理等健康教育內(nèi)容納入選修課程。對家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學(xué)生，及時引導(dǎo)至相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展個性化營養(yǎng)、運動指導(dǎo)或者醫(yī)學(xué)治療。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、省疾控局、團省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）職業(yè)人群體重管理。推進機關(guān)企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質(zhì)狀況。加強職工健康教育，培養(yǎng)健康工作方式，豐富職工體育健身活動，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。（省衛(wèi)生健康委、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）老年人體重管理。倡導(dǎo)家庭成員積極主動學(xué)習(xí)老年人體重管理相關(guān)健康知識和技能，提倡家庭健康養(yǎng)老。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)家庭醫(yī)生健康指導(dǎo)作用，指導(dǎo)老年人選擇適口餐食、堅持適當(dāng)運動、維持適宜體重，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標(biāo)，開展體重管理綜合干預(yù)指導(dǎo)，預(yù)防肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學(xué)、老年活動中心、老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等開展老年人體重管理教育。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省旅游和文化廣電體育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強體重監(jiān)測與效果評估
（十三）完善監(jiān)測信息互聯(lián)共享機制，加強數(shù)據(jù)有效利用。健全體重監(jiān)測體系，加強不同部門監(jiān)測數(shù)據(jù)共享利用，及時掌握人群體重水平及相關(guān)影響因素變化，指導(dǎo)各地開展重點人群體重管理。持續(xù)高質(zhì)量開展?fàn)I養(yǎng)和慢性病相關(guān)監(jiān)測，加強健康生活方式調(diào)查，開展體重管理效果評估。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）開展體重管理數(shù)字療法。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合數(shù)字療法，將居民血壓、血糖、體重、腰圍等指標(biāo)控制情況和主動參與自我健康管理情況兌換為“健康積分”， 居民可利用“健康積分”兌換相應(yīng)健康服務(wù)項目，增強居民的依從性和獲得感。推動人工智能技術(shù)在制定個性化營養(yǎng)、運動干預(yù)方案中的應(yīng)用。促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)化，共同推進體重管理技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省旅游和文化廣電體育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、組織實施
體重管理作為推進全民健康生活方式的重要內(nèi)容，對于推動各類慢性病防治的關(guān)口前移、提升全民健康水平具有重要作用。各部門要高度重視體重管理工作，完善管理機制，確定本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位“體重管理年”年度計劃及落實措施。強化組織實施，統(tǒng)籌各方資源，集中各方力量為深入推進體重管理工作提供支持和保障。加強“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運動、健康海南行動、全民健康生活方式行動等活動以及慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)的有機結(jié)合、整體推進，形成促進全人群全生命周期體重管理的強大合力。各部門結(jié)合職責(zé)分工督促體重管理相關(guān)工作任務(wù)落實及目標(biāo)實現(xiàn)，針對“體重管理年”活動情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)推動解決。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、年度工作計劃
2025年3月底前，各市縣完善多部門協(xié)作工作機制，確定本轄區(qū)“體重管理年”年度計劃和落實措施。開展面向公眾和重點人群的主題宣傳活動。
2025年4月開始，各部門結(jié)合職責(zé)分工督促落實體重管理相關(guān)工作任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
2026年底前，繼續(xù)開展體重管理系列主題宣傳活動，加強體重管理和監(jiān)測。各部門結(jié)合職責(zé)分工，開展本行業(yè)內(nèi)“體重管理年”活動評估，做好活動總結(jié)和經(jīng)驗推廣。有關(guān)總結(jié)材料和亮點工作及時同步報送至省衛(wèi)生健康委匯總。
附件：1.海南省“體重管理年”活動部門職責(zé)任務(wù)分工
2.居民體重管理核心知識
附件1
海南省“體重管理年”實施方案
部門分工
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)牽頭制定“體重管理年”活動實施方案，牽頭組織項目評估；統(tǒng)籌健康支持性環(huán)境建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展體重管理指導(dǎo)，推廣體重管理中醫(yī)適宜技術(shù)；為相關(guān)部門開展主題宣傳活動和培訓(xùn)提供必要的技術(shù)支持。
疾控部門按職責(zé)，配合教育部門推進學(xué)校衛(wèi)生工作，推進兒童青少年體重管理，以及其他涉及疾控業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作。
教育部門負(fù)責(zé)保障學(xué)生體育活動時間；針對超重肥胖學(xué)生群體，采取個性化措施進行干預(yù)，拓展健康教育渠道，提升青少年健康素養(yǎng)，有效遏制學(xué)生超重肥胖增長趨勢；按職責(zé)推進兒童青少年體重管理工作。
民政部門負(fù)責(zé)鼓勵和支持老年協(xié)會、養(yǎng)老機構(gòu)、有資質(zhì)的社會組織參與和提供老年人體重管理教育和服務(wù)。按職責(zé)推進老年人體重管理工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好超市等銷售終端的健康支持性環(huán)境建 設(shè)，促進“三減”食品銷售。
旅文部門負(fù)責(zé)推動旅游星級飯店提供體重測量和“三減” 菜品研發(fā)服務(wù)，鼓勵旅游景點開展體重管理知識宣傳。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電視播出機構(gòu)及所屬新媒體結(jié)合重要時間節(jié)點開展“體重管理年”主題宣傳；負(fù)責(zé)制定健康管理年運動促進健康計劃，并組織落實。
工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)與生產(chǎn)“三減”食品。鼓勵企業(yè)積極研發(fā)和生產(chǎn)體重管理相關(guān)產(chǎn)品。
工會負(fù)責(zé)組織動員職工參加工間操等職工體育活動，在職工中積極開展體重管理知識宣傳。按職責(zé)推進職業(yè)人群體重管理工作。
團委負(fù)責(zé)協(xié)助推動將體重管理宣傳知識和技能培訓(xùn)納入青少年自護宣傳教育內(nèi)容。
婦聯(lián)負(fù)責(zé)配合推動健康家庭建設(shè)，將宣傳體重管理知識和 培育健康生活方式納入家庭文明建設(shè)內(nèi)容；按職責(zé)推進孕產(chǎn)婦、嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理工作。
附件列表：
附件2.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)居民體重管理核心知識（2024年版）的通知.pdf
