各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會，省有關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江西省政府儲備糧溢余處置辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省發(fā)展改革委 江西省糧食和物資儲備局
2025年1月15日
江西省政府儲備糧溢余處置辦法
第一條 為進一步加強政府儲備糧管理，規(guī)范省、市、縣級政府儲備糧（含食用植物油）溢余處置，根據(jù)《江西省糧食流通條例》《糧油倉儲管理辦法》和《糧食企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會計處理指引》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)政府儲備糧溢余處置活動。
第三條 政府儲備糧溢余是指單個獨立貨位（倉、廒、罐）內(nèi)儲存的糧食出庫完畢后，出庫數(shù)量（含增扣量）多于入庫數(shù)量（以統(tǒng)計賬面數(shù)為準(zhǔn)）部分。
第四條 政府儲備糧溢余所有權(quán)屬于同級政府，未按規(guī)定程序不得擅自處置。
第五條 政府儲備糧出現(xiàn)溢余后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實確認(rèn)溢余的品種、貨位、質(zhì)量、數(shù)量等情況，分析溢余產(chǎn)生原因，在保管賬、統(tǒng)計賬、財務(wù)賬中如實反映，并在糧庫信息系統(tǒng)中準(zhǔn)確填報，做到賬賬相符、賬實相符，不得沖抵其他貨位（倉、廒、罐）的損耗或損失，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。
第六條 政府儲備糧溢余可以按同一貨位（倉、廒、罐）糧食銷售合同，以合同價格直接銷售給同一購買方。
如該購買方不愿意接收，原則上應(yīng)當(dāng)通過公益性的糧食交易中心以公開競價交易或邀標(biāo)競價銷售方式進行處置，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究提出具體處置方案，并按程序向本級政府儲備糧管理運營機構(gòu)報告，由本級政府儲備糧管理運營機構(gòu)報經(jīng)本級糧食行政管理部門同意后方可處置。
第七條 處置政府儲備糧溢余產(chǎn)生的收入，應(yīng)當(dāng)按糧食權(quán)屬上繳同級國庫。
第八條 政府儲備糧溢余處置完畢后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時書面報告本級政府儲備糧管理運營機構(gòu)，本級政府儲備糧管理運營機構(gòu)對處置結(jié)果進行核查、驗收后，將處置情況書面報本級糧食行政管理部門備案，相關(guān)憑證、資料至少保存6年。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府儲備糧溢余處置情況在本企業(yè)進行公示，接受干部職工監(jiān)督。
第九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強政府儲備糧收購、銷售、調(diào)撥和儲存等各環(huán)節(jié)實物管理，定期組織開展糧油倉儲保管和質(zhì)檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高糧油質(zhì)量檢測精準(zhǔn)性，減少溢余產(chǎn)生。
第十條 政府儲備糧管理運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府儲備糧溢余檢查機制，指導(dǎo)和監(jiān)督承儲企業(yè)依法依規(guī)處置溢余。對政府儲備糧溢余處置的檢查，應(yīng)納入政府儲備糧每年定期檢查、不定期抽查內(nèi)容。對檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)如實、完整進行書面記錄，由政府儲備糧管理運營機構(gòu)和承儲企業(yè)共同簽字確認(rèn)，并由政府儲備糧管理運營機構(gòu)下發(fā)整改通知書，限期整改，組織專人跟蹤整改情況，相關(guān)情況及時向本級糧食行政管理部門報告。
第十一條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促本地政府儲備糧管理運營機構(gòu)、承儲企業(yè)規(guī)范運用糧庫信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確反映政府儲備糧溢余相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，加強對政府儲備糧的全覆蓋、穿透式監(jiān)管。
第十二條 承儲企業(yè)、政府儲備糧管理運營機構(gòu)和糧食行政管理部門在政府儲備糧溢余處置過程中違反本辦法規(guī)定，出現(xiàn)《江西省政府儲備糧溢余處置負(fù)面清單》行為的，有權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法所稱政府儲備糧管理運營機構(gòu)，是指縣級以上政府及有關(guān)部門指定履行政府儲備糧管理運行職責(zé)，負(fù)責(zé)政府儲備糧購銷、儲存、輪換、動用等具體業(yè)務(wù)管理的企業(yè)或事業(yè)單位。
未指定政府儲備糧管理運營機構(gòu)的，由糧食行政管理部門履行相應(yīng)職責(zé)。
第十四條 政府儲備糧管理運營機構(gòu)、承儲企業(yè)可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定政府儲備糧溢余處置具體操作流程。
第十五條 地方國有糧食企業(yè)收儲的其他地方政策性糧食溢余處置可參照本辦法，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十六條 本辦法由江西省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2025年3月1日起施行。
江西省政府儲備糧溢余處置負(fù)面清單
1.承儲企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)計算政府儲備糧溢余的數(shù)量，在保管賬、統(tǒng)計賬、財務(wù)賬不如實反映，在糧庫信息系統(tǒng)中不準(zhǔn)確填報。
2.承儲企業(yè)以政府儲備糧溢余沖抵其他貨位（倉、廒、罐）的損耗或損失。
3.承儲企業(yè)和政府儲備糧管理運營機構(gòu)擅自或不按規(guī)定程序處置政府儲備糧溢余。
4.承儲企業(yè)不按糧食行政管理部門同意的處置方案處置政府儲備糧溢余，政府儲備糧管理運營機構(gòu)未按規(guī)定對政府儲備糧溢余處置結(jié)果進行核查、驗收。
5.承儲企業(yè)隱瞞或不按規(guī)定上繳處置政府儲備糧溢余產(chǎn)生的收入。
6.承儲企業(yè)不按規(guī)定報告和公示政府儲備糧溢余處置情況，相關(guān)憑證、資料留存低于規(guī)定年限。
7.糧食行政管理部門和政府儲備糧管理運營機構(gòu)對本級政府儲備糧溢余處置工作監(jiān)管不到位，導(dǎo)致違規(guī)問題不能得到及時解決，造成嚴(yán)重不良影響。
8.其他違法違規(guī)行為。
