各市安委會（應(yīng)急委）、自治區(qū)安委會各成員單位：
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義重大。春節(jié)后歷來是企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高峰期，也是各類事故的易發(fā)多發(fā)期，確保春節(jié)后企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對于今年工作開好局、起好步具有重要意義。根據(jù)國務(wù)院安委會和自治區(qū)黨委、政府部署要求，為切實做好春節(jié)后企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，確保全國“兩會”前后全區(qū)安全穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實增強做好企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感
復(fù)工復(fù)產(chǎn)期歷來是安全生產(chǎn)風(fēng)險集中期，春節(jié)后企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，各類設(shè)施、設(shè)備由于長時間停產(chǎn)、停工，安全檢驗、檢測、檢修可能不到位；員工長假期后上班容易出現(xiàn)麻痹大意，安全生產(chǎn)意識放松；一些企業(yè)新招錄員工或員工崗位調(diào)整，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位或者未經(jīng)過培訓(xùn)上崗作業(yè)；春運返程高峰和低溫雨雪冰凍惡劣天氣等多重因素交織，安全生產(chǎn)事故風(fēng)險激增。全區(qū)各級各有關(guān)部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和對廣西工作論述的重要要求，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全防范面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施，強化督導(dǎo)，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。要扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和督導(dǎo)檢查，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出防范化解重大安全風(fēng)險，強化重大事故隱患動態(tài)清零，扎實做好春節(jié)后安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作，為全國“兩會”勝利召開創(chuàng)造良好安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、切實督促企業(yè)嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”
各級各有關(guān)部門要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路運輸、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)和勞動密集型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、安全監(jiān)理和消防安全責(zé)任人、管理人及消防控制室值班人員等管理操作人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位，召開一次節(jié)后安全生產(chǎn)專題會議對復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)作專題部署，制定一個周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案并嚴(yán)格組織實施，召開一次全體員工大會對安全生產(chǎn)做全面部署強調(diào)，開展一輪全員安全生產(chǎn)和消防安全培訓(xùn)教育，特別是加強對新上崗人員和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)教育，制定一套應(yīng)急處置方案做到有備無患，開展一次全面安全生產(chǎn)和消防安全檢查，特別是設(shè)備設(shè)施全面檢修維護（簡稱“六個一”）。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人還要簽訂《節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)承諾書》（詳見附件），報送當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門。凡是沒有做到“六個一”以及高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有簽訂安全生產(chǎn)承諾書的，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于做好春節(jié)前后停工停產(chǎn)礦山安全管理和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（礦安〔2025〕4號）規(guī)定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，即：對停工停產(chǎn)超過1個月的礦山，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患或違法違規(guī)行為等被相關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)的礦山，因自然災(zāi)害或礦井災(zāi)變等原因，安全生產(chǎn)系統(tǒng)或巷道遭到嚴(yán)重破壞或封閉井口（采區(qū)）的礦山，必須經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門組織驗收合格，按照規(guī)定程序履行地方政府及有關(guān)部門簽字手續(xù)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其他礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“礦山主要負(fù)責(zé)人組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全技術(shù)措施，并開展風(fēng)險辨識，排查治理事故隱患；隱患治理完成后，再由礦山上級企業(yè)組織驗收，沒有上級企業(yè)的，由礦長組織驗收，經(jīng)驗收合格，礦山組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的程序。不按規(guī)定履行程序或者停工停產(chǎn)時間超過1個月等情形的礦山未經(jīng)地方政府及有關(guān)部門簽字同意的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)礦山上級企業(yè)驗收搞形式、走過場，或者礦山不具備安全條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要責(zé)令礦山重新履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，由屬地礦山安全監(jiān)管部門組織驗收，合格后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各級各有關(guān)部門和單位要精準(zhǔn)把握本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險和節(jié)后安全生產(chǎn)規(guī)律特點，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位安全監(jiān)管。狠抓停工復(fù)產(chǎn)企業(yè)隱患排查，對存在風(fēng)險和重大安全隱患的設(shè)備、環(huán)節(jié)、場所進行系統(tǒng)全面的檢查。同時，要抓實持續(xù)運營行業(yè)領(lǐng)域和節(jié)后延續(xù)的慶祝性活動安全，加強人員密集場所及小餐飲、小門店、老舊商住混合體、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營自建房等不放心、不托底場所的安全檢查力度，對各類大型群眾性活動，做到前置應(yīng)急力量、完善應(yīng)急預(yù)案、組織好現(xiàn)場安全檢查。道路交通，要加強對運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處非法運輸、“三超一疲勞”、重型貨車運輸和酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。礦山，要強化各類設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場所重大事故隱患排查治理，加強火工品、設(shè)備檢維修、地下礦山動火作業(yè)和頂板、露天礦山邊坡等安全管理，嚴(yán)把煤礦、非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收安全關(guān)。危險化學(xué)品，要強化裝置區(qū)、儲罐區(qū)、庫區(qū)特殊作業(yè)管理，加強檢維修作業(yè)安全風(fēng)險管控，嚴(yán)禁裝置設(shè)備帶病運行。盡量避免動火、受限空間等特殊作業(yè)，確需作業(yè)的要按規(guī)定辦理作業(yè)許可證，并嚴(yán)格升級管理。煙花爆竹，要持續(xù)開展煙花爆竹旺季安全專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等非法違法行為，保持“打非”高壓態(tài)勢。消防安全，要加大對各類勞動密集型企業(yè)、石油化工企業(yè)、倉儲倉庫等企業(yè)以及其他人員密集場所的消防安全監(jiān)管力度，推動行業(yè)部門加強電動自行車、電氣焊、保溫材料等行業(yè)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)查防火檢查巡查不到位，消防設(shè)施損壞停用，違規(guī)用火用電，堵塞占用疏散通道、安全出口、消防車通道等突出問題。建筑施工，要重點檢查節(jié)后復(fù)工的建筑工程現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程、安全防護措施、從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)、建筑起重機械設(shè)備以及各類施工機械、機具維保和檢測等安全管理措施的落實情況。水上交通，要強化水上交通組織保障，為重點物資運輸船舶開辟綠色通道，全力保障水上客運安全，全力支持涉水工程項目開工復(fù)工，主動了解掌握港航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài)，督促港航企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。工貿(mào)行業(yè)，要聚焦金屬冶煉（冶金、有色、機械鑄造）、涉爆粉塵、涉氨制冷、鋁加工（深井鑄造）等重點領(lǐng)域，狠抓整治成效提升，指導(dǎo)蔬菜、皮革、毛皮、羽毛（絨）加工、造紙和印染等輕工重點企業(yè)落實有限空間作業(yè)安全要求，督促指導(dǎo)企業(yè)對重點場所、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)節(jié)開展安全風(fēng)險辨識和評估，及時排查、治理事故隱患，確保重大事故隱患動態(tài)清零。文化旅游，要加強對景區(qū)景點內(nèi)部道路、玻璃棧道、索道纜車、接駁車輛等各種設(shè)施、設(shè)備進行全面安全檢查，確保達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際，強化安全監(jiān)管，確保安全穩(wěn)定。
四、全面開展企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)檢查
各地要切實把做好春節(jié)后企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作作為當(dāng)前工作重點，按照屬地管理原則，認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求，采取教育培訓(xùn)、重點突出的原則，大力開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員集中培訓(xùn)，大力推進精準(zhǔn)檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查，指導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)全面開展安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要動態(tài)掌握本地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大工程復(fù)工情況，對高危企業(yè)和重點監(jiān)管單位要靠前服務(wù)，組織專家?guī)椭髽I(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，嚴(yán)格落實設(shè)備檢修維修制度，全面排查治理安全隱患。各地、各有關(guān)部門要切實抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全管控。要督促各類企業(yè)單位抓實員工培訓(xùn)，對新員工、崗位調(diào)整、勞派人員和三類人員加強安全培訓(xùn)力度，落實持證上崗。所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位技術(shù)人員必須到崗履責(zé)，新員工不經(jīng)嚴(yán)格安全培訓(xùn)不能上崗，堅決防止一復(fù)工就出事，堅決杜絕無知者無畏慘痛教訓(xùn)發(fā)生。
自治區(qū)安委會各成員單位特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域主管部門要堅持以“四不兩直”方式深入各地開展專項督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)各級各有關(guān)部門和單位貫徹落實2025年全區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作暨第一季度防范重特大安全事故電視電話會議精神，部署安排全年和近期工作，部署落實企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”安全防范工作等情況。要強化問責(zé)機制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線開展檢查和督導(dǎo)，指導(dǎo)相關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管部門要根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計劃，明確、規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，驗收合格，方可復(fù)產(chǎn)，對違規(guī)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要依法從嚴(yán)查處。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收檢查工作不負(fù)責(zé)任、走過場、檢查不深入細(xì)致導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時，要通過電視、廣播、報紙以及微信微博等新媒體平臺，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作進行廣泛宣傳，營造人人講安全、人人守安全的濃厚氛圍。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患特別是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)沒有做到“六個一”、高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有簽訂安全生產(chǎn)承諾書、礦山企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序的，要嚴(yán)格督促企業(yè)落實整改到位，對存在違法違規(guī)行為的，要依法從嚴(yán)查處。
附件：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)承諾書
廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2025年2月5日
