各市（區）農業農村（畜牧獸醫）局，廳屬有關單位：
為深入貫徹中央和省委農村工作會議精神，落實全省農業農村局長會議要求，全面強化動物疫病防控工作能力，保障畜牧業高質量發展和公共衛生安全，現就做好2025年春季動物疫病防控工作通知如下。
一、科學研判形勢，壓實各級防疫責任
春季氣候復雜多變，區域性寒潮、雨雪等極端天氣多發，畜禽應激反應強烈，動物疫病傳播風險顯著升高。疊加候鳥遷徙、節后補欄高峰、羊子集中繁殖等因素，高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟、布病等疫病防控形勢嚴峻。各地務必要提高政治站位，充分認識動物疫病防控對畜產品穩產保供、農民持續增收和保障公共衛生安全的重要性，以高度的責任感和使命感，將動物疫病防控工作作為當前的重要任務來抓。要嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任和養殖場（戶）防疫主體責任，深入研判形勢，緊盯養殖、調運、屠宰等關鍵環節，落實春季動物疫病防控各項舉措，堅決守住不發生區域性重大動物疫情底線，切實保障畜牧業高質量發展和公共衛生安全。
二、抓實強制免疫，筑牢動物免疫屏障
全省春季動物集中強制免疫工作從3月10日開始，4月30日前全面完成，我廳將于5月中旬開展春防工作效果評估。各地要嚴格執行《2025年陜西省動物疫病強制免疫計劃》，落實“政府保密度、部門保質量”要求，精密安排部署，細化責任分工，采取規模場程序化免疫和散養畜禽集中免疫相結合的方式，全力做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病等強制免疫工作，認真實施豬瘟、雞新城疫、狂犬病和高風險區炭疽全面免疫，確保免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上，布病免疫羊群抗體轉陽率不低于70%，免疫牛群抗體轉陽率不低于80%。各地要健全免疫檔案，指導規模場自主采購合規疫苗，按要求做好有關免疫數據填報、免疫信息統計及工作進展調度等工作。要加強免疫效果動態評估，科學制定監測方案，規范開展采樣、實驗室檢測等工作。
三、創新優化舉措，加快推進“先打后補”
各地要準確把握《陜西省動物疫病強制免疫疫苗“先打后補”工作方案（2023-2025年）》《陜西省農業農村廳關于調整優化動物疫病強制免疫“先打后補”政策措施的通知》要求，深入推進強制免疫“先打后補”改革，在確保免疫密度、保證免疫實效的基礎上，于2025年年底前，實現符合條件、自行申領補助的規模養殖場（戶）“先打后補”全覆蓋。優化“先打后補”補助申領程序，對申請補助金額不超過1萬元的養殖場（戶），不再要求提供疫苗購買發票或向第三方購買服務憑證、免疫抗體檢測報告；對符合“先打后補”條件并實施強制免疫但未提交補助申請的規模養殖場（戶），視為實行“先打后補”但主動放棄補助資格。各地要規范強制免疫補助資金使用，綜合測算補助數量和補助標準，采取多種形式廣泛開展政策宣傳、解讀和培訓，確保廣大基層動物防疫人員和養殖場（戶）應知盡知。同時，要全面推進獸醫社會化服務，支持引導第三方服務主體通過政府購買服務等形式參與動物防疫工作，探索獸醫社會化服務組織整合散養戶參與“先打后補”的工作機制。
四、聚焦重點疫病，實施科學精準防控
（一）非洲豬瘟等重大動物疫病。堅持“預防為主、綜合施策”，密切關注省內外動物疫情動態，加強非洲豬瘟和口蹄疫的監測排查和預測預警，嚴格落實常態化、精準化防控措施，按照農業農村部第821號公告和《非洲豬瘟疫情應急實施方案（第六版）》要求，優化屠宰環節檢測，規范非洲豬瘟疫情應急處置，常態化開展“大清洗大消毒”行動，加強養殖場生物安全體系建設，持續推動非洲豬瘟無疫小區建設和動態監管。積極協調野生動物保護部門，密切關注高致病性禽流感等野生動物疫情信息，加大對湖泊、濕地、候鳥遷徙路線及家禽養殖密集區等重點區域的采樣監測力度，指導養殖場戶落實針對性防控措施。
（二）布病等重點人獸共患病。堅持“人病獸防、關口前移”，突出抓好布病、炭疽等人獸共患病防控工作。各地要深入實施畜間人獸共患病防治規劃和布病防控五年行動方案，嚴格落實《陜西省畜間布魯氏菌病防控工作方案》有關要求，分區域、分畜種開展布病防控。實施布病強制免疫的區域，要不斷優化布病免疫程序、免疫方式和免疫效果評價等，除種畜、奶山羊和已建成或在建布病非免疫凈化場、無疫小區、無疫區外，對所有牛羊實施強制免疫。不實施布病強制免疫的區域，要全面開展布病無疫區建設，制定落實詳細的無疫區建設工作方案，不得以個別場群、局部地區象征性開展監測、剔除措施代替全域凈化。持續加強對炭疽老疫區、自然疫源地的監測工作，在夏季汛期前完成易感畜的炭疽免疫工作。
（三）垂直傳播性動物疫病。各地要以種畜禽場為核心，聚焦豬偽狂犬病、豬瘟、禽白血病等垂直傳播性疫病，扎實開展凈化工作，建立種畜禽場凈化工作臺賬，定期開展病原學檢測和抗體水平評估，推動種源質量全面提升，從源頭提升畜禽健康安全水平。要高度重視羊傳染性胸膜肺炎、牛結節性皮膚病、仔豬腹瀉等常見病防控工作，加強日常監測和防治技術指導。
五、嚴格檢疫監督，強化全鏈監管實效
各地要全面強化動物檢疫監督，推動動物衛生全鏈條監管和智慧化監管，切實阻斷動物疫病跨區域、長距離傳播。嚴格落實《動物檢疫管理辦法》有關要求，規范產地檢疫申報流程，執行“到場到戶”隔離檢疫制度，堅決杜絕“虛假開證”“隔山開證”“開人情證”等違法行為。強化運輸環節監管，充分發揮動物指定通道作用，對畜禽運輸車輛實行“查證驗物、消毒簽章、信息追溯”三同步，嚴厲核查、處置“證物不符”等違法違規行為。嚴格落實屠宰環節入場查驗、宰前檢查、同步檢疫、病害產品無害化處理等規范要求，加快構建屠宰準出、運輸儲運過程與市場準入閉環監管智慧管理體系，穩步推進無紙化出具動物檢疫證明和肉品品質檢驗合格證工作。加強市場終端監管，積極配合市場監管等部門開展專項檢查，嚴厲打擊未經檢疫或檢疫不合格產品上市銷售行為。積極推動動物衛生監督與農業綜合執法銜接，理順動物衛生違法違規線索移交查辦機制。我廳將定期開展檢疫監督專項督查，對履職不力、監管缺位的地區通報批評并限期整改，確保全鏈條監管責任落地見效。
六、健全防疫體系，落實關鍵防控措施
各地要持續強化動物疫情監測與流調工作，持續提升監測流調工作的規范化、科學性和精準性，強化數據分析應用能力，做好國家動物疫病監測站點管理工作，確保監測信息報告的及時性、準確性。要加強獸醫實驗室建設，完善基礎設施設備，健全質量管理體系，強化生物安全管理。要切實規范動物疫情應急管理，完善突發重大動物疫情應急預案，強化應急隊伍建設和應急物資儲備，定期開展應急演練和應急培訓，做好應急值守，一旦發現疑似重大動物疫情，及時按規定程序報告、處置，嚴防疫情擴散蔓延。要不斷完善病死畜禽無害化處理體系，健全處保聯動機制，加大無害化處理行業監管，確保病死畜禽無害化處理工作真正落地、落實。
陜西省農業農村廳
2025年2月24日
