2025年廣西生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)

   2025-03-06 592
核心提示:2025年,是全面落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革目標(biāo)任務(wù)、深入推進(jìn)美麗廣西建設(shè)的關(guān)鍵一年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃全面收官、研究謀劃“十五五”規(guī)劃體系的承上啟下之年。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)決策部署,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府工作要求,確保廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位于全國(guó)前列,扎實(shí)做好2025年生態(tài)環(huán)境工作,現(xiàn)提出如下“1+3+15+1”(1個(gè)總體要求,3項(xiàng)重大任務(wù),15項(xiàng)重點(diǎn)工作,1個(gè)組織保障)方面工作安排。

2025年,是全面落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革目標(biāo)任務(wù)、深入推進(jìn)美麗廣西建設(shè)的關(guān)鍵一年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃全面收官、研究謀劃“十五五”規(guī)劃體系的承上啟下之年。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)決策部署,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府工作要求,確保廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位于全國(guó)前列,扎實(shí)做好2025年生態(tài)環(huán)境工作,現(xiàn)提出如下“1+3+15+1”(1個(gè)總體要求,3項(xiàng)重大任務(wù),15項(xiàng)重點(diǎn)工作,1個(gè)組織保障)方面工作安排。

一、“三個(gè)一”重大任務(wù)

(一)以迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為抓手,全力推進(jìn)一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。落實(shí)好中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示,完善重要批辦件辦理督查工作機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》,修訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦法。以迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī),以推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),綜合運(yùn)用自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)、督辦預(yù)警、約談問(wèn)責(zé)等多種手段,扎實(shí)推進(jìn)歷次中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、警示片指出問(wèn)題整改,形成管理閉環(huán)。組織拍攝2025年廣西生態(tài)環(huán)境警示片。推動(dòng)建立糾治打著環(huán)?;献痈?ldquo;一刀切”問(wèn)題工作長(zhǎng)效機(jī)制。銜接好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和美麗廣西建設(shè)專項(xiàng)考核,編印美麗廣西建設(shè)專項(xiàng)考核實(shí)施方案和評(píng)分細(xì)則,規(guī)范公開年度履職情況,有效落實(shí)地方和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,鞏固提升“大環(huán)保”工作格局。

(二)進(jìn)一步全面深化改革,全力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革一系列重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措落實(shí)落地。深化自治區(qū)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員工作。加大生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)編制保障力度,加快推進(jìn)市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)參公認(rèn)定,及時(shí)招錄補(bǔ)充監(jiān)測(cè)執(zhí)法人員。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法等能力水平。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,開展入海排污口分類管理改革,提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接水平。推動(dòng)平陸運(yùn)河綠色工程改革。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露和企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),扎實(shí)開展行政許可和行政處罰“雙公示”,推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易探索研究。

(三)全面推進(jìn)美麗廣西建設(shè),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全局邁上新臺(tái)階。推進(jìn)美麗廣西建設(shè)實(shí)施方案任務(wù)落實(shí)落地,緊盯第一階段目標(biāo)任務(wù),組織實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目清單。積極推動(dòng)融入美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)將廣西納入美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)支持省份。研究打造美麗廣西建設(shè)示范典型,組織各設(shè)區(qū)市做好美麗城市、美麗鄉(xiāng)村申報(bào)工作,打造一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范標(biāo)桿。一體推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣保護(hù)與建設(shè),召開廣西獲全國(guó)美麗河湖、美麗海灣新聞發(fā)布會(huì)。開展自治區(qū)級(jí)美麗海灣評(píng)定,組織欽州市三娘灣、防城港西灣和珍珠灣申報(bào)國(guó)家美麗海灣優(yōu)秀案例。積極做好2024年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效國(guó)家考核自評(píng),研究建立美麗廣西建設(shè)成效評(píng)估體系,根據(jù)國(guó)家部署適時(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核過(guò)渡到美麗廣西建設(shè)成效考核。打造廣西生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建美麗廣西數(shù)字化治理體系。

二、15項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)持續(xù)打造生態(tài)環(huán)境與大健康暨宜居康壽廣西品牌。編制《廣西生態(tài)環(huán)境與大健康暨宜居康壽品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》,以“廣西三月三·八桂嘉年華”為平臺(tái)開展2025年品牌建設(shè)主題活動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),用好生態(tài)資源,將生態(tài)環(huán)境與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境和大健康產(chǎn)業(yè),建設(shè)美麗宜居家園,圍繞生態(tài)、宜居、健康,以大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)領(lǐng)域,大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,使之成為廣西戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),初步建成全國(guó)具有重要影響力的大健康產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新高地、國(guó)內(nèi)一流康養(yǎng)勝地和國(guó)際健康旅游目的地,打造生態(tài)環(huán)境與大健康暨宜居康壽廣西品牌。

(二)做好“五年規(guī)劃”總結(jié)評(píng)估和謀劃??茖W(xué)評(píng)估“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況,系統(tǒng)謀劃“十五五”規(guī)劃“三個(gè)重大”,開展“1+1+7”“十五五”規(guī)劃編制研究,即:1個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(綜合規(guī)劃)+1個(gè)能力建設(shè)規(guī)劃(基礎(chǔ)規(guī)劃)+7個(gè)分領(lǐng)域規(guī)劃(重點(diǎn)流域、大氣、土壤地下水農(nóng)村、固體、海洋、核與輻射、氣候等)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目策劃,加強(qiáng)國(guó)債、中央資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備,積極籌措各類資金,著力提升環(huán)境治理、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、事故處置等能力建設(shè)水平。

(三)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線,協(xié)同控制臭氧(O3)污染,大力推動(dòng)氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)控。穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)和沿海主要港口清潔運(yùn)輸。強(qiáng)化柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械全流程管控,加大機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。深入推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用,強(qiáng)化煙花爆竹禁燃限放管控。全面加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、惡臭等大氣面源精細(xì)化管控,持續(xù)開展噪聲污染防治工作。

(四)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源統(tǒng)籌治理。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治,確保國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.2%;深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),開展長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核;推動(dòng)簽訂第四輪粵桂九洲江生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議;印發(fā)廣西美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單,有序推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。強(qiáng)化集中式飲用水水源地監(jiān)管,優(yōu)化調(diào)整縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū),持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),組織完成2024年度縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地評(píng)估工作,加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,保障群眾飲水安全。持續(xù)推進(jìn)入河排污口和工業(yè)園區(qū)水污染問(wèn)題排查整治,有效管控入河污染物排放。加強(qiáng)黑臭水體監(jiān)管,推進(jìn)縣城黑臭水體整治,鞏固城市黑臭水體治理成效。

(五)推進(jìn)海洋環(huán)境綜合治理助力向海圖強(qiáng)。服務(wù)推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推進(jìn)北海深海排放設(shè)施工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境部支持廣西原有海洋傾倒區(qū)擴(kuò)容或新增海洋傾倒區(qū)選劃工作。印發(fā)2025年灣長(zhǎng)制工作要點(diǎn),統(tǒng)籌近岸海域污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)和海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)入海排污口監(jiān)管,制訂《廣西入海排污口監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,基本完成鐵山港灣、大風(fēng)江口、銀灘岸段、欽州灣欽州段和防城港東灣、西灣入海排污口整治。持續(xù)實(shí)施海上環(huán)衛(wèi)制度,常態(tài)化開展海洋垃圾清理行動(dòng)。推進(jìn)南康江、白沙河等入海河流總氮污染治理與管控。加強(qiáng)茅尾海、鐵山港等重點(diǎn)海域環(huán)境整治。強(qiáng)化海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)監(jiān)管責(zé)任。開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)創(chuàng)新年系列活動(dòng),推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化,持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)海洋環(huán)境綜合治理能力。

(六)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控。開展土壤污染源頭防控行動(dòng),持續(xù)深入開展耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,推動(dòng)完成重點(diǎn)縣級(jí)行政區(qū)耕地土壤重金屬污染溯源。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境管理,開展土壤污染隱患排查“回頭看”。有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤風(fēng)險(xiǎn)管控,2025年底前基本完成優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染管控。強(qiáng)化地下水型飲用水水源保護(hù),持續(xù)開展全區(qū)重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,指導(dǎo)農(nóng)村生活污水優(yōu)先就地就農(nóng)資源化利用,組織開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況排查,督促指導(dǎo)地方整改非正常運(yùn)行設(shè)施。

推進(jìn)固體廢物和新污染物治理。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),指導(dǎo)督促南寧、柳州、桂林完成“十四五”目標(biāo)。加快“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè),指導(dǎo)推進(jìn)“無(wú)廢運(yùn)河”建設(shè)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管與利用處置能力改革,開展危險(xiǎn)廢物收運(yùn)“一張網(wǎng)”建設(shè)和危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免,深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估,推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)廢物填埋量占比穩(wěn)中有降。推動(dòng)新污染物治理,推進(jìn)新污染物治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目,開展年度化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查評(píng)估。實(shí)施尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管,動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管清單,常態(tài)化推進(jìn)隱患排查治理。開展典型大宗工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所排查。持續(xù)開展重金屬減排核算。

(七)服務(wù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。大力服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障,實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作措施落實(shí),籌備召開2025年民營(yíng)企業(yè)助推廣西綠色高質(zhì)量發(fā)展洽談會(huì)。研究特定園區(qū)的主要污染物指標(biāo)單列,加快推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。落實(shí)好“兩高”建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放管理辦法,遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)健康有序發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)平陸運(yùn)河打造綠色工程,配合自治區(qū)綠色工程檢查專家組做好督促檢查,推動(dòng)平陸運(yùn)河欽州段生態(tài)廊道方案編制印發(fā),組織南寧、欽州市做好運(yùn)河沿線環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。積極服務(wù)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)北部灣向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,指導(dǎo)做好運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃環(huán)評(píng)和運(yùn)河沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。

深化環(huán)評(píng)“放管服”改革。深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用,開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施5年跟蹤評(píng)估。統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)分類管理,開通環(huán)評(píng)審批綠色通道,做好下放海洋工程建設(shè)項(xiàng)目(歷史遺留圍填海工程項(xiàng)目)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批至中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)的服務(wù)工作。強(qiáng)化重大投資、“雙百雙新”等項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障,研究?jī)?yōu)化服務(wù)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園環(huán)評(píng)審批,引導(dǎo)東部地區(qū)石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項(xiàng)目向環(huán)境容量大、有市場(chǎng)的地區(qū)科學(xué)布局、有序轉(zhuǎn)移。全面實(shí)行排污許可制,完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理,強(qiáng)化排污許可證和執(zhí)行報(bào)告常態(tài)化核查,探索建立排污許可證部門聯(lián)審聯(lián)查、共管共用機(jī)制。

大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入開展生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判。組織開展廣西生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng),積極爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)境資金支持,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施。深入開展“幫企減污”系列活動(dòng);持續(xù)推廣綠色金融產(chǎn)品“桂惠貸—綠色貸”。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施,重點(diǎn)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)賀州市平桂區(qū)人造崗石行業(yè)、河池市有色金屬冶煉行業(yè)、廣西欽州石化產(chǎn)業(yè)園3個(gè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn),謀劃2025年自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。

(八)積極應(yīng)對(duì)氣候變化。實(shí)施《廣西2024—2025年節(jié)能降碳實(shí)施方案》,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)。加強(qiáng)碳強(qiáng)度降低目標(biāo)完成進(jìn)度分析評(píng)估。實(shí)施《廣西甲烷排放控制實(shí)施方案》,加強(qiáng)甲烷排放管控。加強(qiáng)源頭管控,指導(dǎo)鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展碳排放影響評(píng)價(jià)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí),降低單位產(chǎn)品碳排放。強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,健全溫室氣體排放數(shù)據(jù)日常監(jiān)管和技術(shù)審核制度。做好全國(guó)碳市場(chǎng)履約周期管理工作,指導(dǎo)鋼鐵、水泥、電解鋁等新入行業(yè)做好配額納管工作,組織溫室氣體自愿減排項(xiàng)目申報(bào)。加大金融支持力度,推進(jìn)柳州氣候投融資試點(diǎn)、百色深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)全國(guó)溫室氣體及碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心廣西分中心建設(shè),組織編制年度溫室氣體排放清單,推動(dòng)建設(shè)地方排放因子數(shù)據(jù)庫(kù),探索開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)建設(shè),建設(shè)“碳普惠”體系。

(九)堅(jiān)定守護(hù)好漓江和桂林山水。加強(qiáng)漓江流域生態(tài)保護(hù),推進(jìn)漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程,全域改善提升環(huán)境質(zhì)量。發(fā)布漓江指數(shù)報(bào)告,構(gòu)建完善漓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。編制《漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告(2024年)》《漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查報(bào)告(2024年)》,科學(xué)評(píng)價(jià)漓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,在全區(qū)重點(diǎn)流域拓展運(yùn)用漓江指數(shù)和質(zhì)量報(bào)告成果。研究推動(dòng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與桂林市共建桂林山水保護(hù)研究院,完善漓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)指導(dǎo)桂林市申報(bào)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,助力推進(jìn)桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)。

(十)嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)伴生放射性固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,開展高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源、數(shù)字減影血管造影設(shè)備專項(xiàng)檢查,提升輻射安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理信息化水平。實(shí)施城市放射性廢物庫(kù)安全防范改造,加快廢(舊)放射源處理處置。完善核與輻射應(yīng)急體制機(jī)制,編制核應(yīng)急“一廠一案”。推進(jìn)自治區(qū)核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)中心項(xiàng)目。開展核與輻射科普宣傳,申報(bào)全國(guó)核科普教育基地。開展北部灣海洋放射性預(yù)警監(jiān)測(cè)、全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和全區(qū)核與輻射安全重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)督性監(jiān)測(cè),持續(xù)開展輻射環(huán)境本底調(diào)查、核醫(yī)學(xué)排放廢水放射性水平調(diào)查。

(十一)扎實(shí)筑牢生態(tài)安全底線。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)等行政處罰制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動(dòng),提升執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法綜合能力。開展打擊第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假、危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),開展環(huán)境安全與違法專項(xiàng)整治行動(dòng)和自然保護(hù)地等聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)曝光違法典型案件。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提升辦案質(zhì)效,探索建立案卷評(píng)查復(fù)評(píng)復(fù)核工作制度;進(jìn)一步規(guī)范污染環(huán)境案件辦理,充分運(yùn)用污染環(huán)境犯罪案件證據(jù)指引,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。持續(xù)開展固定污染源排污許可清單式執(zhí)法,推動(dòng)構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系。全面推進(jìn)信訪工作法治化,加強(qiáng)信訪問(wèn)題源頭治理,持續(xù)開展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。

嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急值班值守,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”成果應(yīng)用與評(píng)估,推動(dòng)跨省(區(qū))流域環(huán)境應(yīng)急信息數(shù)據(jù)共享,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際組織開展重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,開展廣東、廣西、海南三?。▍^(qū))環(huán)北部灣海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)聯(lián)合演練。摸排全區(qū)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征及防控設(shè)施情況,出臺(tái)廣西化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系建設(shè)指導(dǎo)意見。推進(jìn)化工園區(qū)“一園一策一圖”編制,指導(dǎo)北海市鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園申報(bào)全國(guó)試點(diǎn)。聚焦“一廢一庫(kù)一品一重”等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)汛期等敏感時(shí)段環(huán)境安全保障。指導(dǎo)市縣修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)建設(shè)區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

(十二)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。持續(xù)強(qiáng)化自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。強(qiáng)化自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線人為活動(dòng)雙月遙感監(jiān)測(cè)線索核實(shí)。持續(xù)開展典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋自然保護(hù)地、濱海濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和宣傳,印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2025—2035年)》,開展“5·22國(guó)際生物多樣性日”宣傳活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)生物多樣性重大工程建設(shè)和生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域生物多樣性調(diào)查評(píng)估,啟動(dòng)廣西野生動(dòng)物資源本底調(diào)查與編目工作。加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站建設(shè),持續(xù)推進(jìn)第五次廣西生態(tài)狀況變化調(diào)查評(píng)估。大力推進(jìn)廣西生態(tài)文明示范區(qū)GEP核算和價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑研究,探索廣西典型縣(市、區(qū))綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化路徑研究。參加2025年日本大阪世博會(huì)中國(guó)館活動(dòng)。

(十三)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新支撐作用,堅(jiān)持需求和問(wèn)題目標(biāo)導(dǎo)向,制定推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技賦能助力美麗廣西建設(shè)工作方案等政策文件,建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技項(xiàng)目管理體系,依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、野外觀測(cè)站等科研平臺(tái),突破一批監(jiān)測(cè)、溯源及數(shù)智化等技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究,組織實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科研項(xiàng)目。加快推進(jìn)中國(guó)(廣西)—東盟生態(tài)環(huán)境科技聯(lián)合研究院項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家提級(jí)論證和項(xiàng)目立項(xiàng)。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)智化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步夯實(shí)信息基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè),優(yōu)先梳理治理水環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、項(xiàng)目審批等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展廣西水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管、執(zhí)法“一體化”等重點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)。不斷完善生態(tài)環(huán)境網(wǎng)信統(tǒng)籌制度建設(shè)。堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)安全底線,開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練。

(十四)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域交流互鑒。持續(xù)推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外政企研校戰(zhàn)略合作交流,與廣東海洋大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,以廣西北部灣野外站、北部灣海洋監(jiān)測(cè)基地和生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站等,搭建與高校、科研院所等開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)交流的應(yīng)用平臺(tái),與巴塞爾公約亞太區(qū)域中心、越南生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高校院所等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。推進(jìn)自治區(qū)政府與老撾、越南、柬埔寨環(huán)境部門簽署合作備忘錄,創(chuàng)新舉辦2025年中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇,打造“中國(guó)—東盟青年綠色使者入桂行”活動(dòng)品牌。深化泛珠三角區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境保護(hù)合作,參加香港、澳門國(guó)際環(huán)保展覽,拓展廣西企業(yè)商務(wù)對(duì)接渠道。積極參加大湄公河次區(qū)域、“一帶一路”國(guó)家生態(tài)環(huán)境合作交流。落實(shí)湘粵桂黔滇生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法合作協(xié)議,聯(lián)合開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法行動(dòng)。深化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,完成跨?。▍^(qū))及跨地突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議簽訂,暢通跨部門突發(fā)事件信息共享渠道。

(十五)不斷健全環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)法治建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)學(xué)法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,開展法治宣傳教育。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法,落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度,加快推進(jìn)廣西海洋環(huán)境保護(hù)條例修訂工作。深入開展案件線索篩查,加強(qiáng)重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的督辦,發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境損害典型案例。組織申報(bào)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目,推進(jìn)已立項(xiàng)的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制工作。

提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)保障能力。增加高精尖監(jiān)測(cè)設(shè)備,完善水源地、自然保護(hù)地、濱海濕地、珍稀瀕危生物棲息地等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)支撐能力。制定自治區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)組織申報(bào)國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站,完成“十五五”國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)(斷面)調(diào)整設(shè)置工作,重點(diǎn)實(shí)施全區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和飲用水專項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力提升工作。實(shí)施廣西區(qū)控地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)智化無(wú)人運(yùn)維改造,推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)北部灣海洋監(jiān)測(cè)基地建設(shè),加快構(gòu)建與美麗廣西建設(shè)相匹配的監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)開展第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作,依法嚴(yán)厲打擊弄虛作假違法行為。開展西江、九洲江等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建,發(fā)布西江、九洲江指數(shù)。構(gòu)建北部灣重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,探索北部灣指數(shù),為統(tǒng)籌推進(jìn)北部灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)指引。

深入做好生態(tài)環(huán)境宣傳教育。重點(diǎn)圍繞全面推進(jìn)美麗廣西建設(shè)、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生物多樣性日與六五環(huán)境日等重大活動(dòng)、應(yīng)對(duì)氣候變化、中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等做好宣傳報(bào)道。拍攝制作一批精品生態(tài)環(huán)境警示片、專題片、宣傳片,開展生態(tài)環(huán)境科普創(chuàng)作。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境文化月系列活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)宣傳系列活動(dòng)、全區(qū)生態(tài)環(huán)境主題科普有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)、環(huán)保設(shè)施向公眾開放系列活動(dòng)。做好2025年廣西生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會(huì)。編輯出版《廣西環(huán)境年鑒·2025》及《2024—2025年廣西生態(tài)環(huán)境與發(fā)展報(bào)告》。推進(jìn)廣西生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展。做好輿情監(jiān)測(cè)與分析研判,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

三、組織保障

(一)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。樹牢“大黨建”理念,全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)同謀劃同部署同落實(shí)同檢查深度融合。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想在全系統(tǒng)入心見行。以推進(jìn)“五基三化”建設(shè)為主線,進(jìn)一步理順黨建垂直管理關(guān)系,以深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建為抓手,定期開展“兩隨機(jī)一精準(zhǔn)”督導(dǎo)活動(dòng),做好“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰工作,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)再上臺(tái)階。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神和黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,落實(shí)好國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。持續(xù)糾治“四風(fēng)”,持續(xù)深入整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,切實(shí)為基層松綁減負(fù),縱深推進(jìn)清廉環(huán)保建設(shè)。舉一反三推進(jìn)巡視反饋、巡察發(fā)現(xiàn)、審計(jì)指出等各類問(wèn)題整改,強(qiáng)化共性問(wèn)題自查自糾。落實(shí)廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會(huì)商事項(xiàng),持續(xù)用好“觸初心 促說(shuō)清”工作辦法,最大程度教育、幫助、挽救干部。用身邊典型案例開展警示教育,以案促改促治促建,加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批、環(huán)境執(zhí)法、政府采購(gòu)、資金分配使用等方面監(jiān)管。

(二)持續(xù)鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍廣西隊(duì)伍。持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),組織開展廳黨組管理領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和優(yōu)秀年輕干部調(diào)研,調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)現(xiàn)一批專業(yè)扎實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的優(yōu)秀干部,進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和選拔使用。做好2025年度考試錄用和公開遴選公務(wù)員工作,組織廳直屬單位抓好公開招聘工作人員工作。加強(qiáng)高層次人才和急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn),打好人才“引育留用”組合拳,不斷充實(shí)人員力量。強(qiáng)化干部履職能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,推動(dòng)干部能力、素質(zhì)緊跟時(shí)代步伐。綜合運(yùn)用干部考察考核、任職前談話、“一報(bào)告兩評(píng)議”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)與監(jiān)管,多措并舉激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常了解,動(dòng)態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,多措并舉激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,營(yíng)造干字當(dāng)頭、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。




 
地區(qū): 廣西
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