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廣西壯族自治區農業農村廳關于印發自治區農業農村廳2025年工作要點的通知 (桂農廳發〔2025〕14號)

   2025-03-12 410
核心提示:為貫徹落實中央和自治區關于“三農”工作的決策部署,扎實做好2025年全區農業農村各項工作,現將《自治區農業農村廳2025年工作要點》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

各市農業農村局,北海市、防城港市、欽州市海洋局,廳機關各處室、廳屬各單位:

為貫徹落實中央和自治區關于“三農”工作的決策部署,扎實做好2025年全區農業農村各項工作,現將《自治區農業農村廳2025年工作要點》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

廣西壯族自治區農業農村廳

2025年2月28日

自治區農業農村廳2025年工作要點

2025年是“十四五”規劃收官之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期最后一年,做好“三農”工作對全局發展至關重要。全區各級農業農村部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以及二十屆中央紀委四次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、重要指示精神和關于廣西工作論述的重要要求,落實中央和自治區經濟工作會議、農村工作會議部署要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,牢固樹立“實干為要、創新為魂,用業績說話、讓人民評價”的鮮明導向,錨定推進鄉村全面振興、建設農業強區目標,以改革開放和科技創新為動力,鞏固和完善農村基本經營制度,深入學習運用“千萬工程”經驗,確保國家糧食安全,確保不發生規模性返貧致貧,提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平,高質量完成“十四五”農業農村發展各項目標任務,千方百計促進農業增效益、農村增活力、農民增收入,推動鄉村全面振興不斷取得新成效,力爭全年全區第一產業增加值增長4.5%,為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章提供基礎支撐。

一、全方位夯實糧食安全根基,抓好糧食和重要農產品穩產保供

(一)奮力奪取全年糧食豐收。貫徹落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動,力爭全年糧食產量穩定在1410萬噸左右。著力穩定播種面積。嚴格落實糧食安全黨政同責,將全年糧油生產任務分解下達各市,落實到季節、到戶、到主體、到田塊,引導恢復雙季稻生產,確保糧食面積穩定在4266萬畝以上,其中早稻面積1223萬畝。健全種糧農民收益保障機制,用足用好耕地地力保護補貼、稻谷生產補貼、雙季稻補貼、糧食生產激勵等政策。主攻糧食單產和品質提升。深入推進主要糧油作物大面積單產提升行動,繼續實施綠色高產高效、水稻增密增穗、水稻玉米高產攻關三大行動,重點在13個糧油單產提升整建制推進縣和85個糧油規模種植主體單產提升行動縣支持新型農業經營主體率先提單產和品質,推進良田良種良機良法深度融合,加快集成推廣一批水稻增密增穗、玉米大豆合理密植等廣西區域性高產高效栽培技術,示范推廣“一噴多促”、水肥一體化、玉米“攻苞肥”、大豆玉米種子包衣等增產技術。調優品種結構,擴大優質水稻等生產。鞏固大豆油料擴種成果。實施好擴種收籽油菜、大豆玉米帶狀復合種植等補貼項目,確保大豆和油料面積分別穩定在168萬畝、440萬畝以上。鼓勵各地開發冬閑田擴種馬鈴薯、短生育期收籽油菜、小麥等越冬糧油作物,集成推廣“稻+”“稻稻+”高效輪作模式,推廣高產高油品種和密植增產技術,示范推廣與糧經作物輪作或間套種等模式,擴大花生、大豆種植面積,因地制宜發展小雜糧、馬鈴薯、紅薯、再生稻、特色油料等。持續開展“減油增豆”科普宣傳。

(二)促進畜牧業持續健康發展。提升畜禽產品穩定安全供給能力,力爭全年豬牛羊禽肉增長2.5%以上。有序調控生豬產能,穩定長效性支持政策,加快推進生豬調出大縣、生豬良種補貼等項目實施,引導大型豬企有序規范發展,防止產能大起大落,保持能繁母豬存欄量處于210萬頭的正常保有量。穩定肉牛奶牛生產,持續落實肉牛、奶牛產業紓困政策,穩定基礎產能。推動優質基礎母牛擴群增量,加快上思縣國際合作水牛繁育研究基地項目建設,重點發展水牛奶業,建立完善奶水牛繁育、優質飼草料生產、水牛奶品控體系,培育壯大一批奶業養殖加工一體化發展的家庭農場和農民合作社,推動落實滅菌乳不允許添加復原乳國家標準,促進國產生鮮乳消費,打造乳品“桂字號”品牌。推動水牛奶業標準修訂。深入推進畜牧業綠色發展。實施養殖業節糧行動,通過提效節糧、開源節糧和優化結構節糧,持續推進飼料用糧減量替代。全面推廣低蛋白日糧技術、飼料精準配制加工技術,以及精準飼喂工藝和設備,積極發展全株玉米、象草、甘蔗尾葉等飼草產業,探索開發新型蛋白飼料。加強畜禽屠宰行業管理,開展畜禽屠宰“嚴規范、促提升、保安全”三年行動,嚴格落實《生豬屠宰質量管理規范》,完成生豬屠宰GMP首次檢查;加強畜禽屠宰質量安全風險監測,指導小型生豬屠宰場點規范設置與管理,推進牛羊禽集中屠宰。出臺小型生豬屠宰場點設置與管理、推進牛羊禽集中屠宰等政策,嚴厲打擊畜禽屠宰違法行為。加快推動畜牧獸醫智慧監管平臺使用。

(三)積極發展現代漁業。全面落實養殖水域灘涂規劃,加快推進水域灘涂養殖發證登記,穩定養殖面積。積極發展大水面生態漁業,發展以不投餌、濾食性、刮食性品種為主的增養殖漁業。科學發展稻漁綜合種養,鼓勵利用冬閑田和鹽酸田發展水產養殖。加快傳統養殖池塘設施化改造,大力發展陸基、工廠化循環水養殖,新增設施漁業養殖水體100萬立方米。優化漁業發展支持政策,加快發展深遠海養殖,推廣重力式網箱,穩妥推進大型桁架類網箱、海上養殖平臺設施建設,建設海上牧場,新增深遠海養殖水體3萬立方米。實施水產綠色健康養殖技術推廣五大行動,落實國家漁船管理改革政策,加強海洋漁業資源總量管理,穩控近海捕撈。推進北海南澫、欽州犀牛腳、防城港企沙等中心漁港和欽州龍門、北海電建等一級漁港認定。開展漁船安全整治行動,加強漁船更新改造和漁港安全基礎設施建設,推進漁港規范化管理,繼續推進防城港市、北海市銀海區國家級沿海漁港經濟區項目建設。開展漁業安全生產專項整治行動,全面深入排查風險隱患,推動提升海洋漁業本質安全水平。搭建廣西智慧漁業綜合服務平臺,推進智慧漁港、智慧漁場、智慧指揮平臺建設。

(四)穩定食糖和蔬菜水果等重要農產品供給。實施糖料單產提升三年行動,推廣糖料蔗脫毒種苗和水肥一體化、膜下滴灌、生物防治病蟲害等技術,因地制宜推廣糖料蔗聯合機收和分步式機收。壓緊壓實“菜籃子”市長負責制,開展打造“粵港澳”大灣區綠色優質生態蔬菜供應地三年行動,鞏固“南菜北運”基地,穩定秋冬種面積,抓好高山冷涼地區蔬菜生產,大力發展設施蔬菜,充分利用綠色高產高效創建等項目資金集成推廣豇豆“防蟲網+”等技術,在合浦縣等地打造“防蟲網”標準化生產示范片,力爭全年蔬菜產量增長5.5%以上。優化水果品種結構與產業布局,改善山地果園基礎設施,推進老舊低效果園提質升級改造,在重點區域布局建設一批以柑橘類為主的果樹健康種苗繁育基地,加強水果病蟲害綠色防控、水果采后商品化處理與輔助性加工,提高水果單產和品質,力爭全年水果產量增長4.5%以上。推動蠶桑產業全鏈發展,穩規模提單產增效益,改造低產桑園,推廣應用蠶桑新品種新技術,擴大“小蠶人工飼料育+大蠶桑葉育”規模,探索全齡人工飼料養蠶模式,力爭全年蠶繭產量增長4.5%以上。大力發展生態茶園,做強六堡茶優勢特色產業集群,優化發展早春茶等綠茶產業,擴大橫州茉莉花茶產業規模,扶持打造欽州市浦北“陳皮+茶”百億元產業鏈,積極發展“新茶飲”,推動茶葉產量增長8.5%以上。逐步擴大咖啡種植規模。擴大“桂十味”藥材生產規模,實施一批中藥材全產業鏈開發項目,推動中藥材產量增長6.5%以上。

(五)扎實開展高標準農田建設。深入實施高標準農田建設提升三年行動,優化建設空間布局和時序安排,把資金投入和建設重點聚焦到田內。完成國家下達的新建和改造提升年度考核任務,結合全區小型農業水利設施建設與管護三年攻堅行動因地制宜開展農田排水溝渠修復整治,完善農田排澇配套設施。從嚴抓好工程質量監管,深入持續推進高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治,推行“人工智能+高標準農田建設”全流程信息化監管模式;完善高標準農田建設制度標準體系,推動廣西農田建設項目設計導則、概預算定額及編制規程、耕地質量評價技術規程等地方標準落地實施;建立農田建設工程質量監督檢驗體系,常態化開展工程設施質量抽測。落實高標準農田工程設施管護辦法,推廣“工程質量+管護”保險模式,引導農民、新型農業經營主體等參與管護。

(六)強化耕地保護與質量提升。嚴守耕地紅線,完善補充耕地質量驗收機制,落實國家補充耕地質量驗收辦法,制定自治區配套文件,組織開展補充耕地質量驗收。持續推進酸化耕地治理重點縣建設。有序開展鹽堿耕地改造提升。落實國家基本農作物管理相關政策,研究制定區域性基本農作物目錄,開展“遙感+AI”智能監測試點,探索建立耕地種植用途管控動態監測體系和協同監管體系,及時排查發現違反耕地種植用途管控行為,推動按部門職能分工整改。分類有序做好耕地“非糧化”整改,結合產業發展實際、作物生長周期等設置必要過渡期,繼續探索“桑+糧(小麥)”“桑+油菜”等復合種植模式。持續整治“大棚房”問題,健全常態化監管機制,加強政策解讀和巡查暗訪,并適時通過典型違法案例公開通報等方式加大曝光力度,做到“早發現、早制止、早整改”。開展撂荒地整治“回頭看”行動,因地制宜推進撂荒地復耕復種,建立健全治理和監管長效機制。做好農機供需對接服務,引導規模經營主體流轉復耕、農業社會化服務主體復耕代種。加快推進第三次全國土壤普查,扎實推進成果編制和自治區土壤樣品庫、數據庫建設等工作。

(七)提高防災減災救災能力。推動加強與氣象、應急、廣電等部門防災減災聯動合作,提前做好低溫冰凍、干旱、洪澇、臺風等極端天氣應對準備,分災種制定農業防災減災預案和技術指導意見。用好人工智能裝備和技術,及時發布災害性天氣預警信息,指導落實“一噴多促”“統防統治”等穩產增產措施。健全防災減災救災長效機制,提升農業應對氣候變化韌性。推動探索開展“天空地”一體化農情災情監測。通過項目扶持,建設20個以上區域性水稻產業中心,統籌支持建設一批區域農機社會化服務中心和區域農業應急救災中心。開展“蟲口奪糧”保豐收行動,加強病蟲害監測預報和防治指導服務,突出抓好水稻、玉米等主要糧油作物重大病蟲害,以及柑橘黃龍病、紅火蟻等重大植物疫情防控,推進專業化統防統治和綠色防控融合發展,主要農作物病蟲害損失率控制在5%以內。強化獸醫體系建設,深入推進動物檢疫監督強基固本、提質增效,建好配強基層動物防疫隊伍,抓好官方獸醫培訓。到2025年底,全區各級動物衛生監督機構官方獸醫完訓率100%,考試合格率90%以上。著力防控疫病風險,加強非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和布魯氏菌病、結核病等重點人畜共患病防控,落實畜禽強制免疫制度,確保應免畜禽免疫密度和免疫抗體合格率分別達到90%、70%以上。縱深推進主要動物疫病凈化,加強動物疫病監測和預警,提升動物疫情應急處置能力。強化動物檢疫監管,嚴查“逃避檢疫”“違規調運”“違法屠宰”等行為,嚴防病害畜禽產品流向餐桌。落實“三管三必須”要求,加強漁業、農機、畜牧等領域安全隱患排查整治。

(八)加快構建多元食物供給體系。推行國家踐行大食物觀重點任務跟蹤調度機制,分領域推進多元化食物開發。大力發展現代設施農業,加快新技術新裝備推廣示范,立足“畜漁蔬果蠶菌”等優勢特色資源,因地制宜推行“果蔬進棚、雞鴨上架、豬牛上樓、魚蝦上岸、耕海牧漁”設施化模式,力爭2025年設施農業總產值達到3000億元。探索實施大中城市周邊現代設施農業更新工程,因地制宜發展設施化種植和畜禽水產養殖等模式。持續壯大食用菌產業,強化食用菌良種良法示范推廣,推廣高層、工廠化、智慧方艙、間套種等生產模式,提升良種繁育供應能力,引導發展精深加工。培育發展生物農業,開發植物肉等新型食物資源,加快藻類食物開發。有效利用山地、林地資源發展藥食同源中藥材種植,豐富大健康產品供給。提升裝備技能,持續抓好水稻、玉米、大豆等主要糧食作物機收、加工等環節減損,強化糧食機收減損的監測與考核,確保全年主要糧食作物機收損失率低于上年水平,強化食物營養健康消費宣傳。

(九)深化農業對外合作。深化與東盟國家農業合作交流,逐步向RCEP和共建“一帶一路”國家拓展。落實中國—東盟智慧農業發展聯合聲明,加強與越南、柬埔寨、老撾等東盟國家智慧農業和減貧等領域合作。加強與越南農業合作,落實廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤精神,建立廣西與越南邊境四省農業農村廳(局)長聯席會議機制,推動實施桂越農業合作重點項目。打造國內國際雙循環市場經營便利地和粵港澳大灣區重要戰略腹地的農業先行樣板,持續推動崇左市創建國家級農業對外開放合作試驗區。培育農業國際貿易高質量發展引領主體,實施農業貿易高質量發展專項行動,繼續支持建設農產品出口重點基地,組織農業企業參加國內外知名展會活動,擴大優勢和特色農產品出口。深化“一帶一路”農業合作,推進農業對外合作平臺建設,大力發展農業服務貿易。實施中國—柬埔寨“魚米走廊”廣西現代水稻產業合作項目和廣西援柬埔寨、老撾現代農業技術合作減貧項目,推動農業“兩區兩站”建設提質升級。辦好農業主場外交活動。扎實推進世界銀行、亞洲開發銀行貸款支持廣西減貧、綠色農業發展和鄉村振興系列項目。積極組織參加第六屆全球減貧案例征集活動。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果,守住不發生規模性返貧致貧底線

(十)優化完善幫扶政策。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接評估相關工作,按照國家部署推進調整優化過渡期后政策制度,講好減貧故事。完善覆蓋農村人口的廣西防止返貧致貧促鄉村振興大數據平臺,強化部門數據共享和智慧比對,建設完善全區基礎數據庫。落實鞏固脫貧成果“提級幫扶”,積極探索建立欠發達地區分層分類幫扶制度,提出分層劃分標準方式和分類幫扶政策措施的建議。

(十一)提高監測幫扶質效。研究完善全區防止返貧致貧標準,持續開展防止返貧致貧監測幫扶“線上網絡化、線下網格化”模式提升行動,提高廣西防止返貧致貧促鄉村振興大數據平臺智能化水平,優化完善“4+2+2”網格化管理,提升“兩化”模式效能,減輕基層負擔,推動更多依靠農戶自主申報、部門篩查預警和基層干部日常走訪相結合的方式開展幫扶對象監測識別,對有返貧致貧風險的群眾發現一個、幫扶一個,做到早發現、早干預、早幫扶。以縣為單位健全完善幫扶政策“工具箱”,因人因戶開展精準幫扶,持續開展未消除風險監測對象幫扶攻堅行動,推動穩定消除風險。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。根據國家要求規范幫扶對象有進有出動態管理,落實好監測幫扶“綠色通道”政策,對存在因災返貧致貧風險農戶符合政策規定的可先行落實幫扶措施。

(十二)推進幫扶產業高質量發展。落實“鞏固、升級、盤活、調整”要求,制定全區工作方案,持續開展幫扶產業項目“回頭看”專項行動,指導各地全面摸清幫扶產業和項目底數,以縣域為單元分類提出幫扶產業推進路徑,精準施策、循序漸進推動盤活類和調整類項目取得積極進展。探索研究優化銜接資金用于產業發展的支持方式,聚焦特色主導產業,推進全產業鏈發展。指導有條件的地方實施好產業融合發展項目。堅持把聯農帶農實際效果作為幫扶項目資金安排的前置條件。健全幫扶產業聯農帶農機制。加強脫貧地區幫扶產業監測預警,加強數據分析運用,及時防范化解風險。深入開展消費幫扶,拓寬脫貧地區農產品銷售增收渠道。扎實推進欠發達國有農場鞏固提升,引導農場培育壯大主導優勢產業。

(十三)加強幫扶項目資產規范管理。健全優化資產管理制度,探索建立健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監管制度,指導各地根據幫扶項目資產不同類型特點,分類施策加強運營管護,推動經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮作用。配合整合優化資產管理相關信息系統,建立統一的資產登記管理臺賬,推動資金項目資產一體化管理。強化資產運行監測,加大低效閑置資產盤活力度,結合落實幫扶產業發展“四個一批”要求,精準實施資金項目、技術人才、市場營銷等幫扶措施進行盤活。指導各地對因毀損滅失或需調整銷號的幫扶項目資產進行及時處置,穩妥審慎開展幫扶項目資產處置,嚴格按照相關法規制度要求,細化完善資產分類處置的主體、權限、標準、程序辦法。落實脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制,按照國家部署做好幫扶項目資產管理。

(十四)抓好脫貧勞動力穩崗就業。扎實推進防止返貧就業攻堅行動和“雨露計劃+”就業促進行動,落實好跨省就業一次性交通補助和縣域內穩定就業補助政策,用好粵桂東西部勞務協作、就業幫扶車間、公益性崗位等渠道,擴大以工代賑規模,推動發展“零工市場”,確保全區脫貧勞動力務工就業規模穩定在268.21萬人以上。常態化實施“志智雙扶”行動,深入推進鄉村工匠培育工程,組織認定一批鄉村工匠,抓好脫貧人口短期技能培訓和農村實用技術培訓,發揮好產業吸納就業作用,推動培育壯大“八桂系列”等脫貧地區特色勞務品牌,增強脫貧人口內生發展動力和發展能力。

(十五)加大重點地區幫扶力度。落實對國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持政策,指導地方運用好國家鄉村振興重點幫扶縣涉農資金統籌整合試點政策,原則上納入整合試點的各項財政涉農資金,分配到國家鄉村振興重點幫扶縣縣均投入規模不低于其他縣平均水平。加強數據收集分析和工作調度,指導地方配合開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。強化易地扶貧搬遷后續扶持,傾斜銜接資金5億元支持安置區發展壯大后續產業,推動做好就業幫扶、社區治理和社會融入工作。持續深化粵桂東西部協作,扎實推進“四項行動”,支持前景好、引領強的特色種養業、加工制造業、設施農業、智慧農業及一二三產業深度融合的農文旅項目,加快補齊特色優勢產業鏈短板,傾斜支持革命老區、民族地區、欠發達地區產業協作,聯合構建“粵港澳大灣區研發+廣西制造+東盟市場”產業協作體系,共同打造粵桂協作產業集群,支持每個協作縣打造特色產業及每個協作市打造產業集群1個以上,協助爭取將百色市列入廣東省燃料電池汽車示范區城市群,加快推進深圳巴馬大健康合作特別試驗區建設,推動深圳(桂林)產業合作區盡快落地建設,推動在合適時段實施廣東籍特別是深圳、江門、湛江、茂名、肇慶等5個結對協作市戶籍游客入桂旅游免門票、免高速費;擴大產銷對接,打造“桂字號”農產品品牌,持續開展“圳品”認證,增加供深農產品基地、供粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地等農產品供應基地和“直采直供”基地數量,協調爭取廣西直通港澳過境運輸車輛開行、粵港粵澳“雙牌車”通行廣西;堅持共建“一縣一企”穩崗就業基地、組織校企合作、培育勞務協作品牌,推動“粵桂高質量職教就業聯盟”發展壯大,大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓,提升農村勞動力技能,促進協作地區新增就業人數不低于去年;加大人才協作,繼續實施“組團式”幫扶和粵桂協作科技特派員行動,攜手共建數字鄉村。配合做好中央單位定點幫扶,爭取中央單位加大定點幫扶力度,做好區內定點幫扶工作,推動定點幫扶單位助力幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續推進革命老區鄉村振興。配合開展新一輪駐村第一書記和工作隊選派工作,加強駐村干部培訓管理。做好鄉村振興村級協理員“管、育、服”工作。配合推進“萬企興萬村”行動、社會組織助力鄉村振興專項活動,引導參與開發鄉村民宿、文化創意等產業。積極落實國家區域協調發展戰略涉農任務,與廣東省等地區建立“三農”領域協調發展工作機制,助推重點區域農業農村協調發展。

三、持續提升農業物質裝備水平,增強農業科技創新體系整體效能

(十六)完善農業科技創新體系。優化各級涉農科研機構功能定位,推動建立自治區級農業科技管理協調機制,推進農業科技力量協同攻關。優化現代農業產業技術體系布局,建強自治區現代農業產業技術體系,完成10個廣西創新團隊新一輪遴選建設。強化農業關鍵核心技術攻關及應用,瞄準重點產業核心難題,凝練自治區科技攻關項目指南,探索設立應用型項目專項,以用戶評價為導向,實施一批重點科技項目。加強應用基礎研究、共性技術創新、重大新品種和產品創制,盡快在新品種培育、土壤改良與產能提升、甘蔗水稻等重點產業智能農機研制等領域取得突破,加快轉化、集成一批糧油大面積單產提升關鍵技術。加快建設自治區級農業高新技術產業示范區,支持有條件的設區市創建國家農業高新技術產業示范區、國家重點實驗室等國家級平臺建設,推動建設一批自治區重點實驗室和自治區實驗室,充分發揮創新平臺基地科技創新“主陣地”作用。

(十七)培育壯大農業科技領軍企業。強化農業企業科技創新主體地位,培育一批龍頭型和高速成長型農業科技領軍企業、潛力型農業科技企業。逐步健全常態化對接服務機制,“一企一策”強化服務保障,引導資金、項目、金融、人才等資源要素向優勢企業聚集。支持企業參與農業科技創新決策,提高企業參與涉農科研項目比重,鼓勵各類實驗室平臺、大型科研儀器以及科學數據、科研成果等更多向企業開放共享,支持相關企業參與農業主推技術評選。

(十八)加強多元農技推廣服務體系建設。加強基層農技推廣體系建設,強化公益性服務,發揮好組織管理作用。繼續開展農業重大技術協同推廣計劃試點,推動各級農技推廣機構與科研院校、新型農業經營主體、有關企業等協同開展農技推廣服務,支持開展農業科技現代化先行縣共建。依托基層農技推廣體系改革與建設補助項目,總結形成一批可復制、能快速轉化推廣的典型案例,構建“四級農技推廣機構+科教研+新型農業經營主體+重大(關鍵)技術+示范基地”新型高效協同推廣模式及機制,加快重大技術熟化、本地化應用,推動糧油等主要作物大面積單產提升。加強農業科技試驗示范基地建設,支持社會化、市場化力量參與先進農業技術集成創新和推廣應用,鼓勵引導農業企業、農業社會化服務主體參與或投入先進農業科技的示范推廣。開展新一輪科技特派員遴選工作,鼓勵科研院校通過科技特派員、科技小院等方式開展農技推廣服務,培育一批縣域特色作物試驗站。

(十九)加快種業創新攻關。強化種質資源保護利用,支持德保矮馬、龍勝鳳雞等國家級畜禽遺傳資源保種場改擴建,加快篩選挖掘優異種質資源。發展壯大種業陣型企業,推進重大品種研發推廣應用一體化,持續舉辦“看禾選種”等活動,推廣一批高產、優質、耐密植水稻、玉米品種,加快推動更多“好品種”向“好種子”轉變。深入實施國家和自治區級育種聯合攻關,力爭培育出一批優質稻、糖料蔗、水果、蔬菜、蠶桑等產業急需緊缺品種,建設柑橘、百香果等良種苗木繁育體系,加大重點主導產業脫毒種苗繁育基地建設支持力度,加快推進廣西現代蠶桑種業基地項目建設。扎實實施國家畜禽遺傳改良計劃,支持廣西種業企業申報國家畜禽本土品種培育項目。持續做好1萬枚進口水牛胚胎移植繁育工作,推動巴西優質活體奶水牛引進工作。繼續推進生物育種產業化,強化生物育種培訓和技術服務。熟化生產技術規范,因地制宜探索大面積種植輕簡高效生產模式。抓好廣西南繁育種基地提檔升級項目、中國(廣西)—東盟種業創新園、國家級制種大縣等重點工程建設。持續完善武鳴羅非魚良種繁育示范基地、廣西現代漁業種業示范園建設,著力推進中國—東盟海洋水產種業研發基地項目。加強新修訂的廣西農作物種子管理條例和農作物種子國家強制標準的宣貫,落實國家品種身份證制度。強化品種審定綠色通道和聯合體試驗監管,強化種業知識產權保護,持續嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法違規行為,全面凈化種業市場環境。

(二十)加力實施農機裝備補短板行動。努力爭取國家“兩重”建設項目和農機研發制造推廣應用一體化試點項目,重點支持甘蔗機收裝備等研產用推一體化發展,發揮貴港市港北區廣西首個水稻智慧農場示范作用。推進農機裝備智能化和自動化,加大高端智能農機裝備和丘陵山區適用農機裝備研發攻關力度。搭建農機中試驗證平臺,持續發揮“丘陵山地優勢農作物智能農機裝備創新聯合體”的作用,建設一批農機裝備熟化應用試驗場,支持一批創新研發的甘蔗整桿式、切斷式收割機進行試驗。加快先進適用新機具推廣應用,大力推廣水稻插秧機的使用,強化機插與增密增穗有機結合,持續提高機種水平,積極引進水稻有序拋秧機,開展機拋試驗研究。優化實施好農機購置與應用補貼政策,開展農機購置與應用補貼專項整治,用足用好農機報廢更新補貼等政策,出臺推進農機購置與應用補貼自治區級實施方案,推動補貼機具“優機優補”“有進有出”。扎實推進農機化領域北斗替代及單北斗規模應用,出臺農用無人駕駛航空器購置補貼實施方案,加快推動個人購買農用無人機,促進低空無人機應用,拓展低空經濟農業領域應用場景。強化現有政策對農機化工作的支持,促進科技成果轉化應用。扎實推進農機安全治本攻堅三年行動,加快多功能拖拉機報廢拆解,抓好重大節日和重要農時農機安全生產工作,全力防范和遏制各類安全事故發生。力爭2025全區主要農作物耕種收綜合機械化率提高至71.8%。

(二十一)大力發展智慧農業。深入實施智慧農業行動,組織新型農業經營主體開展AI技術應用培訓,打造一批AI農業應用場景,遴選一批AI農業案例和智慧農業解決方案,引導新型農業經營主體、國有農場等開展數字化、智能化改造。挖掘培育農業新增長點,充分發揮林果蔬畜糖等特色優勢,運用“人工智能+”,實施6個自治區智慧農業試點項目以及國家數字農業項目,探索總結一批可復制可推廣經驗,引領智慧農業發展。大力發展水稻智慧化育秧、智慧化水肥病蟲監測,推動食用菌智慧方艙和集群式樓房智能化豬場建設。深入推進人工智能大模型、大數據分析等技術在農業農村領域場合應用。推進廣西農業農村大數據平臺和智慧“一張圖”建設。推進涉農數據治理和匯集,加強數據資源挖掘,推動農業生產精準化、裝備智能化、監管精確化、管理決策智能化、智慧農業國際化,實現“數據多跑路、農民少跑腿”。與越南、老撾等東盟國家共同探索合作建設一批智慧農場試點。實施好國家農(牧、漁)場智慧賦能計劃,精心篩選發布廣西智慧農業主推技術和主推品種目錄。舉辦“智慧農業+”博覽會。落實國家智慧農業基礎標準和技術裝備檢驗檢測制度。

四、推進農業發展全面綠色轉型,促進農業高質量發展

(二十二)提升農業資源養護利用水平。貫徹落實加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見。健全重要農業資源臺賬制度建設,開展農業綠色發展水平監測評價。加強新一輪農業資源區劃研究,探索利用人工智能技術開展資源利用評價分析。加強耕地資源養護,推進農用地安全利用,配合做好農用地土壤重金屬污染整治,確保農用地安全利用率不低于93%。指導落實嚴格管控類耕地風險管控措施。發展高效節水農業、旱作農業,實施水肥一體化系統性推廣行動,在旱作雨養區集成推廣復合型節水技術模式。探索開展玉米節水增產、甘蔗節水增糖和設施蔬菜節水增效試驗示范,持續推廣節水農業技術,力爭全年實施2900萬畝,其中水肥一體化550萬畝。大力發展富硒農業,加快推進富硒農產品生產基地建設,開展富硒提質增效生產技術試驗示范,打造桂系富硒品牌,持續在天等縣開展富硒大米種植示范。加強水生生物資源養護,落實休禁漁制度,整治非法占用或破壞水產種質資源保護區問題。切實加強執法監管和禁漁效果監測,保護中華白海豚、中國鱟、海龜等珍貴瀕危水生野生動物。加強外來入侵物種防控,持續開展廣西農業外來入侵物種監測預警。

(二十三)推進農業面源污染防治。持續推進第二輪中央環保督察反饋問題整改工作,舉一反三,推進農業農村領域生態環境保護工作。對照問題清單,加快推進農業綠色技術標準化,推動農業投入品減量化、廢棄物資源化,發展生態低碳農業。推進科學施肥增效,開展測土配方施肥基礎性田間試驗和農戶施肥調查,化肥利用率達41.5%。圍繞主要糧食作物和經濟作物建設施肥新技術、新產品、新機具“三新”集成配套推進縣,支持八步區綠色種養循環農業試點項目發展,推動糞肥就地消納、就近還田,糞肥還田示范面積15萬畝次以上。推動農藥科學施用增效,加強農作物病蟲害綠色防控試驗示范,集成推廣農作物病蟲害綠色防控技術模式,推動綠色防控和統防統治融合發展,加快無人機等高效植保機械更新迭代,推廣精準施藥技術,提高農藥利用效率。扶持發展一批專業化防治服務組織,推進病蟲害專業化統防統治,加快推進農藥包裝廢棄物回收處置與資源化利用。落實農業農村部新修訂的農藥管理條例配套規章制度,配合做好政策解讀,持續推進肥料登記行政審批改革,完善廣西肥料登記管理系統建設,開展肥料質量監督抽查。深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動,到2025年底,全區實施養殖減抗行動規模養殖場達到50%以上。持續加強畜禽糞污資源化利用,持續實施好畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,力爭2025年至少新立項1個項目。推動畜禽養殖場(戶)完善糞污處理利用設施裝備,指導畜禽規模養殖場制訂糞肥還田計劃、建立糞污利用臺賬,實現糞污去向有跡可循,到2025年底,全區畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。持續加強秸稈綜合利用和地膜科學使用回收,到2025年底,秸稈綜合利用率和廢舊農膜回收率分別達到86%以上、85%以上。

(二十四)提升農產品質量安全水平。深化重點問題品種藥物殘留治理,加快推廣膠體金等新型速測技術,組織實施重點問題品種藥殘百日攻堅治理行動,力爭2025年重點問題品種抽檢合格率達到國家要求。健全聯動高效的風險監測評估制度,建立“菜籃子”產品全覆蓋監測、特色小宗名貴品種三年輪動監測、重點問題品種連續監測工作機制,全區農業農村部門開展農產品定量檢測不少于2批次/千人。加大監督執法力度,提升監督抽查占定量抽檢的比例。全面落實食用農產品承諾達標合格證制度,構建產地準出分類監管制度以及行業部門和自治區、市、縣聯合監管、聯合執法工作機制。深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動。研究制定生產過程管控強制性規范和綠色優質農產品標準,加強標準宣貫,推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。探索運用人工智能技術對農產品質量進行監測。開展農產品質量分級試點,擴大綠色、有機、地理標志、名特優新和良好農業規范(GAP)等優質農產品生產規模,不斷提高優質農產品占比,到2025年底,總數達到2200個以上。深入實施農業品牌精品培育計劃,通過主流媒體、新媒體加大“桂字號”農業品牌宣傳力度,完善升級廣西農業品牌目錄制度,高質量推進品牌培育和保護。加快推進智慧監管系統的使用,實現畜禽產品全鏈條溯源管理。

五、持續壯大鄉村特色產業,著力拓寬農民增收致富渠道

(二十五)大力發展鄉村特色產業。實施鄉村特色產業提質行動,圍繞做優做強十大優勢特色產業、三個支撐產業及N個名特優產業,推動鄉村特色產業標準化、集聚化、品牌化發展。積極發展綠色、特色農產品種養,創新發展壯錦、編織等鄉村特色手工業,培育一批產業強村。鞏固提升農業產業融合發展項目,新建一批國家級和自治區級優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮。新建一批自治區級特色農產品優勢區。

(二十六)做強農產品加工流通業。實施促進農產品加工業發展三年行動,依托廣西現代特色農業示范區等現代農業園區建設,科學布局農產品加工發展平臺,推動在農業大縣(國有農場)建設農產品加工園區。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章,大力發展米粉加工、畜禽冷鮮及臘制加工、水產品極速冷凍加工等農產品加工業,加快推動六堡茶現代加工工藝、果汁NFC加工工藝、奶酪制作工藝等加工技術創新和成果轉化應用。改造提升農產品產地加工設施,持續提高初加工、精深加工和副產物綜合利用水平,力爭到2025年底農產品加工業總產值與農業總產值比達到2:1。建設一批骨干農產品產地市場,推動建設農產品骨干冷鏈物流重點縣(重點市)和縣級產地冷鏈集配中心。推進農產品營銷服務體系建設,建立農產品應急骨干采購商隊伍,完善農產品滯銷賣難預警響應和應急處置機制,常態化開展產銷對接和品牌推廣、消費促進等活動,拓寬農產品市場流通渠道。辦好2025年廣西國際農業博覽會,組織參加第二十二屆中國國際農產品交易會、第二十三屆中國荔枝龍眼產銷對接活動,開展“桂字號”農產品產銷對接活動。

(二十七)發展鄉村新產業新業態。推動休閑農業高質量發展,開發生態旅游、民俗文化、休閑觀光等新業態,培育推介一批茶文旅、果文旅、稻文旅、漁文旅精品線路,舉辦“春、夏、秋、冬”四季休閑農業與鄉村旅游精品景點線路推介活動。實施一批休閑農業融合發展創建項目,新增建設5個以上自治區級休閑農業重點縣,爭創一批國家級休閑農業重點縣和中國美麗休閑鄉村。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程,加強農產品電商人才培訓,大力發展直播電商等新業態。

(二十八)培育壯大農業企業。實施農業產業化龍頭企業培育行動,分行業培育一批競爭力強的農業龍頭企業,力爭推薦國家級農業產業化重點龍頭企業10家以上,確保自治區級50家以上 。打造農業全產業鏈,培育一批“鏈主”企業,推動農業產業鏈補鏈、延鏈、建鏈,培育一批產值超50億、超百億的現代農業產業重點鏈。推動農墾加快建設現代農業大基地、大企業、大產業。完善農業企業聯農帶農機制,引導企業與農戶建立長期穩定的合作關系,健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制,推進全產業鏈農業主體聯合經營,構建二三產業利潤返還一產農民模式,提倡訂單采購原料、全鏈條提供服務、資金技術賦能等方式。

六、持續提升鄉村建設和鄉村治理水平,扎實建設宜居宜業和美鄉村

(二十九)有效提升農村人居環境質量。貫徹落實農村改廁工作導則要求,按照愿改則改、愿改盡改原則引導農民自主改廁,完善農村改廁設施社會化管護服務體系,鼓勵具備條件的地方將農村改廁與生活污水治理設施一體化推進建設、一并管護,提升農村廁所糞污和生活污水無害化處理和資源化利用水平。協調推動農村生活垃圾源頭減量、就地就近處理和資源化利用,協同推進農村有機廢棄物、廁所糞污等資源化處理利用。常態化、全覆蓋開展村莊清潔行動,引導群眾因地制宜推進村莊微改造,重點清理房前屋后亂堆亂放、村莊生活垃圾、村內水塘溝渠、農業生產廢棄物,同步建立健全長效機制,確保村莊持續干凈整潔。

(三十)切實加強農村基礎設施和公共服務。瞄準農村基本具備現代生活條件目標,強化分類指導。深入實施“千村引領、萬村提升”工程,填平補齊鄉村建設短板弱項,提升鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。落實好農業農村部鄉村建設信息動態更新和定期報告制度,配合開展監測分析,研判廣西鄉村建設短板弱項,指導各地建設群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。統籌資金支持指導有需求、有條件的村莊分類編制村莊規劃,配合相關部門開展村莊規劃編制質量排查,強化規劃成果與鄉村建設需求相銜接,提升村莊規劃實效性、可操作性和執行約束力。推動開展金融支持鄉村建設專項行動。加強縣級鄉村建設項目庫和任務清單管理,推動編制村莊公共基礎設施建設工程規劃,協調推動農村道路、供水、電網、通訊、寄遞物流體系等建設和鞏固提升。協調推動農村教育、醫療衛生、文化、養老等方面公共服務設施建設,推動強化農村“一老一小”等重點人群公共服務供給,促進縣鄉村公共服務一體化,提升農村公共服務均等化、便利化水平。深入挖掘總結一批農村公共服務典型案例并推介宣傳,加強重要領域監測評價。

(三十一)主動參與推進鄉村治理。在自治區黨建引領基層治理協調機制的領導下,配合推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,指導各地探索創新鄉村治理新模式新路徑。會同有關部門實施鄉風文明建設工程,按照“五個統一”工作法,協同推進農村移風易俗,重點抓好高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養等重點領域突出問題綜合治理,繼續推動村規民約制修訂,完善婚事新辦、喪事簡辦、敬老愛親等約束性規范和倡導性標準。繼續推廣運用清單制、積分制、數字化、村民說事(接訴即辦)等務實管用鄉村治理方式。統籌協調推動清廉鄉村提質增效“三年行動”年度清單任務落實,指導各地創新清廉鄉村建設新模式新品牌。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動農村矛盾糾紛排查化解。配合做好農村常態化掃黑除惡、平安鄉村建設等工作,維護農村社會和諧穩定。

(三十二)保護傳承優秀農耕文化。按照農業農村部的部署要求,組織做好全區農耕文化資源調查,指導各地做好第八批中國重要農業文化遺產挖掘申報工作,實施“農遺良品”優選培育計劃。持續開展“大地流彩·全國鄉村文化振興在行動”,鼓勵基層自主辦好村跑、村舞、“村BA”等“村字號”群眾性文化體育活動。會同文化、體育等有關部門辦好“全國和美鄉村籃球大賽”廣西賽區比賽,積極申辦2025全國“村跑”富川站活動。堅持以農民為主體辦好第八個中國農民豐收節,集中展現百縣千鄉萬村共慶豐收盛景,聚力建設宜居宜業和美鄉村。配合實施“文藝賦美鄉村”行動,推動建立優質文化資源直達基層機制,引導文化人才、專家學者等發展鄉村文化創意產業,推動優秀農耕文化創造性轉化和創新性發展,打造一批藝術村、寫生村、網紅村。

七、進一步深化農村改革,激發農業農村發展活力

(三十三)深化農村土地制度改革。堅持“大穩定、小調整”,有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年整區試點,指導2024年19個整縣試點繼續完成土地延包合同簽訂后續工作;新增29個縣(市、區)推進整縣試點,延包合同簽訂率達90%以上;指導其他有條件的縣(市、區)自主開展整鄉鎮、整村試點,有序推進承包合同網簽工作。進一步完善農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系,妥善化解延包中的矛盾糾紛,確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩定。持續深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革,推進完成全區以及2市5縣開展的全國和自治區農村產權流轉交易規范化試點任務,引導土地有序向新型農業經營主體流轉,發展農業適度規模經營。堅持依法自愿有償原則,加強土地流轉管理和服務,繼續組織做好全國農村土地流轉臺賬信息平臺填報備案工作,加強社會投資主體流轉農村土地監管,不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉。在3—5個縣探索開展承包地經營權流轉價格形成機制試點,探索發布土地流轉價格指數、實物計租等舉措,引導土地流轉費用穩定在合理價格水平。按照“保障居住、管住亂建、盤活利用”總體要求,全面加強宅基地規范管理,按照國家農村宅基地管理暫行辦法,指導各地規范農村宅基地審批管理,全面推行宅基地和農民住宅建設聯審聯辦。按照每市選擇2—3個試點縣的要求,穩妥有序推進農村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治。因地制宜探索多元化的農民戶有所居保障機制,探索閑置農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效路徑,探索進程落戶農民自愿有償退出宅基地使用權的具體辦法。嚴守法律政策底線紅線,嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和農房,嚴禁退休干部到農村占地建房,嚴禁違背農民意愿強制退出宅基地和強迫農民“上樓”。

(三十四)深化農村集體產權制度改革。加強對農村集體經濟組織法的學習宣貫,研究制定自治區配套文件。持續開展農村集體“三資”監管問題整治,落實農村集體“三資”管理監督工作指引,完善農村集體財產監管機制,推動農村集體經濟組織規范化建設。扎實開展2024年度農村集體資產清產核資工作,推動村級集體經濟組織全部使用全國農村集體資產財務管理系統開展會計核算,規范開展資產清查、會計記賬、監測預警等工作,會同有關部門落實村級財務公開制度,自覺接受村民監督。加大農村集體經濟扶持力度,支持盤活集體閑置資產,用好銜接資金推動全區1400個以上農村集體經濟組織發展新型農村集體經濟,健全農村集體經營風險監管制度,開展農村集體經濟組織審計試點工作,嚴格控制農村集體經營風險和村級債務,不對集體收入提硬性目標。深入推進農村產權流轉交易規范化建設整區試點,加快推動農村集體資產進場規范交易,提高監管信息化水平。

(三十五)完善農業經營體系。開展新型農業經營主體提質增效帶動小農戶增收行動,創新農民合作社組織帶動小農戶機制,發揮家庭農場示范帶動作用,以服務農戶為目標,發展新型農業經營主體和農業社會化服務,全區帶動農戶比例達到45%。引導農戶特別是長期留村的農戶發展規模適度、生產集約、綠色高效的家庭農場,加快“一碼通”賦碼。支持以家庭農場為成員組建農民合作社,引導農民合作社依法自愿組建聯合社。支持創建縣域產業品牌合作社聯合社,推動全產業鏈主體聯合運營,鼓勵建設數字化運營平臺,落實利潤二次返還機制。支持建設縣級(產業)新型農業經營主體服務中心和“服務中心+輔導員”服務體系。開展農業社會化服務擴面提質行動,按照國家有關指導意見,支持有條件的服務主體建設農事綜合服務中心,面向小農戶等經營主體提供綜合性服務。深入實施農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動、“農墾社會化服務+地方”行動,加快現代農業大基地、大企業、大產業建設,增強農墾企業核心功能,提高核心競爭力。

(三十六)深入推進農村其他領域改革。加強對農業農村體制改革的統籌,建立改革事項工作臺賬和問題督導臺賬,加強跟蹤調度。用好玉林市、百色市田東縣兩個全國農村改革試驗區平臺,建設5個以上自治區級農村改革試驗區,充分發揮好試驗田作用,總結推廣一批可復制可借鑒的農村改革經驗。持續深化農墾集團化、農場企業化改革,不斷創新管理體制和經營機制,推動解決辦社會職能改革遺留問題,規范農墾國有用地經營管理,推動逐步解決墾區國有土地被侵占問題,落實國有土地收回補償,切實維護國有土地權益。

八、強化要素體制機制保障,推動各項任務落地見效

(三十七)健全推動鄉村全面振興長效機制。健全廣西鄉村振興工作推進機制,持續推進部區合作,強化全區各部門協同配合,促進鄉村產業、人才、文化、生態、組織五個振興。加強鄉村振興統計監測,實時客觀反映全區鄉村振興進展情況。統籌開展鄉村振興戰略實績考核和鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估,強化考核評估結果運用,抓好問題整改。完善鄉村振興監督檢查制度,強化對鄉村振興領域重大政策落實和整治形式主義的監督檢查。組織開展推進鄉村振興重大問題研究,加強專題業務培訓,分級分類征集推廣學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興典型案例,選樹鄉村振興典型樣板,適時進行表彰宣傳,探索不同區域推進鄉村全面振興有效路徑。開展“十四五”農業農村相關規劃實施情況評估,推進加快建設農業強區規劃編制,有序推進“十五五”農業農村現代化規劃及配套規劃編制。

(三十八)拓寬多元化投入渠道。提高財政支農效能。堅持將農業農村作為一般公共預算優先保障領域,壓實全區各級政府投入責任,建立農業投入穩定增長機制。積極爭取用好超長期特別國債資金,支持高標準農田、設施農業等農業農村領域重大工程項目建設和老舊設施設備更新。督促落實土地出讓收入支農政策,確保2025年全區土地出讓收益用于農業農村比例達50%,且土地出讓收入用于農業農村比例達8%。用好地方政府專項債政策工具,加強鄉村振興領域專項債項目儲備,擴大地方政府專項債對符合條件的鄉村振興項目的支持規模。加強財政支農相關資金使用全鏈條管理。引導金融和社會投入。深入推進農業經營主體“建檔立卡”和“信貸直通車”業務工作融合開展,完善農業農村基礎設施融資項目庫,做好農業建設項目謀劃儲備。推動設立政府投資引導基金涉農子基金,加快推進項目投資,強化政銀擔企融資對接服務。繼續實施現代設施農業建設貸款貼息試點政策和“三農貸”等貸款貼息政策,開展糧油種植專項貸款貼息試點,扎實推進脫貧人口小額信貸,做好風險防控,推進畜禽活體、農業設施等抵押融資貸款。發展多層次農業保險。實施好水稻完全成本保險以及玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險政策。支持肉牛、蠶桑、水果、水產品等納入自治區險種并設立市縣優勢特色農產品險種,積極探索農產品價格保險。推動健全農業保險查勘驗損、預賠付等相關制度,推進“保防救賠”一體化服務。鼓勵發展“農業保險+信貸”服務。

(三十九)加強鄉村人才隊伍建設。持續打造院士冬令營活動品牌,舉辦特色農業高質量發展院士專家廣西行活動,新建一批“院士工作服務站”“科技小院”“教授工作站”等人才創新“飛地”。推動實施農業和鄉村振興人才培育支持專項計劃,加快培育壯大農業農村人才隊伍。持續開展“鄉村振興·桂在有你”高層次人才專項招聘工作,大力推動全區高層次人才隊伍建設。推動加強高等院校涉農專業建設,推進“入學有編、畢業有崗”的涉農專業人才定向培養,加強廳屬院校力量建設。統籌用好各類農民教育培訓資源,深入實施高素質農民培育計劃,指導百色市、大化瑤族自治縣做好高素質農民培育學用貫通試點。大力實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目,向新產業新業態所需人才傾斜。組織開展鄉村運營管理等方面人才培訓。推進農村實用人才帶頭人培訓,舉辦廣西農業行業職業技能大賽、鄉村振興技能大賽等,選育一批種養技術能手和鄉村能工巧匠。鼓勵和引導城市人才服務鄉村,推動健全評聘激勵機制。修訂鄉村科技特派員和現代農業產業技術體系創新團隊管理辦法,進一步精準服務產業發展,促進科技和產業融合發展。開展基層干部人才強基賦能行動,加大涉農干部培訓力度。持續推進鄉村振興干部教育培訓“四庫兩基地”建設,夯實培訓保障體系。出臺激勵干部擔當作為制度措施,提升干部履職盡責能力。

(四十)強化農業農村法治保障。積極推動廣西農作物種子管理條例、六堡茶發展條例通過自治區人大審議并頒布實施,開展廣西農產品質量安全條例等立法前期工作。深化農業綜合行政執法改革,落實行政裁量權基準制度,開展執法效能交叉互評活動,完善人員行為規范、案卷歸檔管理、考核評價,健全完善涉企行政檢查制度機制。強化執法培訓,分級分類辦好執法業務培訓班,常態化開展全區執法大練兵、執法技能競賽等活動。組織“綠劍護糧安”執法行動,嚴厲打擊坑農害農、危害糧食安全違法行為。加大農產品質量安全執法力度,落實好湘粵桂瓊渝川黔滇農業綜合行政執法合作協議,加強區域執法一體化協作,規范農業行政執法監督工作,開展中央依法治國辦反饋問題整改工作,進一步提升執法質量。深入學習貫徹習近平法治思想,開展“八五”普法收官相關工作,開展好“憲法進農村”“民法典相伴”等活動。優化行政審批服務,持續推進全程電子化辦理。探索構建“農村民聲呼應”工作體系,為農民群眾辦實事解難題。

(四十一)堅持和加強黨的建設,統籌安全與發展。加強政治理論學習。提高政治站位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,持續深入學習貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作、機關黨建的重要論述和關于廣西工作論述的重要要求,以及“7.9”重要講話、“7·29”重要指示,引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持解放思想、創新求變,不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。站穩人民立場,把牢“三農”工作底線紅線。強化作風紀律建設。貫徹落實自治區黨委關于抓好基層黨建工作“十個一”要求,推動黨建引領鑄牢中華民族共同體意識示范區建設。堅決整治鄉村振興領域形式主義、官僚主義問題,持續為基層減負,切實維護農民利益。強化調查研究,深入基層、企業、一線做好指導服務,優化完善“月監測、季調度、年考核”等經濟運行調度工作機制,改進工作方式方法,狠抓工作落實,增強防范化解風險隱患、推進鄉村全面振興的工作本領。縱深推進全面從嚴治黨,切實抓好鄉村振興戰略實績考核和鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估、巡視、審計等反饋問題整改,持續推動清廉機關建設,持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,用心用情做好后勤保障服務,細致周到做好離退休人員服務管理工作,鮮明樹立選人用人正確導向,用力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。統籌安全與發展。常態化開展隱患排查治理,推進安全生產專項整治和隱患清零,堅決防范遏制重特大安全事故。持續開展信訪矛盾糾紛風險隱患排查,推進信訪矛盾源頭治理,做好重大活動和重要時間節點期間信訪安全防范和保障。深化與中央和自治區主要媒體交流合作,深挖“三農”領域亮點經驗成效,不斷豐富宣傳載體形式,持續解讀好重大事項、政策新聞。扎實有力做好全區農業農村各項工作,推動農業基礎更加穩固,農村地區更加繁榮,農民生活更加紅火,推進鄉村全面振興和農業強區建設取得新的更大成效。




 
地區: 廣西
標簽: 農業 工作要點
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