各有關(guān)單位：
碳排放權(quán)交易是激勵(lì)碳排放單位采取措施減少碳排放、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要政策工具。為貫徹落實(shí)本市《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的決定》《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》（京政發(fā)〔2024〕6號(hào)）、《北京市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放量抵銷管理辦法》（京環(huán)發(fā)〔2024〕16號(hào)）等相關(guān)法規(guī)政策，做好2025年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、碳排放單位范圍
按照市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于公布納入北京市碳排放權(quán)交易管理的2024年度碳排放單位名單的通知》（京環(huán)發(fā)〔2024〕12號(hào)）確定的碳排放單位范圍執(zhí)行。其中，附件1中的1-858號(hào)，第859、862、867、868、871號(hào)碳排放單位為配額清繳范圍，按照本文件要求報(bào)送2024年度碳排放報(bào)告、核查報(bào)告并完成配額清繳工作；其余單位按要求報(bào)送碳排放報(bào)告。
二、報(bào)告與核查
碳排放單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，做好碳排放核算和報(bào)告工作。
（一）核算和報(bào)告要求
2025年4月30日前，重點(diǎn)碳排放單位通過北京市碳排放權(quán)交易管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”，具體見北京市生態(tài)環(huán)境局政府網(wǎng)站-政務(wù)服務(wù)-重點(diǎn)排放單位碳排放核查、配額核定及調(diào)整）報(bào)送2024年度碳排放報(bào)告。重點(diǎn)碳排放單位在每月結(jié)束后20個(gè)自然日內(nèi)，通過管理平臺(tái)上報(bào)月度數(shù)據(jù)及支撐材料，各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門）須在報(bào)送截止日起10個(gè)自然日內(nèi)完成檢查工作。
2025年5月31日前，一般報(bào)告單位通過管理平臺(tái)報(bào)送2024年度碳排放報(bào)告，各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門須在報(bào)送截止日起30個(gè)自然日內(nèi)完成檢查工作。
碳排放單位按照《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 電力生產(chǎn)業(yè)》（DB11/T 1781-2020）等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，核算本單位2024年度碳排放數(shù)據(jù)、編制碳排放報(bào)告，編制和更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案（詳見附件1）。
鼓勵(lì)碳排放單位購(gòu)買消納綠電，參與直接電力市場(chǎng)化交易的重點(diǎn)碳排放單位2024年度購(gòu)買消納的綠電碳排放量核算為零；2025年度，參與直接電力市場(chǎng)化交易的重點(diǎn)碳排放單位購(gòu)買使用的電力碳排放據(jù)實(shí)核算，綠電碳排放核算為零，火電碳排放按照國(guó)家最新發(fā)布的化石能源電力碳排放因子核算。
鼓勵(lì)碳排放單位主動(dòng)披露碳排放信息。
（二）核查要求
2025年5月31日前，重點(diǎn)碳排放單位通過管理平臺(tái)報(bào)送經(jīng)核查的排放報(bào)告和第三方核查報(bào)告；各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門須在10個(gè)自然日內(nèi)完成初步檢查工作，并向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送。重點(diǎn)碳排放單位自行委托核查機(jī)構(gòu)按照《碳排放核查技術(shù)規(guī)程》（DB11/T 2323-2024）標(biāo)準(zhǔn)開展核查工作（詳見附件2）。重點(diǎn)碳排放單位申請(qǐng)新增設(shè)施配額或基準(zhǔn)年配額基數(shù)調(diào)整，可按照《北京市重點(diǎn)碳排放單位配額核定方案》（詳見附件3）通過管理平臺(tái)于2025年5月31日前提交材料。
市生態(tài)環(huán)境局建立核查工作質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)核查工作質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果與核查排放量差異超過1000噸或10%以上的，市生態(tài)環(huán)境局將對(duì)核查機(jī)構(gòu)予以提醒。
三、碳排放量確認(rèn)和配額核發(fā)
（一）碳排放量確認(rèn)
市生態(tài)環(huán)境局對(duì)重點(diǎn)碳排放單位報(bào)送的2024年度碳排放報(bào)告及核查報(bào)告檢查后，于2025年8月31日前完成碳排放量確認(rèn)工作。
（二）配額核發(fā)
市生態(tài)環(huán)境局按照《北京市重點(diǎn)碳排放單位配額核定方案》核發(fā)重點(diǎn)碳排放單位2024年度免費(fèi)配額，延續(xù)配額富余和虧缺20%上限熔斷機(jī)制。2025年5月31日前完成重點(diǎn)碳排放單位2024年度免費(fèi)配額預(yù)發(fā)、8月31日前完成免費(fèi)配額核定發(fā)放，不定期開展配額有償發(fā)放。
四、配額清繳
（一）配額清繳要求和安排
2025年10月31日前，重點(diǎn)碳排放單位應(yīng)完成配額清繳工作。逾期未完成的，管理平臺(tái)將自動(dòng)收繳其賬戶內(nèi)的配額及抵銷產(chǎn)品，用于清繳。
重點(diǎn)碳排放單位擬使用抵銷產(chǎn)品的，應(yīng)于2025年9月30日前通過管理平臺(tái)提交碳排放量抵銷申請(qǐng)文件。
（二）碳普惠項(xiàng)目管理
鼓勵(lì)溫室氣體自愿減排活動(dòng)，具備條件的單位可根據(jù)本市已發(fā)布的方法學(xué)開發(fā)碳普惠項(xiàng)目。項(xiàng)目按照《北京市碳普惠項(xiàng)目管理要求》執(zhí)行（詳見附件4），經(jīng)審核簽發(fā)的減排量可用于重點(diǎn)碳排放單位的碳排放量抵銷等用途。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)要求，持續(xù)完善碳排放權(quán)交易相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作；組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家做好技術(shù)支撐，督促碳排放單位按要求完成各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)碳排放管理監(jiān)督和執(zhí)法。市生態(tài)環(huán)境局做好全市碳排放單位和碳市場(chǎng)有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)碳排放單位的日常監(jiān)督管理，督促轄區(qū)內(nèi)單位按時(shí)完成各項(xiàng)工作，并按規(guī)定開展檢查，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)未按規(guī)定報(bào)送碳排放報(bào)告、核查報(bào)告和逾期未足額清繳配額的碳排放單位，依法處理。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將加大宣傳培訓(xùn)力度，大力倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念，通過組織政策宣貫、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)和督促碳排放單位、核查機(jī)構(gòu)開展碳排放管理和碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。
特此通知。
附件： 
1.北京市碳排放單位二氧化碳排放核算和報(bào)告要求.docx
北京市生態(tài)環(huán)境局
2025年4月1日
（此件公開發(fā)布。聯(lián)系人:馬 寧，聯(lián)系電話：68455307；聯(lián)系人：徐天金，聯(lián)系電話：55522460；聯(lián)系人：管理平臺(tái)信息化技術(shù)服務(wù)人員，聯(lián)系電話：68452187）
