永昌縣、金川區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門、單位，中央、省屬在金有關(guān)單位：
《金昌市落實(shí)〈甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金昌市人民政府辦公室
2013年9月3日
金昌市落實(shí)《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)
（金昌市農(nóng)牧局 2013年8月）
為切實(shí)解決農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問(wèn)題，逐步形成財(cái)政分級(jí)與農(nóng)戶共擔(dān)利息的機(jī)制，規(guī)范貸款貼息管理，促進(jìn)我市草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱“牛羊蔬菜”），根據(jù)甘肅省金融辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款支持力度的若干意見(jiàn)》（甘金辦發(fā)〔2013〕95號(hào))和省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省政府金融辦、人行蘭州中心支行、省銀監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法>的通知》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2013〕176號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“辦法”)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義
近年來(lái)，縣、區(qū)及市直有關(guān)部門、單位按照中央和省、市“三農(nóng)”工作部署，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民收入倍增、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定”目標(biāo)，采取有效措施，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)和設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但投入不足、基礎(chǔ)薄弱仍然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》是省上制定出臺(tái)的一項(xiàng)十分重要的農(nóng)業(yè)信貸扶持政策，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有效增加農(nóng)民收入的重要手段，對(duì)于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民收入倍增有著十分重要的意義。縣、區(qū)政府及市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的重要性，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策落到實(shí)處。
二、切實(shí)把握《辦法》實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
按照《辦法》要求，緊密結(jié)合我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步明確農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社(養(yǎng)殖小區(qū)、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜企業(yè))貸款額度標(biāo)準(zhǔn)及貼息承擔(dān)比例，逐步形成財(cái)政分級(jí)與農(nóng)戶共擔(dān)利息的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）貸款額度標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我市符合貸款條件的農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社(養(yǎng)殖小區(qū)、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜企業(yè))，可貸款最低額度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定為：
1．農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛5頭或出欄肉牛10頭以上，按存欄基礎(chǔ)母牛每頭1萬(wàn)元或肉牛每頭0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只或出欄肉羊50只以上，按存欄基礎(chǔ)母羊每只0.1萬(wàn)元或肉羊每只0.05萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行。
2．農(nóng)戶新建塑料大棚，按每座（長(zhǎng)度60米以上）不超過(guò)3萬(wàn)元執(zhí)行；新建普通日光溫室，按每座（長(zhǎng)度60米以上）不超過(guò)5萬(wàn)元執(zhí)行；新建全鋼架裝配式日光溫室，按每座（長(zhǎng)度60米以上）不超過(guò)8萬(wàn)元執(zhí)行。
3．農(nóng)民專業(yè)合作社(入社10戶以上)、養(yǎng)殖小區(qū)、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜企業(yè)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模核定貸款額度，總額不超過(guò)300萬(wàn)元(含)。
4．農(nóng)戶個(gè)人貸款總額不超過(guò)30萬(wàn)元（含）。
5．對(duì)往年建成的日光溫室和養(yǎng)殖暖棚進(jìn)行更新改造的參照上述標(biāo)準(zhǔn)的80%確定貸款額度執(zhí)行。
（二）貸款申請(qǐng)程序。符合上述條件的肉牛肉羊和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社（養(yǎng)殖小區(qū)）向所在地村委會(huì)提出貸款申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)初審并公示后報(bào)縣、區(qū)農(nóng)牧局、財(cái)政局。草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜企業(yè)直接向縣、區(qū)農(nóng)牧局、財(cái)政局提出貸款申請(qǐng)。縣、區(qū)農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政局審核申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并向銀行提出推薦意見(jiàn)。經(jīng)辦銀行依據(jù)縣、區(qū)農(nóng)牧局和財(cái)政局的推薦意見(jiàn)，按銀行的信貸程序?qū)徟l(fā)放貸款。
（三）貼息承擔(dān)比例。經(jīng)辦銀行發(fā)放草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款，年利率按人民銀行公布的國(guó)家基準(zhǔn)利率上浮最高不超過(guò)20%執(zhí)行。貸款貼息由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶共同承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)年利率4％的貸款利息，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)年利率1%的貸款利息，縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)年利率1％的貸款利息，農(nóng)戶承擔(dān)年利率剩余部分的貸款利息。
（四）貸款貼息期限。貸款貼息期限原則上按草食畜牧業(yè)2年、設(shè)施蔬菜1年執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
三、切實(shí)規(guī)范貸款貼息撥付程序
進(jìn)一步規(guī)范我市草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理，明確申報(bào)及撥付程序，確保貼息貸款項(xiàng)目及貼息資金申報(bào)材料的真實(shí)性，強(qiáng)化貸款貼息資金的監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好貸款貼息政策的引導(dǎo)作用。
（一）貸款貼息實(shí)行先付后貼，按季結(jié)算。貸款農(nóng)戶按季度向經(jīng)辦銀行付息，并提出貼息申請(qǐng)。經(jīng)辦銀行按季度初審后匯總造冊(cè)，并附農(nóng)戶貸款憑證、利息清單等有關(guān)資料，提交縣、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局申請(qǐng)貼息資金。
（二）縣、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局受理銀行經(jīng)辦資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。按季度將農(nóng)戶牛羊蔬菜生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金匯總表（見(jiàn)附表1）、農(nóng)戶牛羊蔬菜生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金明細(xì)表（見(jiàn)附表2）、放款憑證、利息清單等資料，分別上報(bào)省、市財(cái)政、農(nóng)牧部門和對(duì)應(yīng)的經(jīng)辦銀行審核。市財(cái)政局、市農(nóng)牧局、市級(jí)經(jīng)辦銀行提出審核意見(jiàn)，按確認(rèn)的市級(jí)應(yīng)承擔(dān)的貼息資金下達(dá)到縣、區(qū)財(cái)政局。
（三）縣、區(qū)財(cái)政局收到省、市財(cái)政貼息資金后，要在5個(gè)工作日內(nèi)將省、市級(jí)貼息資金連同縣、區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)的貼息資金以“一折通”方式兌付給貸款農(nóng)戶。
四、強(qiáng)化貸款貼息工作落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息工作順利進(jìn)行，經(jīng)市政府研究，決定成立金昌市草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
組 長(zhǎng)：魏其奎 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：顧建成 市長(zhǎng)助理
張丁山 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
成 員：楊秀俊 市農(nóng)牧局局長(zhǎng)
陶發(fā)元 市財(cái)政局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)
徐金國(guó) 市委農(nóng)辦主任
楊智勇 市監(jiān)察局局長(zhǎng)
張強(qiáng)勇 市政府金融辦主任
田秀蘭 人行金昌市中心支行行長(zhǎng)
賀多智 金昌銀監(jiān)分局局長(zhǎng)
劉祝基 市政府督查室主任
燕 中 永昌縣政府副縣長(zhǎng)
楊立志 金川區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)辦公室，草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款實(shí)施工作辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，由楊秀俊同志兼任辦公室主任。草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息工作辦公室設(shè)在市財(cái)政局，由陶發(fā)元同志兼任辦公室主任。縣、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，盡快制定出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款貼息工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）明確部門職責(zé)。要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門、單位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市牛羊蔬菜財(cái)政貼息貸款工作，指導(dǎo)縣、區(qū)農(nóng)牧局審核推薦貸款貼息對(duì)象，會(huì)同市財(cái)政局審核和下達(dá)財(cái)政貼息資金；市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政貼息資金的審核、撥付和監(jiān)管，指導(dǎo)縣、區(qū)財(cái)政局做好貼息資金的審核和兌付工作；人行金昌中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)辦銀行落實(shí)惠農(nóng)貸款政策；市政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行和縣、區(qū)政府落實(shí)貸款規(guī)模及貼息比例；金昌銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)惠農(nóng)貸款工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)貸款貼息工作中的違紀(jì)違規(guī)及不作為問(wèn)題進(jìn)行查處；市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)惠農(nóng)貸款工作落實(shí)情況進(jìn)行督查；各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照相關(guān)政策要求做好貸款發(fā)放工作；各新聞媒體負(fù)責(zé)做好宣傳報(bào)道工作。
（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)。縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門、單位要充分運(yùn)用各種宣傳手段，開(kāi)展廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，跟蹤宣傳報(bào)道貸款貼息工作中的典型事例，做到貸款貼息政策家喻戶曉、人人皆知，著力營(yíng)造貸款申請(qǐng)發(fā)放和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)貸款農(nóng)戶教育，引導(dǎo)貸款農(nóng)戶樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)按期還貸，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。嚴(yán)格進(jìn)行貸款使用情況核實(shí)。對(duì)不按規(guī)定用途使用的貸款不予貼息。對(duì)提供虛假材料騙取國(guó)家貼息貸款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追回貼息資金，并記入個(gè)人不良信用記錄。要采取有效措施，堅(jiān)決杜絕“拖、逃、賴”債的現(xiàn)象發(fā)生，保證到期貸款全部回收。
（五）強(qiáng)化督查考核。將草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款貼息工作納入縣、區(qū)及各相關(guān)部門、單位年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，納入市上重點(diǎn)督查工作項(xiàng)目，進(jìn)行嚴(yán)格督查考核。年終根據(jù)任務(wù)完成情況對(duì)縣（區(qū)）、各金融機(jī)構(gòu)按貸款發(fā)放多少進(jìn)行排序，對(duì)貢獻(xiàn)大、成績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：1．
季度農(nóng)戶牛羊蔬菜生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金匯總表
2． 季度農(nóng)戶牛羊蔬菜生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金明細(xì)表
《金昌市落實(shí)〈甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金昌市人民政府辦公室
2013年9月3日
金昌市落實(shí)《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)
（金昌市農(nóng)牧局 2013年8月）
為切實(shí)解決農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問(wèn)題，逐步形成財(cái)政分級(jí)與農(nóng)戶共擔(dān)利息的機(jī)制，規(guī)范貸款貼息管理，促進(jìn)我市草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱“牛羊蔬菜”），根據(jù)甘肅省金融辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款支持力度的若干意見(jiàn)》（甘金辦發(fā)〔2013〕95號(hào))和省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省政府金融辦、人行蘭州中心支行、省銀監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法>的通知》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2013〕176號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“辦法”)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義
近年來(lái)，縣、區(qū)及市直有關(guān)部門、單位按照中央和省、市“三農(nóng)”工作部署，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民收入倍增、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定”目標(biāo)，采取有效措施，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)和設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但投入不足、基礎(chǔ)薄弱仍然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》是省上制定出臺(tái)的一項(xiàng)十分重要的農(nóng)業(yè)信貸扶持政策，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有效增加農(nóng)民收入的重要手段，對(duì)于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民收入倍增有著十分重要的意義。縣、區(qū)政府及市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的重要性，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策落到實(shí)處。
二、切實(shí)把握《辦法》實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
按照《辦法》要求，緊密結(jié)合我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步明確農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社(養(yǎng)殖小區(qū)、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜企業(yè))貸款額度標(biāo)準(zhǔn)及貼息承擔(dān)比例，逐步形成財(cái)政分級(jí)與農(nóng)戶共擔(dān)利息的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）貸款額度標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我市符合貸款條件的農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社(養(yǎng)殖小區(qū)、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜企業(yè))，可貸款最低額度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定為：
1．農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛5頭或出欄肉牛10頭以上，按存欄基礎(chǔ)母牛每頭1萬(wàn)元或肉牛每頭0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只或出欄肉羊50只以上，按存欄基礎(chǔ)母羊每只0.1萬(wàn)元或肉羊每只0.05萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行。
2．農(nóng)戶新建塑料大棚，按每座（長(zhǎng)度60米以上）不超過(guò)3萬(wàn)元執(zhí)行；新建普通日光溫室，按每座（長(zhǎng)度60米以上）不超過(guò)5萬(wàn)元執(zhí)行；新建全鋼架裝配式日光溫室，按每座（長(zhǎng)度60米以上）不超過(guò)8萬(wàn)元執(zhí)行。
3．農(nóng)民專業(yè)合作社(入社10戶以上)、養(yǎng)殖小區(qū)、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜企業(yè)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模核定貸款額度，總額不超過(guò)300萬(wàn)元(含)。
4．農(nóng)戶個(gè)人貸款總額不超過(guò)30萬(wàn)元（含）。
5．對(duì)往年建成的日光溫室和養(yǎng)殖暖棚進(jìn)行更新改造的參照上述標(biāo)準(zhǔn)的80%確定貸款額度執(zhí)行。
（二）貸款申請(qǐng)程序。符合上述條件的肉牛肉羊和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社（養(yǎng)殖小區(qū)）向所在地村委會(huì)提出貸款申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)初審并公示后報(bào)縣、區(qū)農(nóng)牧局、財(cái)政局。草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜企業(yè)直接向縣、區(qū)農(nóng)牧局、財(cái)政局提出貸款申請(qǐng)。縣、區(qū)農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政局審核申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并向銀行提出推薦意見(jiàn)。經(jīng)辦銀行依據(jù)縣、區(qū)農(nóng)牧局和財(cái)政局的推薦意見(jiàn)，按銀行的信貸程序?qū)徟l(fā)放貸款。
（三）貼息承擔(dān)比例。經(jīng)辦銀行發(fā)放草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款，年利率按人民銀行公布的國(guó)家基準(zhǔn)利率上浮最高不超過(guò)20%執(zhí)行。貸款貼息由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶共同承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)年利率4％的貸款利息，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)年利率1%的貸款利息，縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)年利率1％的貸款利息，農(nóng)戶承擔(dān)年利率剩余部分的貸款利息。
（四）貸款貼息期限。貸款貼息期限原則上按草食畜牧業(yè)2年、設(shè)施蔬菜1年執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
三、切實(shí)規(guī)范貸款貼息撥付程序
進(jìn)一步規(guī)范我市草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理，明確申報(bào)及撥付程序，確保貼息貸款項(xiàng)目及貼息資金申報(bào)材料的真實(shí)性，強(qiáng)化貸款貼息資金的監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好貸款貼息政策的引導(dǎo)作用。
（一）貸款貼息實(shí)行先付后貼，按季結(jié)算。貸款農(nóng)戶按季度向經(jīng)辦銀行付息，并提出貼息申請(qǐng)。經(jīng)辦銀行按季度初審后匯總造冊(cè)，并附農(nóng)戶貸款憑證、利息清單等有關(guān)資料，提交縣、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局申請(qǐng)貼息資金。
（二）縣、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局受理銀行經(jīng)辦資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。按季度將農(nóng)戶牛羊蔬菜生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金匯總表（見(jiàn)附表1）、農(nóng)戶牛羊蔬菜生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金明細(xì)表（見(jiàn)附表2）、放款憑證、利息清單等資料，分別上報(bào)省、市財(cái)政、農(nóng)牧部門和對(duì)應(yīng)的經(jīng)辦銀行審核。市財(cái)政局、市農(nóng)牧局、市級(jí)經(jīng)辦銀行提出審核意見(jiàn)，按確認(rèn)的市級(jí)應(yīng)承擔(dān)的貼息資金下達(dá)到縣、區(qū)財(cái)政局。
（三）縣、區(qū)財(cái)政局收到省、市財(cái)政貼息資金后，要在5個(gè)工作日內(nèi)將省、市級(jí)貼息資金連同縣、區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)的貼息資金以“一折通”方式兌付給貸款農(nóng)戶。
四、強(qiáng)化貸款貼息工作落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息工作順利進(jìn)行，經(jīng)市政府研究，決定成立金昌市草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
組 長(zhǎng)：魏其奎 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：顧建成 市長(zhǎng)助理
張丁山 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
成 員：楊秀俊 市農(nóng)牧局局長(zhǎng)
陶發(fā)元 市財(cái)政局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)
徐金國(guó) 市委農(nóng)辦主任
楊智勇 市監(jiān)察局局長(zhǎng)
張強(qiáng)勇 市政府金融辦主任
田秀蘭 人行金昌市中心支行行長(zhǎng)
賀多智 金昌銀監(jiān)分局局長(zhǎng)
劉祝基 市政府督查室主任
燕 中 永昌縣政府副縣長(zhǎng)
楊立志 金川區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)辦公室，草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款實(shí)施工作辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，由楊秀俊同志兼任辦公室主任。草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息工作辦公室設(shè)在市財(cái)政局，由陶發(fā)元同志兼任辦公室主任。縣、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，盡快制定出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款貼息工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）明確部門職責(zé)。要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門、單位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市牛羊蔬菜財(cái)政貼息貸款工作，指導(dǎo)縣、區(qū)農(nóng)牧局審核推薦貸款貼息對(duì)象，會(huì)同市財(cái)政局審核和下達(dá)財(cái)政貼息資金；市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政貼息資金的審核、撥付和監(jiān)管，指導(dǎo)縣、區(qū)財(cái)政局做好貼息資金的審核和兌付工作；人行金昌中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)辦銀行落實(shí)惠農(nóng)貸款政策；市政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行和縣、區(qū)政府落實(shí)貸款規(guī)模及貼息比例；金昌銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)惠農(nóng)貸款工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)貸款貼息工作中的違紀(jì)違規(guī)及不作為問(wèn)題進(jìn)行查處；市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)惠農(nóng)貸款工作落實(shí)情況進(jìn)行督查；各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照相關(guān)政策要求做好貸款發(fā)放工作；各新聞媒體負(fù)責(zé)做好宣傳報(bào)道工作。
（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)。縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門、單位要充分運(yùn)用各種宣傳手段，開(kāi)展廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，跟蹤宣傳報(bào)道貸款貼息工作中的典型事例，做到貸款貼息政策家喻戶曉、人人皆知，著力營(yíng)造貸款申請(qǐng)發(fā)放和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)貸款農(nóng)戶教育，引導(dǎo)貸款農(nóng)戶樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)按期還貸，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。嚴(yán)格進(jìn)行貸款使用情況核實(shí)。對(duì)不按規(guī)定用途使用的貸款不予貼息。對(duì)提供虛假材料騙取國(guó)家貼息貸款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追回貼息資金，并記入個(gè)人不良信用記錄。要采取有效措施，堅(jiān)決杜絕“拖、逃、賴”債的現(xiàn)象發(fā)生，保證到期貸款全部回收。
（五）強(qiáng)化督查考核。將草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款貼息工作納入縣、區(qū)及各相關(guān)部門、單位年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，納入市上重點(diǎn)督查工作項(xiàng)目，進(jìn)行嚴(yán)格督查考核。年終根據(jù)任務(wù)完成情況對(duì)縣（區(qū)）、各金融機(jī)構(gòu)按貸款發(fā)放多少進(jìn)行排序，對(duì)貢獻(xiàn)大、成績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：1．
季度農(nóng)戶牛羊蔬菜生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金匯總表2．
季度農(nóng)戶牛羊蔬菜生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金明細(xì)表
