各市、縣糧食局：
為貫徹落實省政府《關于加強食品安全工作的實施意見》（皖政〔2012〕112號）和國家糧食局《關于全面貫徹落實〈國務院關于加強食品安全工作的決定〉的通知》（國糧發(fā)〔2012〕222號）精神，進一步做好糧食質量安全監(jiān)管工作，保障糧食質量安全，現將有關事項通知如下。
一、全面落實糧食質量安全監(jiān)管責任制
（一）明確質量安全監(jiān)管范圍。按照食品安全地方負責制原則和《糧食流通管理條例》賦予的監(jiān)管職責，各級糧食行政管理部門要將轄區(qū)內各種性質的糧食納入質量安全監(jiān)管范圍。重點對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中糧食質量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)管，并對執(zhí)行糧食儲存、運輸環(huán)節(jié)的技術規(guī)范進行監(jiān)督。
（二）落實質量安全主體責任。加強對糧食經營者的指導，督促糧油經營者進一步落實質量安全主體責任，健全糧食出入庫檢驗、索證索票、質量檔案以及倉儲單位備案制度，嚴格執(zhí)行糧油標準、技術規(guī)范、操作規(guī)程，防止發(fā)生質量安全事故，保證質量問題可倒查、責任可追究。
（三）強化質量安全監(jiān)管手段。加大糧食質量安全監(jiān)督檢查力度，實行日常監(jiān)督、風險監(jiān)測和專項抽查相結合，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點企業(yè)的監(jiān)督管理。深入開展糧食質量安全隱患排查和治理整頓，嚴格管控糧食收購、儲存、出庫、銷售等重點環(huán)節(jié)的質量安全，嚴厲打擊涉及糧食質量安全的違法犯罪行為。
二、強化重點環(huán)節(jié)糧食質量安全監(jiān)督檢查
（四）強化糧食收購環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督檢查。組織開展收獲糧食質量安全監(jiān)測，對新收獲的主要糧油品種進行采樣和檢測，分析糧食質量狀況，逐步建立糧食質量信息數據庫，指導全省糧食收購工作。加強對糧食經營者糧食收購資格的審核管理，確保糧食經營者具備必要的檢驗條件。加強糧食收購市場監(jiān)督檢查，重點檢查收購期間貫徹執(zhí)行國家糧食質量安全標準情況，規(guī)范糧食收購行為。
（五）強化庫存環(huán)節(jié)糧食質量安全監(jiān)督檢查。組織開展糧食質量安全專項檢查，重點檢查中央事權和地方事權糧食質量安全狀況，特別要加強對水分、雜質超標等影響儲糧安全和儲糧藥劑使用、殘留及其它影響食用安全的衛(wèi)生指標檢查，對檢查出的儲糧安全隱患，要督促企業(yè)采取通風、整理等措施加以消除。對查出的不符合相關國家食用安全標準的糧油，要依法依規(guī)處理，嚴防質量不安全糧食進入口糧市場。
（六）強化政策性糧食質量安全監(jiān)督檢查。實行地方儲備糧定期質量檢查制度。省局每年組織對省級儲備糧質量安全進行普查，并對質量安全情況進行通報，各地也要對市、縣儲備糧質量安全進行檢查，確保省、市、縣三級儲備糧質量良好、儲存安全、管理規(guī)范。開展軍供糧食質量檢查，重點加強對軍糧供應站（點）銷售糧油質量的監(jiān)督檢查，保證糧食質量合格、衛(wèi)生安全。配合有關部門對救災救濟糧等質量進行檢查，確保政策性供應糧食質量合格。
三、建立健全糧食質量安全監(jiān)管長效機制
（七）加強質量安全監(jiān)管制度建設。深入貫徹實施《食品安全法》及有關糧食質量安全監(jiān)管制度和辦法，組織修訂《省級儲備糧承儲資格認定辦法》、《省級儲備糧質量控制指標及入庫驗收規(guī)程》，各地也要根據國家和省相關規(guī)定，修訂、完善有關質量安全監(jiān)管制度。
（八）加強質量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管能力建設。著力加強基層監(jiān)管隊伍建設，完善培訓、考評機制，打造一支素質較高、執(zhí)法規(guī)范、響應及時、應對得力的糧食質量安全監(jiān)管隊伍。爭取財政資金投入，不斷提高質量監(jiān)管執(zhí)法的裝備水平，重點配備現場快速檢測、調查取證等設備，提高監(jiān)管效力。
（九）加強質量安全檢驗檢測能力建設。推進糧油質檢機構的恢復和重建，加快形成以省質檢站為龍頭、區(qū)域檢測中心為支撐、縣級檢化驗機構和企業(yè)檢化驗室為基礎的糧油質量檢驗監(jiān)測體系，充分發(fā)揮質檢機構的技術支撐和保障作用。規(guī)范檢驗監(jiān)測機構從業(yè)行為,發(fā)揮行業(yè)和技術優(yōu)勢，拓展業(yè)務范圍，擴大服務領域。推行糧油質檢員持證上崗制度，提高檢化驗人員業(yè)務素質。
（十）提高質量安全應急處置能力。制定糧食質量安全應急預案，完善糧食安全事件處置程序。對于糧食質量安全突發(fā)事件，要及時報告當地政府，并向有關部門通報。加強輿論監(jiān)測研判，妥善應對與處置群眾關心的糧食質量安全熱點問題，正確引導輿論，回應社會關切，消除群眾疑慮。
（十一）加強質量安全監(jiān)管信息化建設。建立糧食質量安全監(jiān)測信息體系，掌握收獲糧食常規(guī)質量、內在品質和衛(wèi)生狀況，指導糧食收購；建立糧食質量安全檢查管理信息體系，掌握糧食行政管理部門監(jiān)管工作情況和糧食經營企業(yè)質量管理信息，提高庫存糧食質量安全管理水平。
四、加強糧食質量安全工作的組織領導
（十二）加強領導，明確責任。糧食質量安全監(jiān)管工作事關人民群眾的身體健康，事關社會的和諧穩(wěn)定。各級糧食行政管理部門要加強對糧食質量安全工作的組織領導，明確職能部門，認真履行職責，采取有效措施，切實把糧食質量安全監(jiān)管工作落到實處。
（十三）加強考評，形成合力。按照《糧食質量監(jiān)管工作評估考核暫行辦法》規(guī)定，對各地履行糧食質量安全監(jiān)管工作職責進行督促檢查和考核評估。加大糧食質量安全行政問責制度，完善糧食質量安全監(jiān)管聯動機制，強化層級監(jiān)督和監(jiān)管重心下移，實現“機構成網絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、系統(tǒng)無風險”的工作目標。
（十四）加強宣傳，營造氛圍。采取多種形式開展糧食質量安全宣傳教育活動，利用“世界糧食日”、“放心糧油宣傳日”、“食品安全宣傳周”和“糧食科技活動周”等活動，普及糧食質量安全法律法規(guī)和科普知識，加強宣傳引導，推動行業(yè)自律，樹立公眾消費信心，營造良好社會氛圍。
安徽省糧食局
2013年1月21日
