省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
《四川省人民政府2015年立法計劃》（以下簡稱《立法計劃》）已經省政府同意，現予印發。為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照省委十屆四次、五次全會和《四川省依法治省綱要》部署，進一步推進科學立法，加快法治四川建設，現就做好省政府2015年立法工作提出以下意見。
一、突出立法重點，適應改革需要
緊緊圍繞省委、省政府確定的發展戰略，加快涉及轉變經濟發展方式、保障和改善民生、生態文明建設、食品藥品質量安全、市場監管、社會治理體制創新等重點領域的立法進度。把立法決策與改革決策緊密結合起來，因改革需要修改地方性法規、省政府規章的，要抓緊推進，為全面深化改革提供法制保障。把法規規章的修改完善放到更加突出的位置，及時修改廢止不適應全面深化改革要求的法規規章。起草地方性法規、省政府規章修訂草案，起草部門要對原來規定的行政許可的實施情況進行重點評估，沒有達到預期效果或不適應經濟社會發展要求的，應進行修改或予以廢止；對于已經取消和下放行政許可的管理事項，要完善監管措施，創新監管方式，加大監管力度。
二、落實起草責任，注重工作協調
地方性法規、省政府規章草案的起草部門要落實起草工作責任制。起草工作涉及其他部門職責的，起草部門要主動與相關部門協商溝通并書面征求意見，相關部門要及時回復意見；向省政府上報草案時，要一并說明征求意見情況。對爭議較大的重要立法事項，要在深入調查研究基礎上，充分協商溝通，努力達成共識。經反復協調仍然不能達成一致意見的，由省法制辦委托無利害關系的第三方開展評估后提出處理意見，報省政府決定。
三、強化公眾參與，開展立法協商
除依法需要保密的外，所有地方性法規草案和省政府規章草案都要向社會公開征求意見并以適當方式反饋意見采納情況。注重發揮政府法律顧問、人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在政府立法中的作用，立法中涉及重大利益調整的，要開展論證咨詢，充分聽取各方意見。
四、嚴格執行計劃，確保按時完成
《立法計劃》要求年內完成的制定項目，由省法制辦提出具體時間進度安排，各起草部門按時完成起草任務，向省政府報送草案代擬稿；不能按時報送的，要向省政府提交書面報告、說明情況。省法制辦要做好審查工作，適時向省政府常務會議提交草案送審稿。《立法計劃》中需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的項目，各起草部門要加快相關工作進度。《立法計劃》中的調研論證項目，各相關部門要抓緊開展立法調研，形成階段性成果。
四川省人民政府辦公廳
2015年2月15日
附件：
四川省人民政府2015年立法計劃
《四川省人民政府2015年立法計劃》（以下簡稱《立法計劃》）已經省政府同意，現予印發。為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照省委十屆四次、五次全會和《四川省依法治省綱要》部署，進一步推進科學立法，加快法治四川建設，現就做好省政府2015年立法工作提出以下意見。
一、突出立法重點，適應改革需要
緊緊圍繞省委、省政府確定的發展戰略，加快涉及轉變經濟發展方式、保障和改善民生、生態文明建設、食品藥品質量安全、市場監管、社會治理體制創新等重點領域的立法進度。把立法決策與改革決策緊密結合起來，因改革需要修改地方性法規、省政府規章的，要抓緊推進，為全面深化改革提供法制保障。把法規規章的修改完善放到更加突出的位置，及時修改廢止不適應全面深化改革要求的法規規章。起草地方性法規、省政府規章修訂草案，起草部門要對原來規定的行政許可的實施情況進行重點評估，沒有達到預期效果或不適應經濟社會發展要求的，應進行修改或予以廢止；對于已經取消和下放行政許可的管理事項，要完善監管措施，創新監管方式，加大監管力度。
二、落實起草責任，注重工作協調
地方性法規、省政府規章草案的起草部門要落實起草工作責任制。起草工作涉及其他部門職責的，起草部門要主動與相關部門協商溝通并書面征求意見，相關部門要及時回復意見；向省政府上報草案時，要一并說明征求意見情況。對爭議較大的重要立法事項，要在深入調查研究基礎上，充分協商溝通，努力達成共識。經反復協調仍然不能達成一致意見的，由省法制辦委托無利害關系的第三方開展評估后提出處理意見，報省政府決定。
三、強化公眾參與，開展立法協商
除依法需要保密的外，所有地方性法規草案和省政府規章草案都要向社會公開征求意見并以適當方式反饋意見采納情況。注重發揮政府法律顧問、人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在政府立法中的作用，立法中涉及重大利益調整的，要開展論證咨詢，充分聽取各方意見。
四、嚴格執行計劃，確保按時完成
《立法計劃》要求年內完成的制定項目，由省法制辦提出具體時間進度安排，各起草部門按時完成起草任務，向省政府報送草案代擬稿；不能按時報送的，要向省政府提交書面報告、說明情況。省法制辦要做好審查工作，適時向省政府常務會議提交草案送審稿。《立法計劃》中需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的項目，各起草部門要加快相關工作進度。《立法計劃》中的調研論證項目，各相關部門要抓緊開展立法調研，形成階段性成果。
四川省人民政府辦公廳
2015年2月15日
附件：
四川省人民政府2015年立法計劃
