各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，藍田街道辦事處，漣源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：
為認真實施《中華人民共和國食品安全法》，根據(jù)衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹實施〈食品安全法〉有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]52號），省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在政府機構(gòu)改革期間加強餐飲環(huán)節(jié)和保健食品安全監(jiān)管工作的通知》（湘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2009]18號）及《婁底市人民政府辦公室關(guān)于加強政府機構(gòu)改革期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的通知》（婁政辦明電[2009]93號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市政府機構(gòu)改革期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：
一、繼續(xù)嚴格監(jiān)管，確保餐飲環(huán)節(jié)食品安全
（一）職責總體劃分。市衛(wèi)生局繼續(xù)按現(xiàn)行工作機制承擔餐飲服務(wù)監(jiān)督管理職責，市食品藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)按現(xiàn)行工作機制承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。
（二）行政許可。餐飲環(huán)節(jié)的行政許可仍由市衛(wèi)生局按原管理權(quán)限管理，按原規(guī)定負責受理、審核、驗收、發(fā)證，由市食品藥品監(jiān)督管理局免費提供已加蓋行政公章的《餐飲服務(wù)許可證》。
（三）日常監(jiān)管。對餐飲單位的日常監(jiān)管仍由市衛(wèi)生局負責。餐飲服務(wù)監(jiān)管工作中的重大活動、重要工作由市衛(wèi)生局牽頭，市食品藥品監(jiān)督管理局明確專人參與；食品安全綜合協(xié)調(diào)工作中的重大活動、重要工作由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，市衛(wèi)生局明確專人參與。在此期間，如食品安全綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)許可監(jiān)管工作需出臺新的政策規(guī)定，市衛(wèi)生局與市食品藥品監(jiān)督管理局必須達成一致意見，報市人民政府批準后方可公布實施。對餐飲單位、學(xué)校食堂經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗的，由市衛(wèi)生局將所抽樣品送市疾病預(yù)防控制中心進行檢驗，并及時出具檢驗報告。
（四）執(zhí)法主體。凡對外產(chǎn)生法律效力的餐飲環(huán)節(jié)行政許可、行政處罰、行政處理等行政行為，由市衛(wèi)生局作出決定并實施；餐飲環(huán)節(jié)聽證、復(fù)議、應(yīng)訴等事項，由市衛(wèi)生局承辦和處理并承擔責任。
（五）執(zhí)法經(jīng)費和罰沒款。執(zhí)法經(jīng)費和罰沒款仍由市衛(wèi)生局開支和收繳。抽樣檢測經(jīng)費由衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)報請市人民政府審批解決。
二、切實提高認識，加強部門間的協(xié)調(diào)配合
（一）要高度重視。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督配合市衛(wèi)生局和市食品藥品監(jiān)督管理局認真做好政府機構(gòu)改革期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。
（二）要密切配合。衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要加強溝通，密切配合，互通信息，形成合力，既要避免職責不清、交叉重復(fù)，又要防止監(jiān)管空白，嚴格落實“誰主管、誰負責”，確保政府機構(gòu)改革期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂。食品藥品監(jiān)督管理部門要積極、主動了解餐飲環(huán)節(jié)情況，積極做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的各項工作。
（三）要嚴格責任追究。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，嚴格落實食品安全管理責任制。對監(jiān)管工作中不作為、不到位和亂作為的行為，要認真加以解決，嚴肅查處失職、瀆職行為。
二○一○年元月二十六日
