各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各市（州、地）食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、信息產(chǎn)業(yè)局、公安局、農(nóng)業(yè)局（畜牧局）、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局：
根據(jù)國務(wù)院九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》的要求，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，決定在全省開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作（以下簡稱專項(xiàng)整治），現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案制定如下。
一、整治目標(biāo)
全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作安排
本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用4個月的時間，分三個階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。
（一）自查自糾階段（2008年12月10日-2009年1月10日）
1．主要任務(wù)
（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作。
（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2．具體措施
源頭環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)飼料和飼料添加劑的使用規(guī)范要求，督促全省各飼料生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)對飼料中添加非飼料添加劑和不規(guī)范使用飼料添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
（2）對我省各飼料生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)添加和使用非飼料添加劑和不規(guī)范使用飼料添加劑的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握底數(shù)。在食品源頭環(huán)節(jié)采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清我省食品源頭環(huán)節(jié)使用非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
（3）按照農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定飼料抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)飼料類別，有針對性地開展抽檢工作。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告的要求，督促全省各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
（2）對我省食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及食品企業(yè)添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的情況進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)我省食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別。
（3）按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對性地開展抽檢工作。
流通環(huán)節(jié)：工商部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的公告要求，督促全省食品添加劑銷售經(jīng)營單位對所經(jīng)營的食品添加劑和可能添加到食品中的非食用物質(zhì)的銷售行為進(jìn)行自查自糾。
（2）對我省食品添加劑銷售經(jīng)營企業(yè)的基本情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加劑和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
（3）按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別。有針對性地開展抽檢工作。
餐飲環(huán)節(jié)：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告的要求，督促各餐飲單位對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
（2）對餐飲單位使用食品添加劑的情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清餐飲經(jīng)營單位中使用非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別。
（3）按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對性地開展抽檢工作。
食品添加劑進(jìn)出口環(huán)節(jié)：貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告的要求，督促全省各進(jìn)出口食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和食品添加劑使用企業(yè)進(jìn)行自查自糾。
（2）對我省進(jìn)出口食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。
（3）按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對性地開展抽檢工作。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）做好開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)工作。
（2）在各級食品藥品監(jiān)管局食品安全網(wǎng)站上開設(shè)“開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治”的專欄。
（3）負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報有關(guān)部門，依法嚴(yán)厲查處；
（4）收集、匯總、通報對已有檢測方法的違法添加物，及有關(guān)部門公布檢測方法和參考檢測限值；
（5）定期制作專項(xiàng)整治工作簡報向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門通報專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展情況和成效。
（6）匯總第一階段工作情況，上報省人民政府及全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
（7）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展以“開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治”為主題的宣傳活動。
（二）清理整頓階段主要任務(wù)及措施（2009年1月11日－3月10日）
1．主要任務(wù)
（1）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
（2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個人，以儆效尤。
2．具體措施
源頭環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，組織對飼料源頭環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處在飼料源頭環(huán)節(jié)中違法添加飼料添加劑的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）規(guī)范飼料源頭環(huán)節(jié)中添加劑的使用。清理未列入飼料添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的飼料添加物品種。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
（3）規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種。
流通環(huán)節(jié)：工商部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處經(jīng)營銷售違法食品添加劑的單位和相關(guān)責(zé)任人。
（2）根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處銷售的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加劑的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
（3）建立規(guī)范食品添加劑的銷售臺帳。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。
餐飲環(huán)節(jié)：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，組織對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）規(guī)范食品添加劑在餐飲環(huán)節(jié)中的使用。清理餐飲業(yè)未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種。
食品添加劑進(jìn)出口環(huán)節(jié)：貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)實(shí)施
根據(jù)第一階段掌握的情況，組織對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）組織各相關(guān)部門組成聯(lián)合督察組，對各地專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督察。
（2）成立由有關(guān)食品安全方面專家參加的專項(xiàng)整治專家委員會，提供相關(guān)信息和技術(shù)咨詢，對專項(xiàng)整治中遇到的技術(shù)問題提出工作意見和建議。
（3）組織協(xié)調(diào)、研究、解決在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。
（4）收集、匯總各部門清理的未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種的情況，上報省人民政府及全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報各相關(guān)部門。
（5）通過新聞媒體曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，以儆效尤。
（6）通過專項(xiàng)整治工作簡報向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門通報專項(xiàng)整治中查處的典型案例。
（7）匯總第二階段工作情況，報告上報省人民政府及全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日）
1．主要任務(wù)
（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機(jī)制。
（2）建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2．具體措施
源頭環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）建立針對在飼料中違法添加非飼料添加劑和不規(guī)范使用飼料添加劑的有效監(jiān)督措施和管理制度，建立飼料添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）建立飼料生產(chǎn)企業(yè)添加劑使用申報制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在違法添加和濫用飼料添加劑單位和個人，依法從重處理。
（3）加強(qiáng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會對飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)建立和完善自身管理制度。
（4）加強(qiáng)從業(yè)人員的道德教育及專業(yè)知識教育、建立監(jiān)管措施長效機(jī)制。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度和非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)活動的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
（3）建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)單位以及食品添加劑生產(chǎn)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。
（4）加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會對食品生產(chǎn)單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)食品生產(chǎn)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)者的守法意識。
流通環(huán)節(jié)：工商部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）建立食品添加劑銷售的有效監(jiān)督和管理制度和科學(xué)的快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）加大對食品添加劑經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物銷售經(jīng)營點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
（3）加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營單位的管理，督促經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，食品添加劑經(jīng)營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)銷售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。
（4）加強(qiáng)食品添加劑銷售行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會對添加劑經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化守法意識。
餐飲環(huán)節(jié)：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度和非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）加強(qiáng)餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和個人，依法從重處理。
（3）加強(qiáng)餐飲行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會對餐飲經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營者的守法意識。
食品添加劑進(jìn)出口環(huán)節(jié)：貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)實(shí)施
加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量安全水平。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）制定專項(xiàng)整治驗(yàn)收方案，組織聯(lián)合驗(yàn)收組對各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的驗(yàn)收。
（2）總結(jié)專項(xiàng)整治情況，完成《開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作報告》，并上報省人民政府及全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各市（州、地）政府成立與之對應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)辦公室的日常工作，各級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組之間要建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制。
成立由有關(guān)方面專家參加的專項(xiàng)整治專家委員會，提供相關(guān)信息和技術(shù)咨詢，對專項(xiàng)整治中遇到的技術(shù)問題提出工作意見和建議。
各地、各相關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，遵循“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
各地、各相關(guān)部門要依照本工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，于2008年12月30日前報省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)施方案要明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治過程中，對玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。
各相關(guān)部門按職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案及督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案并組織實(shí)施。
（二）部門密切配合，形成監(jiān)管合力
在專項(xiàng)整治中，各監(jiān)督執(zhí)法部門要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要心系百姓，顧全大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成監(jiān)管合力，不留問題死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。
各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
（三）加大對違法犯罪行為的查處力度
各食品安全監(jiān)管部門要加大對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各相關(guān)部門對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的要及時移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。
（四）積極開展宣傳教育活動
各地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會大力宣傳黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。
（五）加強(qiáng)信息溝通，開展督查和評估工作
1．各地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門，于專項(xiàng)整治工作啟動至整治行動結(jié)束，每15天向省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次專項(xiàng)整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況（報送時間為：每月7日、22日）。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時報送。
2．各地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要定期向省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作總結(jié)，在2009年1月15日之前和2009年3月15日之前分別報送自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié)。
各地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門在2009年4月20日之前向省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報送專項(xiàng)整治全面總結(jié)。
3．省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)將各地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門制定的具體工作方案，安排督查和驗(yàn)收活動。在專項(xiàng)整治過程中，組織有關(guān)部門和專家對各地專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行明查暗訪，2009年2月上旬組織聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，2009年4月上旬組織聯(lián)合驗(yàn)收組對各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。
省食品藥品監(jiān)管局 省衛(wèi)生廳 省經(jīng)貿(mào)委 省監(jiān)察廳
省信息產(chǎn)業(yè)廳 省公安廳 省農(nóng)業(yè)廳 省商務(wù)廳
省工商局 省質(zhì)監(jiān)局 貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局
二○○八年十二月二十二日
根據(jù)國務(wù)院九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》的要求，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，決定在全省開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作（以下簡稱專項(xiàng)整治），現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案制定如下。
一、整治目標(biāo)
全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作安排
本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用4個月的時間，分三個階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。
（一）自查自糾階段（2008年12月10日-2009年1月10日）
1．主要任務(wù)
（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作。
（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2．具體措施
源頭環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)飼料和飼料添加劑的使用規(guī)范要求，督促全省各飼料生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)對飼料中添加非飼料添加劑和不規(guī)范使用飼料添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
（2）對我省各飼料生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)添加和使用非飼料添加劑和不規(guī)范使用飼料添加劑的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握底數(shù)。在食品源頭環(huán)節(jié)采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清我省食品源頭環(huán)節(jié)使用非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
（3）按照農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定飼料抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)飼料類別，有針對性地開展抽檢工作。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告的要求，督促全省各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
（2）對我省食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及食品企業(yè)添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的情況進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)我省食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別。
（3）按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對性地開展抽檢工作。
流通環(huán)節(jié)：工商部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的公告要求，督促全省食品添加劑銷售經(jīng)營單位對所經(jīng)營的食品添加劑和可能添加到食品中的非食用物質(zhì)的銷售行為進(jìn)行自查自糾。
（2）對我省食品添加劑銷售經(jīng)營企業(yè)的基本情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加劑和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
（3）按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別。有針對性地開展抽檢工作。
餐飲環(huán)節(jié)：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告的要求，督促各餐飲單位對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
（2）對餐飲單位使用食品添加劑的情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清餐飲經(jīng)營單位中使用非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別。
（3）按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對性地開展抽檢工作。
食品添加劑進(jìn)出口環(huán)節(jié)：貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告的要求，督促全省各進(jìn)出口食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和食品添加劑使用企業(yè)進(jìn)行自查自糾。
（2）對我省進(jìn)出口食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。
（3）按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍，制定抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對性地開展抽檢工作。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）做好開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)工作。
（2）在各級食品藥品監(jiān)管局食品安全網(wǎng)站上開設(shè)“開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治”的專欄。
（3）負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報有關(guān)部門，依法嚴(yán)厲查處；
（4）收集、匯總、通報對已有檢測方法的違法添加物，及有關(guān)部門公布檢測方法和參考檢測限值；
（5）定期制作專項(xiàng)整治工作簡報向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門通報專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展情況和成效。
（6）匯總第一階段工作情況，上報省人民政府及全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
（7）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展以“開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治”為主題的宣傳活動。
（二）清理整頓階段主要任務(wù)及措施（2009年1月11日－3月10日）
1．主要任務(wù)
（1）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
（2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個人，以儆效尤。
2．具體措施
源頭環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，組織對飼料源頭環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處在飼料源頭環(huán)節(jié)中違法添加飼料添加劑的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）規(guī)范飼料源頭環(huán)節(jié)中添加劑的使用。清理未列入飼料添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的飼料添加物品種。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
（3）規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種。
流通環(huán)節(jié)：工商部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處經(jīng)營銷售違法食品添加劑的單位和相關(guān)責(zé)任人。
（2）根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處銷售的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加劑的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
（3）建立規(guī)范食品添加劑的銷售臺帳。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。
餐飲環(huán)節(jié)：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，組織對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）規(guī)范食品添加劑在餐飲環(huán)節(jié)中的使用。清理餐飲業(yè)未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種。
食品添加劑進(jìn)出口環(huán)節(jié)：貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)實(shí)施
根據(jù)第一階段掌握的情況，組織對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）組織各相關(guān)部門組成聯(lián)合督察組，對各地專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督察。
（2）成立由有關(guān)食品安全方面專家參加的專項(xiàng)整治專家委員會，提供相關(guān)信息和技術(shù)咨詢，對專項(xiàng)整治中遇到的技術(shù)問題提出工作意見和建議。
（3）組織協(xié)調(diào)、研究、解決在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。
（4）收集、匯總各部門清理的未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種的情況，上報省人民政府及全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報各相關(guān)部門。
（5）通過新聞媒體曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，以儆效尤。
（6）通過專項(xiàng)整治工作簡報向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門通報專項(xiàng)整治中查處的典型案例。
（7）匯總第二階段工作情況，報告上報省人民政府及全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日）
1．主要任務(wù)
（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機(jī)制。
（2）建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2．具體措施
源頭環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）建立針對在飼料中違法添加非飼料添加劑和不規(guī)范使用飼料添加劑的有效監(jiān)督措施和管理制度，建立飼料添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）建立飼料生產(chǎn)企業(yè)添加劑使用申報制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在違法添加和濫用飼料添加劑單位和個人，依法從重處理。
（3）加強(qiáng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會對飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)建立和完善自身管理制度。
（4）加強(qiáng)從業(yè)人員的道德教育及專業(yè)知識教育、建立監(jiān)管措施長效機(jī)制。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度和非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)活動的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
（3）建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)單位以及食品添加劑生產(chǎn)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。
（4）加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會對食品生產(chǎn)單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)食品生產(chǎn)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)者的守法意識。
流通環(huán)節(jié)：工商部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）建立食品添加劑銷售的有效監(jiān)督和管理制度和科學(xué)的快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）加大對食品添加劑經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物銷售經(jīng)營點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
（3）加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營單位的管理，督促經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，食品添加劑經(jīng)營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)銷售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。
（4）加強(qiáng)食品添加劑銷售行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會對添加劑經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化守法意識。
餐飲環(huán)節(jié)：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度和非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）加強(qiáng)餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和個人，依法從重處理。
（3）加強(qiáng)餐飲行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會對餐飲經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營者的守法意識。
食品添加劑進(jìn)出口環(huán)節(jié)：貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)實(shí)施
加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量安全水平。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施
（1）制定專項(xiàng)整治驗(yàn)收方案，組織聯(lián)合驗(yàn)收組對各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的驗(yàn)收。
（2）總結(jié)專項(xiàng)整治情況，完成《開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作報告》，并上報省人民政府及全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各市（州、地）政府成立與之對應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)辦公室的日常工作，各級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組之間要建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制。
成立由有關(guān)方面專家參加的專項(xiàng)整治專家委員會，提供相關(guān)信息和技術(shù)咨詢，對專項(xiàng)整治中遇到的技術(shù)問題提出工作意見和建議。
各地、各相關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，遵循“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
各地、各相關(guān)部門要依照本工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，于2008年12月30日前報省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)施方案要明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治過程中，對玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。
各相關(guān)部門按職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案及督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案并組織實(shí)施。
（二）部門密切配合，形成監(jiān)管合力
在專項(xiàng)整治中，各監(jiān)督執(zhí)法部門要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要心系百姓，顧全大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成監(jiān)管合力，不留問題死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。
各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
（三）加大對違法犯罪行為的查處力度
各食品安全監(jiān)管部門要加大對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各相關(guān)部門對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的要及時移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。
（四）積極開展宣傳教育活動
各地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會大力宣傳黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。
（五）加強(qiáng)信息溝通，開展督查和評估工作
1．各地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門，于專項(xiàng)整治工作啟動至整治行動結(jié)束，每15天向省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次專項(xiàng)整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況（報送時間為：每月7日、22日）。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時報送。
2．各地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要定期向省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作總結(jié)，在2009年1月15日之前和2009年3月15日之前分別報送自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié)。
各地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門在2009年4月20日之前向省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報送專項(xiàng)整治全面總結(jié)。
3．省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)將各地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門制定的具體工作方案，安排督查和驗(yàn)收活動。在專項(xiàng)整治過程中，組織有關(guān)部門和專家對各地專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行明查暗訪，2009年2月上旬組織聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，2009年4月上旬組織聯(lián)合驗(yàn)收組對各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。
省食品藥品監(jiān)管局 省衛(wèi)生廳 省經(jīng)貿(mào)委 省監(jiān)察廳
省信息產(chǎn)業(yè)廳 省公安廳 省農(nóng)業(yè)廳 省商務(wù)廳
省工商局 省質(zhì)監(jiān)局 貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局
二○○八年十二月二十二日
