2012年全省餐飲服務(wù)食品安全（以下簡稱餐飲安全）監(jiān)管工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，以"完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能"為工作主線，在強(qiáng)化監(jiān)管、深化整治、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)上下功夫，著力加強(qiáng)行政監(jiān)管、技術(shù)支撐和社會監(jiān)督體系建設(shè)，著力強(qiáng)化餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)防控和責(zé)任落實(shí)，著力解決影響餐飲安全的突出問題，進(jìn)一步提高餐飲安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。
一、強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保餐飲安全責(zé)任落到實(shí)處
（一）規(guī)范餐飲服務(wù)許可。按照屬地監(jiān)管的原則，認(rèn)真落實(shí)國家餐飲服務(wù)許可管理有關(guān)規(guī)定，制定餐飲服務(wù)許可實(shí)施細(xì)則，健全餐飲服務(wù)許可制度，規(guī)范許可受理、現(xiàn)場核查等工作程序，切實(shí)把好餐飲服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。
（二）落實(shí)餐飲安全主體責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，建立健全人員培訓(xùn)、健康管理和食品安全管理員等制度，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，強(qiáng)化食品原料的追蹤溯源；鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等先進(jìn)管理制度和高危食品、高危環(huán)節(jié)餐飲安全快速檢測制度；繼續(xù)推行餐飲安全公開承諾制度，嚴(yán)格落實(shí)餐飲安全
主體責(zé)任。
（三）建立餐飲安全信用檔案。利用全省餐飲安全監(jiān)管信用網(wǎng)，建立餐飲服務(wù)單位基本信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)許可、監(jiān)管信息互聯(lián)共享、應(yīng)急信息及時(shí)報(bào)送。建立餐飲服務(wù)單位食品安全信用檔案，健全誠信不良記錄收集。落實(shí)餐飲安全"黑名單"制度，及時(shí)公示動態(tài)信息。
二、突出工作重點(diǎn)，提升餐飲安全管理水平
（四）全面實(shí)施量化分級管理和等級公示制度。按照國家《餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理的指導(dǎo)意見》，制定管理辦法和實(shí)施方案，細(xì)化評定內(nèi)容和要求，全面推行餐飲安全量化分級管理和等級公示制度，依法實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，對餐飲服務(wù)單位進(jìn)行分級、分類管理，采取多種方式對餐飲服務(wù)單位餐飲安全等級向社會公示。
（五）加大學(xué)校食堂監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校食堂餐飲安全季度監(jiān)督檢查制度，組織開展學(xué)校食堂餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校校長餐飲安全第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中的餐飲安全監(jiān)管，在全省開展學(xué)校食堂示范單位創(chuàng)建工作，提高學(xué)校餐飲安全管理水平，有效保障廣大師生飲食安全。
（六）推進(jìn)餐飲安全示范創(chuàng)建。按照政府推動、企業(yè)爭創(chuàng)、分類指導(dǎo)、滾動發(fā)展的原則，加快推進(jìn)示范工程建設(shè)，及時(shí)公布建設(shè)成果，推廣示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，2012年?duì)幦?chuàng)建國家級示范縣3-4個(gè)、省級示范縣10-20個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)市至少兩條示范街，每個(gè)縣（市、區(qū)）有一定數(shù)量的示范店,形成點(diǎn)線面相結(jié)合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲安全示范群體。
三、深化專項(xiàng)整治，解決餐飲安全突出問題
（七）繼續(xù)深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理。繼續(xù)推行 "五專兩公開"和食品添加劑備案制度，以提供自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，嚴(yán)查添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理工作成果。
（八）著力開展重點(diǎn)品種和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。以食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調(diào)味品和餐飲具消毒為重點(diǎn)，繼續(xù)深化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理；認(rèn)真做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的整治工作，切實(shí)抓好旅游景區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲服務(wù)單位和建筑工地食堂等專項(xiàng)整治；著力加強(qiáng)小餐飲、餐飲攤販、學(xué)生小飯桌的治理工作。
（九）嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締不具備餐飲安全基本條件、存在嚴(yán)重隱患、整改仍達(dá)不到要求的餐飲服務(wù)單位。對違規(guī)采購、違規(guī)經(jīng)營，存在嚴(yán)重問題的，要依法從重處罰。全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和"潛規(guī)則"問題，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，提高應(yīng)急處置和保障能力
（十）加大監(jiān)督抽檢力度。建立健全餐飲安全監(jiān)督抽檢工作
制度，加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)食品、食品原料的監(jiān)督抽檢力度，落實(shí)餐飲安全快速檢測項(xiàng)目及檢測設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)。開展對餐飲安全高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查與評價(jià)，實(shí)施餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)分析和警示制度，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。
（十一）提升重大活動保障能力。制定完善重大活動餐飲安全監(jiān)管保障方案，細(xì)化工作措施，做好省十次黨代會、省市"兩會"、亞沙會、十藝節(jié)等重大活動餐飲安全保障工作，有效預(yù)防重大食物中毒事故發(fā)生。
（十二）做好應(yīng)急處置管理工作。規(guī)范食物中毒事件報(bào)送程序、暢通報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送快速、準(zhǔn)確和及時(shí)。完善餐飲安全應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急體系，建立餐飲安全專家?guī)欤皶r(shí)有效應(yīng)對各類餐飲安全突發(fā)事件。
五、強(qiáng)化能力建設(shè)，提高科學(xué)監(jiān)管依法監(jiān)管水平
（十三）開展調(diào)查研究。圍繞影響餐飲安全的重點(diǎn)問題，確定調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，摸清監(jiān)管底數(shù)，準(zhǔn)確把握監(jiān)管規(guī)律，開展餐飲安全監(jiān)管政策制度系統(tǒng)研究，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作的前瞻性、科學(xué)性和主動性。擇時(shí)組織餐飲安全監(jiān)管創(chuàng)新研討，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管政策和監(jiān)管措施。
（十四）加強(qiáng)制度建設(shè)。建立完善餐飲安全監(jiān)管制度，規(guī)范許可審批、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、監(jiān)督抽檢、重大活動保障、信息發(fā)布等工作，確保監(jiān)管工作有章可循；繼續(xù)開展"餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范監(jiān)管年"活動，著力推進(jìn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。
（十五）強(qiáng)化基層監(jiān)管。加強(qiáng)基層餐飲安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)管力量；建立健全監(jiān)管考核機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，既要保證各項(xiàng)政策的落實(shí)，又要指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性地開展工作。
六、開展宣傳培訓(xùn)，營造餐飲安全良好氛圍
（十六）開展宣傳教育。加強(qiáng)餐飲安全科普宣教，增強(qiáng)人民群眾的餐飲安全意識，深入開展"食品安全宣傳周"和餐飲安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等多種形式的宣傳教育活動，為餐飲安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。
（十七）加大培訓(xùn)力度。按照2011-2015年全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)指導(dǎo)大綱要求，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查、應(yīng)急管理、餐飲安全快檢技術(shù)等能力培訓(xùn)，不斷提高餐飲安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；加強(qiáng)食品安全管理員制度建設(shè)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)制度，提高餐飲從業(yè)人員的食品安全意識和能力。
（十八）強(qiáng)化社會監(jiān)督。大力發(fā)展餐飲安全群眾性隊(duì)伍，充分利用社會資源，探索建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能完善、監(jiān)督有力的縣、鄉(xiāng)、村三級餐飲安全社會監(jiān)管員隊(duì)伍，拓展社會監(jiān)督和群防群控的途徑；加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)核查媒體反映的餐飲安全事件；落實(shí)餐飲安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍及保障措施，充分調(diào)動社會公眾參與監(jiān)督的積極性。
