2012年全省餐飲服務食品安全（以下簡稱餐飲安全）監管工作的總體要求是：認真貫徹落實科學發展觀，大力踐行科學監管理念，以"完善監管體系、創新監管機制，落實監管責任，提高監管效能"為工作主線，在強化監管、深化整治、夯實基礎、提升素質上下功夫，著力加強行政監管、技術支撐和社會監督體系建設，著力強化餐飲安全風險防控和責任落實，著力解決影響餐飲安全的突出問題，進一步提高餐飲安全監管水平，切實保障人民群眾飲食安全。
一、強化日常監管，確保餐飲安全責任落到實處
（一）規范餐飲服務許可。按照屬地監管的原則，認真落實國家餐飲服務許可管理有關規定，制定餐飲服務許可實施細則，健全餐飲服務許可制度，規范許可受理、現場核查等工作程序，切實把好餐飲服務準入關。
?。ǘ┞鋵嵅惋嫲踩黧w責任。加強監督檢查，督促落實《餐飲服務食品安全操作規范》，建立健全人員培訓、健康管理和食品安全管理員等制度，嚴格執行索證索票和進貨查驗制度，強化食品原料的追蹤溯源；鼓勵餐飲服務單位實施危害分析與關鍵控制點（HACCP）等先進管理制度和高危食品、高危環節餐飲安全快速檢測制度；繼續推行餐飲安全公開承諾制度，嚴格落實餐飲安全
主體責任。
?。ㄈ┙⒉惋嫲踩庞脵n案。利用全省餐飲安全監管信用網，建立餐飲服務單位基本信息數據庫，實現許可、監管信息互聯共享、應急信息及時報送。建立餐飲服務單位食品安全信用檔案，健全誠信不良記錄收集。落實餐飲安全"黑名單"制度，及時公示動態信息。
二、突出工作重點，提升餐飲安全管理水平
（四）全面實施量化分級管理和等級公示制度。按照國家《餐飲服務食品安全量化分級管理的指導意見》，制定管理辦法和實施方案，細化評定內容和要求，全面推行餐飲安全量化分級管理和等級公示制度，依法實施動態監管，對餐飲服務單位進行分級、分類管理，采取多種方式對餐飲服務單位餐飲安全等級向社會公示。
?。ㄎ澹┘哟髮W校食堂監管力度。認真落實學校食堂餐飲安全季度監督檢查制度，組織開展學校食堂餐飲安全風險隱患排查治理，嚴格落實學校校長餐飲安全第一責任人的責任。加強農村義務教育學生營養改善計劃實施過程中的餐飲安全監管，在全省開展學校食堂示范單位創建工作，提高學校餐飲安全管理水平，有效保障廣大師生飲食安全。
?。┩七M餐飲安全示范創建。按照政府推動、企業爭創、分類指導、滾動發展的原則，加快推進示范工程建設，及時公布建設成果，推廣示范工程建設經驗，2012年爭取創建國家級示范縣3-4個、省級示范縣10-20個，實現每個市至少兩條示范街，每個縣（市、區）有一定數量的示范店,形成點線面相結合的多層次、全方位、全業態的餐飲安全示范群體。
三、深化專項整治，解決餐飲安全突出問題
（七）繼續深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理。繼續推行 "五專兩公開"和食品添加劑備案制度，以提供自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位為重點，嚴查添加非食用物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度，鞏固和擴大專項治理工作成果。
?。ò耍┲﹂_展重點品種和重點領域專項整治。以食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調味品和餐飲具消毒為重點，繼續深化餐飲服務環節專項治理；認真做好節假日等重點時段的整治工作，切實抓好旅游景區、農村、城鄉結合部餐飲服務單位和建筑工地食堂等專項整治；著力加強小餐飲、餐飲攤販、學生小飯桌的治理工作。
?。ň牛﹪绤柎驌舨惋嫹諉挝贿`法違規行為。堅決取締不具備餐飲安全基本條件、存在嚴重隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務單位。對違規采購、違規經營，存在嚴重問題的，要依法從重處罰。全面排查和嚴厲整治帶有行業共性的隱患和"潛規則"問題，防范區域性、系統性餐飲安全風險。
四、加強監督抽檢，提高應急處置和保障能力
?。ㄊ┘哟蟊O督抽檢力度。建立健全餐飲安全監督抽檢工作
制度，加大對餐飲服務環節高風險食品、食品原料的監督抽檢力度，落實餐飲安全快速檢測項目及檢測設備基本配置標準。開展對餐飲安全高風險進行調查與評價，實施餐飲安全風險分析和警示制度，為科學決策提供參考和依據。
（十一）提升重大活動保障能力。制定完善重大活動餐飲安全監管保障方案，細化工作措施，做好省十次黨代會、省市"兩會"、亞沙會、十藝節等重大活動餐飲安全保障工作，有效預防重大食物中毒事故發生。
（十二）做好應急處置管理工作。規范食物中毒事件報送程序、暢通報送渠道，確保信息報送快速、準確和及時。完善餐飲安全應急預案，健全應急體系，建立餐飲安全專家庫，及時有效應對各類餐飲安全突發事件。
五、強化能力建設，提高科學監管依法監管水平
?。ㄊ╅_展調查研究。圍繞影響餐飲安全的重點問題，確定調研課題，深入開展調查研究，摸清監管底數，準確把握監管規律，開展餐飲安全監管政策制度系統研究，進一步提高監管工作的前瞻性、科學性和主動性。擇時組織餐飲安全監管創新研討，促進研究成果轉化為監管政策和監管措施。
?。ㄊ模┘訌娭贫冉ㄔO。建立完善餐飲安全監管制度，規范許可審批、監督管理、應急處置、監督抽檢、重大活動保障、信息發布等工作，確保監管工作有章可循；繼續開展"餐飲服務食品安全規范監管年"活動，著力推進監管工作制度化、規范化。
?。ㄊ澹娀鶎颖O管。加強基層餐飲安全監管執法隊伍和技術裝備建設，充實基層監管力量；建立健全監管考核機制，強化督導檢查，落實監管責任，既要保證各項政策的落實，又要指導各地結合當地實際創造性地開展工作。
六、開展宣傳培訓，營造餐飲安全良好氛圍
?。ㄊ╅_展宣傳教育。加強餐飲安全科普宣教，增強人民群眾的餐飲安全意識，深入開展"食品安全宣傳周"和餐飲安全知識進學校、進機關、進企業、進農村、進社區等多種形式的宣傳教育活動，為餐飲安全監管工作營造良好的社會氛圍。
（十七）加大培訓力度。按照2011-2015年全國餐飲服務食品安全監管人員培訓指導大綱要求，強化現場檢查、應急管理、餐飲安全快檢技術等能力培訓，不斷提高餐飲安全監管人員綜合素質和執法能力；加強食品安全管理員制度建設和考核，嚴格執行餐飲從業人員每年不少于40小時的培訓制度，提高餐飲從業人員的食品安全意識和能力。
?。ㄊ耍娀鐣O督。大力發展餐飲安全群眾性隊伍，充分利用社會資源，探索建立運轉協調、功能完善、監督有力的縣、鄉、村三級餐飲安全社會監管員隊伍，拓展社會監督和群防群控的途徑；加強輿情監測，及時核查媒體反映的餐飲安全事件；落實餐飲安全舉報獎勵辦法，明確舉報獎勵標準、程序、范圍及保障措施，充分調動社會公眾參與監督的積極性。
