各縣、區(qū)人民政府,遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各委、辦、局,各直屬機(jī)構(gòu):
《遼源市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
遼源市人民政府辦公室
2013年12月31日
遼源市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省編委《關(guān)于同意遼源市組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案的函》(吉編行函〔2013〕208號(hào)),組建遼源市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),加掛遼源市中醫(yī)藥管理局牌子,為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)。
1. 將對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)管理職責(zé)移交給所屬事業(yè)單位承擔(dān)。
2. 按照事業(yè)單位分類改革的要求,減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。
(二)下放的職責(zé)。
將縣區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可職責(zé)、從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放職責(zé)下放縣區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。
(三)整合的職責(zé)。
1. 將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故職責(zé),執(zhí)行國(guó)家、省食品安全標(biāo)準(zhǔn)職責(zé),負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作職責(zé),組織實(shí)施食品安全檢驗(yàn)規(guī)范、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息職責(zé),劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。
2. 將組織實(shí)施藥品法典、貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé),劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。
3. 將市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),劃入市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
4. 將研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé),劃給市發(fā)展和改革委員會(huì)。
(四)承接的職責(zé)。
1. 負(fù)責(zé)本市特殊情況的再生育審核。
2. 負(fù)責(zé)本市新建公共場(chǎng)所選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生許可。
3. 負(fù)責(zé)外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)本市短期行醫(yī)審批。
4. 負(fù)責(zé)本市醫(yī)療廣告的審查和保健相關(guān)產(chǎn)品的廣告證明、在互聯(lián)網(wǎng)上從事醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的審核。
5. 負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。
(五)加強(qiáng)的職責(zé)。
1. 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革,鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高全市人民健康水平。
2. 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,完善生育政策,加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核,加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo),促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
3. 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和地方標(biāo)準(zhǔn)制定。
4. 鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù),加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的法律、法規(guī)和方針、政策;負(fù)責(zé)起草市衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)、工作計(jì)劃和規(guī)章草案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障,健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)基本衛(wèi)生服務(wù)均等化。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置,指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí);制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(三)建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等服務(wù)網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,依法擬訂并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。
(四)負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化,完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
(五)落實(shí)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,依法管理采供血及臨床用血質(zhì)量,協(xié)調(diào)組織無(wú)償獻(xiàn)血。組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
(六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革,建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(七)貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度,執(zhí)行國(guó)家藥品法典和國(guó)家基本藥物目錄,貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物目錄外吉林省藥品增補(bǔ)目錄;貫徹落實(shí)基本藥物的采購(gòu)、配送、使用的政策措施。
(八)組織實(shí)施促進(jìn)全市出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài),提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施,推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí),負(fù)責(zé)推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
(九)組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制,提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
(十)組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施全市重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣;組織開展全市衛(wèi)生和中醫(yī)藥相關(guān)教育培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市衛(wèi)生、計(jì)生和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)工作,組織擬訂全市衛(wèi)生、計(jì)生和中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格的綜合協(xié)調(diào)管理工作。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),貫徹落實(shí)國(guó)家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
(十一)負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放;負(fù)責(zé)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可和從事婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。
(十二)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生、計(jì)生行政管理和行政執(zhí)法;按職責(zé)分工負(fù)責(zé)衛(wèi)生、計(jì)生監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系;監(jiān)督實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范;負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)技術(shù)質(zhì)量控制與管理;監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。組織實(shí)施醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范,指導(dǎo)醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理。承擔(dān)全市中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。
(十三)組織衛(wèi)生和計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)宣傳教育;健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)工作,參與省人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,開展對(duì)外合作交流。
(十四)組織編報(bào)市級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)支出的預(yù)決算及計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃;負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育國(guó)際合作項(xiàng)目的實(shí)施。
(十五)指導(dǎo)制定全市中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。
(十六)承擔(dān)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作;負(fù)責(zé)保健對(duì)象重要醫(yī)療保健任務(wù)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(十七)承擔(dān)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(行政審批辦公室)。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、政務(wù)信息、安全保密和信訪等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各科室業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)工作;承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作、衛(wèi)生援外及機(jī)關(guān)外事方面的工作。
負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作;負(fù)責(zé)本市新建公共場(chǎng)所選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生許可。負(fù)責(zé)外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)本市短期行醫(yī)審批。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療廣告的審查和保健相關(guān)產(chǎn)品的廣告證明、在互聯(lián)網(wǎng)上從事醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的審核。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng);負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可證審批和校驗(yàn)。
(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)科。
編制和實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置工作,配合做好基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的制定及監(jiān)督管理工作;擬訂大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育的信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作,分析全市人口發(fā)展動(dòng)態(tài)、提出發(fā)布人口和計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)的建議;參與全市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作,組織實(shí)施抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查;負(fù)責(zé)系統(tǒng)基建項(xiàng)目工作。
組織擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,貫徹執(zhí)行國(guó)家、省財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),依法管理衛(wèi)生和計(jì)劃生育所屬單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)經(jīng)活動(dòng)并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督;定期開展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的分析與評(píng)估;按照相關(guān)規(guī)定參與衛(wèi)生和計(jì)劃生育有關(guān)專項(xiàng)資金的管理。承擔(dān)機(jī)關(guān)及納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理單位的預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作,指導(dǎo)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部審計(jì)工作;提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議。
(三)人事管理科。
擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)系統(tǒng)人事管理、社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、職稱評(píng)聘、隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作;按干部管理權(quán)限管理所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和班子建設(shè),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理干部培訓(xùn)工作;指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
(四)醫(yī)政醫(yī)管科(醫(yī)療衛(wèi)生體制改革辦公室)。
貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);貫徹醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范;貫徹《吉林省血液管理?xiàng)l例》;指導(dǎo)臨床護(hù)理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等工作;監(jiān)督指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)工作;參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理;擬訂全市公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度,負(fù)責(zé)全市醫(yī)院分級(jí)管理工作;負(fù)責(zé)制定醫(yī)療事故和計(jì)劃生育手術(shù)技術(shù)鑒定的管理制度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療事故的處理;負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作;負(fù)責(zé)對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廣告實(shí)施監(jiān)督管理;承擔(dān)全市保健工作宏觀指導(dǎo)和負(fù)責(zé)在我市召開的重要會(huì)議、重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各級(jí)醫(yī)療單位開展征兵、招生、招工體檢以及勞動(dòng)鑒定等社會(huì)性醫(yī)療服務(wù)工作。
貫徹落實(shí)國(guó)家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策,研究提出深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng);承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作;承辦市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作。
貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度,執(zhí)行國(guó)家藥品法典和國(guó)家基本藥物目錄,落實(shí)藥品、醫(yī)療器械的采購(gòu)、配送、使用的政策措施;貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出國(guó)家基本藥物目錄市內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策建議,負(fù)責(zé)實(shí)施基本藥物制度的日常監(jiān)管和宣傳教育工作。
(五)防病監(jiān)督科(市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室)。
擬定衛(wèi)生和計(jì)劃生育地方性標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負(fù)責(zé)組織重大處罰事項(xiàng)的聽證,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)普法宣傳和相關(guān)法律法規(guī)咨詢等工作。
擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施;完善疾病防控體系,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;依法對(duì)公共場(chǎng)所、水質(zhì)等實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo);依法管理傳染病、地方病、職業(yè)病的防治工作,開展疾病監(jiān)測(cè),做好預(yù)警預(yù)測(cè);承擔(dān)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳎怀修k市防治艾滋病委員會(huì)的具體工作。
組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);依法開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作;組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流;為食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查、食源性疾病暴發(fā)識(shí)別和溯源分析提供技術(shù)支持。
承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督,按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、計(jì)劃生育的監(jiān)督管理;組織開展公共場(chǎng)所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),組織查處違法行為,督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件,指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。
組織貫徹有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;統(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域的愛國(guó)衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)社會(huì)性公共衛(wèi)生管理及經(jīng)常性的檢查工作;指導(dǎo)各單位履行其承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé),對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛國(guó)衛(wèi)生工作;組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對(duì)策。
(六)中醫(yī)藥管理科。
貫徹執(zhí)行國(guó)家中醫(yī)藥的方針、政策,擬訂全市中醫(yī)、中藥及中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;規(guī)劃和協(xié)調(diào)中醫(yī)、醫(yī)療、科研運(yùn)行機(jī)制的改革,管理指導(dǎo)中醫(yī)師承教育;監(jiān)督管理各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)中醫(yī)藥科研管理及科研成果轉(zhuǎn)化工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)藥對(duì)外學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作。
(七)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。
擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施,指導(dǎo)和推進(jìn)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、總結(jié)評(píng)估等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織實(shí)施對(duì)突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施,對(duì)重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援,負(fù)責(zé)組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員的培訓(xùn);根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息;負(fù)責(zé)全市12320電話熱線的管理和有關(guān)事項(xiàng)的辦理工作。
(八)基層指導(dǎo)科(市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
落實(shí)全市農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、措施;指導(dǎo)推進(jìn)全市基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)。
落實(shí)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;推進(jìn)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)終審鑒定工作;依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作。
指導(dǎo)基層加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作,貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策,推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),負(fù)責(zé)組織計(jì)劃生育工作考評(píng),貫徹落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)審工作。承辦市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
(九)計(jì)劃生育管理科。
研究提出全市促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議,建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊困難家庭扶助制度,擬訂全市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督城市獨(dú)生子女父母退休后一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí);承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。負(fù)責(zé)本市特殊情況的再生育審批。
負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)建設(shè)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),擬訂全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策,指導(dǎo)基層建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制,推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化政策的落實(shí)。
(十)宣傳教育科。
擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范,承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育科學(xué)普及、新聞宣傳和信息發(fā)布。組織開展衛(wèi)生和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳;承擔(dān)依法公布計(jì)劃生育“四術(shù)”服務(wù)信息工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳教育工作;規(guī)范衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳品的管理。
擬訂計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃;擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,組織實(shí)施市級(jí)科研項(xiàng)目、新技術(shù)評(píng)估管理、重點(diǎn)科研基地建設(shè),負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理;參與擬訂全市醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育,組織指導(dǎo)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,貫徹落實(shí)國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和專科醫(yī)師培訓(xùn)制度。組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。
四、人員編制
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制35名(從原市衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)22名,從原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)劃轉(zhuǎn)10名,從市直機(jī)動(dòng)行政編制劃轉(zhuǎn)3名)。其中:主任1名、副主任5名,黨委副書記兼紀(jì)委書記1名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(10正3副)。機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制3名。
五、其他事項(xiàng)
(一)與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。
市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)國(guó)家、省和市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
(二)與市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。
1. 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全重大事故檢驗(yàn)、評(píng)估,會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局等部門實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。
2. 市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
(三)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后,原市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)所屬事業(yè)單位調(diào)整為遼源市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理,并適時(shí)提出所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、職能配置和人員編制調(diào)整等事項(xiàng)的意見。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
《遼源市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
遼源市人民政府辦公室
2013年12月31日
遼源市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省編委《關(guān)于同意遼源市組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案的函》(吉編行函〔2013〕208號(hào)),組建遼源市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),加掛遼源市中醫(yī)藥管理局牌子,為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)。
1. 將對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)管理職責(zé)移交給所屬事業(yè)單位承擔(dān)。
2. 按照事業(yè)單位分類改革的要求,減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。
(二)下放的職責(zé)。
將縣區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可職責(zé)、從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放職責(zé)下放縣區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。
(三)整合的職責(zé)。
1. 將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故職責(zé),執(zhí)行國(guó)家、省食品安全標(biāo)準(zhǔn)職責(zé),負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作職責(zé),組織實(shí)施食品安全檢驗(yàn)規(guī)范、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息職責(zé),劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。
2. 將組織實(shí)施藥品法典、貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé),劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。
3. 將市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),劃入市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
4. 將研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé),劃給市發(fā)展和改革委員會(huì)。
(四)承接的職責(zé)。
1. 負(fù)責(zé)本市特殊情況的再生育審核。
2. 負(fù)責(zé)本市新建公共場(chǎng)所選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生許可。
3. 負(fù)責(zé)外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)本市短期行醫(yī)審批。
4. 負(fù)責(zé)本市醫(yī)療廣告的審查和保健相關(guān)產(chǎn)品的廣告證明、在互聯(lián)網(wǎng)上從事醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的審核。
5. 負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。
(五)加強(qiáng)的職責(zé)。
1. 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革,鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高全市人民健康水平。
2. 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,完善生育政策,加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核,加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo),促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
3. 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和地方標(biāo)準(zhǔn)制定。
4. 鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù),加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的法律、法規(guī)和方針、政策;負(fù)責(zé)起草市衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)、工作計(jì)劃和規(guī)章草案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障,健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)基本衛(wèi)生服務(wù)均等化。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置,指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí);制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(三)建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等服務(wù)網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,依法擬訂并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。
(四)負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化,完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
(五)落實(shí)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,依法管理采供血及臨床用血質(zhì)量,協(xié)調(diào)組織無(wú)償獻(xiàn)血。組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
(六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革,建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(七)貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度,執(zhí)行國(guó)家藥品法典和國(guó)家基本藥物目錄,貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物目錄外吉林省藥品增補(bǔ)目錄;貫徹落實(shí)基本藥物的采購(gòu)、配送、使用的政策措施。
(八)組織實(shí)施促進(jìn)全市出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài),提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施,推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí),負(fù)責(zé)推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
(九)組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制,提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
(十)組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施全市重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣;組織開展全市衛(wèi)生和中醫(yī)藥相關(guān)教育培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市衛(wèi)生、計(jì)生和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)工作,組織擬訂全市衛(wèi)生、計(jì)生和中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格的綜合協(xié)調(diào)管理工作。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),貫徹落實(shí)國(guó)家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
(十一)負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放;負(fù)責(zé)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可和從事婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。
(十二)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生、計(jì)生行政管理和行政執(zhí)法;按職責(zé)分工負(fù)責(zé)衛(wèi)生、計(jì)生監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系;監(jiān)督實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范;負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)技術(shù)質(zhì)量控制與管理;監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。組織實(shí)施醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范,指導(dǎo)醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理。承擔(dān)全市中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。
(十三)組織衛(wèi)生和計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)宣傳教育;健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)工作,參與省人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,開展對(duì)外合作交流。
(十四)組織編報(bào)市級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)支出的預(yù)決算及計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃;負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育國(guó)際合作項(xiàng)目的實(shí)施。
(十五)指導(dǎo)制定全市中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。
(十六)承擔(dān)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作;負(fù)責(zé)保健對(duì)象重要醫(yī)療保健任務(wù)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(十七)承擔(dān)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(行政審批辦公室)。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、政務(wù)信息、安全保密和信訪等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各科室業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)工作;承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作、衛(wèi)生援外及機(jī)關(guān)外事方面的工作。
負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作;負(fù)責(zé)本市新建公共場(chǎng)所選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生許可。負(fù)責(zé)外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)本市短期行醫(yī)審批。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療廣告的審查和保健相關(guān)產(chǎn)品的廣告證明、在互聯(lián)網(wǎng)上從事醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的審核。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng);負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可證審批和校驗(yàn)。
(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)科。
編制和實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置工作,配合做好基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的制定及監(jiān)督管理工作;擬訂大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育的信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作,分析全市人口發(fā)展動(dòng)態(tài)、提出發(fā)布人口和計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)的建議;參與全市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作,組織實(shí)施抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查;負(fù)責(zé)系統(tǒng)基建項(xiàng)目工作。
組織擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,貫徹執(zhí)行國(guó)家、省財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),依法管理衛(wèi)生和計(jì)劃生育所屬單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)經(jīng)活動(dòng)并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督;定期開展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的分析與評(píng)估;按照相關(guān)規(guī)定參與衛(wèi)生和計(jì)劃生育有關(guān)專項(xiàng)資金的管理。承擔(dān)機(jī)關(guān)及納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理單位的預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作,指導(dǎo)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部審計(jì)工作;提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議。
(三)人事管理科。
擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)系統(tǒng)人事管理、社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、職稱評(píng)聘、隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作;按干部管理權(quán)限管理所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和班子建設(shè),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理干部培訓(xùn)工作;指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
(四)醫(yī)政醫(yī)管科(醫(yī)療衛(wèi)生體制改革辦公室)。
貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);貫徹醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范;貫徹《吉林省血液管理?xiàng)l例》;指導(dǎo)臨床護(hù)理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等工作;監(jiān)督指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)工作;參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理;擬訂全市公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度,負(fù)責(zé)全市醫(yī)院分級(jí)管理工作;負(fù)責(zé)制定醫(yī)療事故和計(jì)劃生育手術(shù)技術(shù)鑒定的管理制度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療事故的處理;負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作;負(fù)責(zé)對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廣告實(shí)施監(jiān)督管理;承擔(dān)全市保健工作宏觀指導(dǎo)和負(fù)責(zé)在我市召開的重要會(huì)議、重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各級(jí)醫(yī)療單位開展征兵、招生、招工體檢以及勞動(dòng)鑒定等社會(huì)性醫(yī)療服務(wù)工作。
貫徹落實(shí)國(guó)家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策,研究提出深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng);承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作;承辦市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作。
貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度,執(zhí)行國(guó)家藥品法典和國(guó)家基本藥物目錄,落實(shí)藥品、醫(yī)療器械的采購(gòu)、配送、使用的政策措施;貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出國(guó)家基本藥物目錄市內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策建議,負(fù)責(zé)實(shí)施基本藥物制度的日常監(jiān)管和宣傳教育工作。
(五)防病監(jiān)督科(市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室)。
擬定衛(wèi)生和計(jì)劃生育地方性標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負(fù)責(zé)組織重大處罰事項(xiàng)的聽證,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)普法宣傳和相關(guān)法律法規(guī)咨詢等工作。
擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施;完善疾病防控體系,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;依法對(duì)公共場(chǎng)所、水質(zhì)等實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo);依法管理傳染病、地方病、職業(yè)病的防治工作,開展疾病監(jiān)測(cè),做好預(yù)警預(yù)測(cè);承擔(dān)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳎怀修k市防治艾滋病委員會(huì)的具體工作。
組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);依法開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作;組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流;為食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查、食源性疾病暴發(fā)識(shí)別和溯源分析提供技術(shù)支持。
承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督,按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、計(jì)劃生育的監(jiān)督管理;組織開展公共場(chǎng)所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),組織查處違法行為,督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件,指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。
組織貫徹有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;統(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域的愛國(guó)衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)社會(huì)性公共衛(wèi)生管理及經(jīng)常性的檢查工作;指導(dǎo)各單位履行其承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé),對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛國(guó)衛(wèi)生工作;組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對(duì)策。
(六)中醫(yī)藥管理科。
貫徹執(zhí)行國(guó)家中醫(yī)藥的方針、政策,擬訂全市中醫(yī)、中藥及中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;規(guī)劃和協(xié)調(diào)中醫(yī)、醫(yī)療、科研運(yùn)行機(jī)制的改革,管理指導(dǎo)中醫(yī)師承教育;監(jiān)督管理各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)中醫(yī)藥科研管理及科研成果轉(zhuǎn)化工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)藥對(duì)外學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作。
(七)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。
擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施,指導(dǎo)和推進(jìn)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、總結(jié)評(píng)估等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織實(shí)施對(duì)突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施,對(duì)重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援,負(fù)責(zé)組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員的培訓(xùn);根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息;負(fù)責(zé)全市12320電話熱線的管理和有關(guān)事項(xiàng)的辦理工作。
(八)基層指導(dǎo)科(市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
落實(shí)全市農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、措施;指導(dǎo)推進(jìn)全市基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)。
落實(shí)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;推進(jìn)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)終審鑒定工作;依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作。
指導(dǎo)基層加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作,貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策,推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),負(fù)責(zé)組織計(jì)劃生育工作考評(píng),貫徹落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)審工作。承辦市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
(九)計(jì)劃生育管理科。
研究提出全市促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議,建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊困難家庭扶助制度,擬訂全市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督城市獨(dú)生子女父母退休后一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí);承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。負(fù)責(zé)本市特殊情況的再生育審批。
負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)建設(shè)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),擬訂全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策,指導(dǎo)基層建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制,推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化政策的落實(shí)。
(十)宣傳教育科。
擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范,承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育科學(xué)普及、新聞宣傳和信息發(fā)布。組織開展衛(wèi)生和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳;承擔(dān)依法公布計(jì)劃生育“四術(shù)”服務(wù)信息工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳教育工作;規(guī)范衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳品的管理。
擬訂計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃;擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,組織實(shí)施市級(jí)科研項(xiàng)目、新技術(shù)評(píng)估管理、重點(diǎn)科研基地建設(shè),負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理;參與擬訂全市醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育,組織指導(dǎo)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,貫徹落實(shí)國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和專科醫(yī)師培訓(xùn)制度。組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。
四、人員編制
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制35名(從原市衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)22名,從原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)劃轉(zhuǎn)10名,從市直機(jī)動(dòng)行政編制劃轉(zhuǎn)3名)。其中:主任1名、副主任5名,黨委副書記兼紀(jì)委書記1名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(10正3副)。機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制3名。
五、其他事項(xiàng)
(一)與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。
市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)國(guó)家、省和市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
(二)與市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。
1. 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全重大事故檢驗(yàn)、評(píng)估,會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局等部門實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。
2. 市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
(三)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后,原市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)所屬事業(yè)單位調(diào)整為遼源市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理,并適時(shí)提出所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、職能配置和人員編制調(diào)整等事項(xiàng)的意見。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。