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2011年湖北省糧食監督檢查工作要點暨考評標準(鄂糧辦[2011]14號)

   2011-03-28 248
核心提示:  2011年,糧食監督檢查工作要根據國家糧食局的統一部署,按照全省糧食工作會議確定的糧食流通監督檢查工作任務,適應糧食市場

  2011年,糧食監督檢查工作要根據國家糧食局的統一部署,按照全省糧食工作會議確定的糧食流通監督檢查工作任務,適應糧食市場監管形勢變化,以政策性糧食監管為重點,以全社會糧食流通監督檢查為著力點,進一步完善監督執法體系,努力提高監管服務水平,維護糧食流通秩序,確保國家糧食安全。

  一、2011年全省糧食監督檢查工作要點

  (一)突出對政策性糧食購銷活動的監督檢查

  加強對國家糧食收購政策落實情況監督檢查。及時組織對糧食最低收購價、國家臨時收儲等政策落實情況的監督檢查,督促收儲庫點嚴格執行收購政策,防止出現壓級壓價、抬級抬價和“轉圈糧”等問題,確保國家政策落實到位。

  加強對政策性糧食銷售出庫的監督檢查。加大最低收購價糧、臨時儲存糧等政策性糧食銷售出庫檢查力度,確保競價銷售的糧食按照交易規則和政策要求及時出庫。督促中央儲備糧直屬庫及實際存儲庫點嚴格遵守政策性糧食銷售出庫的各項規定,不得以任何理由設置障礙阻撓、拖延出庫,不得以任何名目額外收取費用。

  加強對地方儲備糧油特別是各地新增糧油儲備、軍糧、救災糧等政策執行情況的監督檢查,確保政策執行到位。

  按照執法重心下移的原則,市、縣兩級糧食部門在政策性糧食購銷活動監督檢查中要承擔好日常檢查的具體工作。省局負責組織領導和督促檢查。

  (二)全面加強糧油庫存監管

  組織開展全省食用植物油庫存檢查。鞏固2010年全國食用植物油庫存檢查湖北省試點取得的成果,按照全國統一部署,切實做好全省食用植物庫存檢查工作,確保各類食用植物油庫存數量真實、質量良好、儲存安全,推動食用植物油庫存監管工作規范化、常態化、制度化。

  繼續做好糧食庫存例行檢查。結合各地春季糧食庫存普查工作,繼續做好年度例行糧食庫存檢查,不斷創新檢查方式,提高檢查工作的針對性。通過檢查,發現和解決糧食庫存管理中存在的突出問題,提高庫存管理水平。

  不斷完善政策性糧食監管聯席會議制度,加強與中儲糧、農發行等單位的溝通協作,加大政策性糧食庫存監管力度,確保國家糧食庫存安全。

  (三)著力開展全社會糧食流通監督檢查,維護糧食流通秩序

  切實加強全社會糧食流通監督檢查力度。扎實做好糧食收購資格、糧食收購活動、糧食流通統計、糧食最高庫存量、糧食質量管理和出入庫檢驗制度以及糧食應急預案落實情況的監督檢查。配合有關部門開展成品糧油市場檢查,督促企業加強自律和承擔社會責任。

  (四)嚴格規范執法行為,嚴肅查處糧食違法案件

  在進一步完善行政處罰自由裁量權等執法配套制度,嚴格規范執法行為的基礎上,各地要加強對糧食流通領域違法行為的查處力度,做到舉報必查,有案必處,查必徹底,在行使糧食行政執法權方面要有突破性進展。

  (五)開展省級監督檢查示范單位創建活動

  以國家糧食局評比全國糧食流通監督檢查示范單位為契機,深入發掘典型,及時總結推廣,在全省范圍內開展監督檢查示范單位創建活動,進一步營造糧食部門規范執法、文明執法的良好氛圍,帶動和促進全省監督檢查工作整體水平的提高。

  (六)加強糧食監督檢查機構體系和人員隊伍建設

  進一步健全糧食監督檢查機構體系,配齊監督檢查行政執法人員,落實監督執法工作經費,配備必要的交通工具和執法設備,鼓勵有條件的市、縣成立糧食執法隊。

  加強糧食行政執法業務培訓。逐步改進培訓方式,調整充實培訓內容,增強培訓的針對性和實戰性,努力提高執法人員法律素質和業務水平。

  加強監督檢查廉政建設,督促執法人員嚴格遵守黨風廉政建設的規定,遵守行政執法規定和程序,維護糧食監督檢查隊伍良好形象。

  二、2011年糧食監督檢查工作考評標準

  考評采取百分制,分8大項29小項。另有加、減分附項。

  (一)政策性糧食購銷活動監督檢查(18分)

  1、政策性糧食監管聯席會議制度落實情況(2分)

  2、政策性糧食收購檢查(5分)

  3、政策性糧食出庫檢查(5分)

  4、地方儲備糧油政策執行情況檢查(3分)

  5、政策性糧食供應情況檢查(3分)

  (二)糧油庫存監管(15分)

  1、領導重視,行動迅速,人員落實,經費保障(4分)

  2、檢查程序規范,工作按時完成,部門配合較好(4分)

  3、檢查數據真實,結果反映客觀(4分)

  4、及時發現問題,切實整改到位(3分)

  (三)全社會糧食流通監督檢查(15分)

  1、糧食收購資格檢查(3分)

  2、糧食經營臺帳和統計制度檢查(3分)

  3、糧食質量管理和出入庫檢驗制度執行情況檢查(3分)

  4、糧食最高庫存量檢查(3分)

  5、糧食應急預案落實情況檢查(3分)

  (四)查處糧食違法案件(20分)

  1、認真受理舉報,查案程序規范,結果客觀公正,堅持懲防并舉,查處糧食違法案件一起以上(10分)

  2、文書、案卷管理規范(5分)

  3、上報行政處罰案例(5分)

  (五)監督檢查機構、人員隊伍和配套制度建設(15分)

  1、單設監督檢查機構、專職人員2人以上(5分)

  2、落實監督檢查經費、配備執法交通工具和設備(4分)

  3、成立糧食執法隊(4分)

  4、糧食行政執法配套制度健全(2分)

  (六)監督檢查報表、信息和材料報送(7分)

  1、監督檢查報表(3分)

  2、監督檢查信息、材料報送(3分)

  3、年度工作規劃總結(1分)

  (七)糧食經營者電子檔案建設(5分)

  1、糧食經營者電子檔案完備(3分)

  2、及時更新檔案信息、使用效果較好(2分)

  (八)糧食行政執法培訓、宣傳(5分)

  1、組織本級執法培訓(2分)

  2、參加上級組織的執法培訓(1分)

  3、開展對糧食經營者培訓和向全社會的法規宣傳(2分)

  附項:

  (一)積極探索創新糧食流通監管方式,創造性地開展糧食監督執法工作,涉糧案件查處取得突破性進展,好的經驗和作法受到上級表彰、被宣傳推廣等情形,另外加分,最高加10分。

  (二)轄區內發生重大糧食違法案件未及時處理造成惡劣影響,被投訴不作為,違法辦案被追究責任,不認真查處上級交辦的案件導致不良后果,監督檢查工作人員違紀違規等情形,另外扣分,最高扣10分。



 
地區: 湖北
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