各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局,市食監(jiān)所：
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕20 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕36號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕40 號(hào)）、《質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)質(zhì)檢食監(jiān)〔2012〕566號(hào)）和《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基層食品安全工作實(shí)施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2012〕69號(hào)）等文件精神，嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管“五個(gè)最嚴(yán)”的要求，結(jié)合上海食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作提出以下意見：
一、督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任
督促食品生產(chǎn)企業(yè)履行食品安全法定義務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量安全主管人員對(duì)食品安全負(fù)直接責(zé)任，建立健全從業(yè)人員崗位責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)秩序，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證驗(yàn)票、出廠檢驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)全過程管理。建立健全質(zhì)量安全報(bào)告制度，督促企業(yè)定期向監(jiān)管部門報(bào)告生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制和食品安全問題處理情況。突出企業(yè)質(zhì)量安全管理人員地位，生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立食品生產(chǎn)安全監(jiān)督官，負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，直接管理并督促企業(yè)員工切實(shí)執(zhí)行食品安全管理制度，將食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)落到實(shí)處，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。企業(yè)被吊銷食品生產(chǎn)許可證的，要依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任。食品生產(chǎn)安全監(jiān)督官對(duì)此負(fù)有責(zé)任的，自企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證決定作出之日起，5年內(nèi)不得再?gòu)氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)張貼通告承諾產(chǎn)品質(zhì)量安全。督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立并落實(shí)培訓(xùn)制度，企業(yè)法定代表人及質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證前培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)一組織單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員及從業(yè)人員接受培訓(xùn)。
二、嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
嚴(yán)格食品生產(chǎn)準(zhǔn)入，細(xì)化生產(chǎn)許可條件，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善食品生產(chǎn)許可審查制度，抓好審查員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作。加強(qiáng)對(duì)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，完善食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作制度，規(guī)范并細(xì)化日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查的程序與內(nèi)容。組織開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的飛行檢查、交叉檢查、開門檢查和錯(cuò)時(shí)檢查，提高監(jiān)管工作效率和有效性。對(duì)不能持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件、整改后仍不符合要求的生產(chǎn)企業(yè)依法撤銷其食品生產(chǎn)許可證。
三、深入開展食品安全專項(xiàng)整治，著力解決行業(yè)共性問題
以日常消費(fèi)的大宗食品和嬰幼兒食品為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展對(duì)乳制品、食用油脂、肉類、酒類、食品添加劑等食品安全的綜合治理。結(jié)合實(shí)際，將具有上海地方特色的食品納入專項(xiàng)整治范圍。針對(duì)產(chǎn)品特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝，研究制定分類治理工作措施，重點(diǎn)排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，堅(jiān)決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、整合各方資源，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法行為
堅(jiān)持重典治亂，有效整合系統(tǒng)內(nèi)外的各類資源，共享執(zhí)法信息，提高對(duì)食品生產(chǎn)違法行為的發(fā)現(xiàn)能力和打擊力度，始終保持嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)安全違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大打擊震懾力度，依法從重懲處食品安全違法行為，著力解決違法成本低的問題。強(qiáng)化案件查處過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查督辦和直接查辦等措施，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率。聯(lián)合有關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法從嚴(yán)處置生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為。與各食品安全監(jiān)管部門密切協(xié)作，迅速調(diào)查處理食品安全問題，及時(shí)通知上游環(huán)節(jié)查明原因、下游環(huán)節(jié)控制危害。依托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和街道的食品安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和街道“大聯(lián)勤、大聯(lián)動(dòng)”工作，對(duì)接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，加大食品違法行為打擊有效性。對(duì)隱蔽性強(qiáng)、危害大、涉嫌犯罪的食品安全違法案件，根據(jù)需要及時(shí)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，依法采取相應(yīng)措施。對(duì)涉嫌犯罪案件及時(shí)移送，積極主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑，確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。
五、不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作體系，化解系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)
進(jìn)一步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度建設(shè)。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析制度，關(guān)注食品生產(chǎn)監(jiān)督抽查、行政許可、監(jiān)督檢查以及消費(fèi)者申訴舉報(bào)、媒體報(bào)道等涉及的風(fēng)險(xiǎn)信息，建立和完善多渠道收集、多領(lǐng)域分析、多措施應(yīng)對(duì)的食品安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性。進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋品種與范圍，突出對(duì)本市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中高風(fēng)險(xiǎn)食品及對(duì)生命健康存在較大危害的致病菌、重金屬、農(nóng)藥殘留、食品添加劑、非食用物質(zhì)等食品安全性指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)目前尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法或判定依據(jù)的產(chǎn)品和項(xiàng)目的探索性監(jiān)測(cè)，為實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有效監(jiān)管、消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。
六、加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置管理工作
加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)，健全各級(jí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，認(rèn)真收集、及時(shí)報(bào)送日常監(jiān)管、申訴舉報(bào)、媒體曝光、有關(guān)部門通報(bào)中反映的以及從其他渠道發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患信息。建立食品安全應(yīng)急隊(duì)伍和專家數(shù)據(jù)庫(kù)，開展預(yù)案演練，加強(qiáng)處置培訓(xùn)，提高重大食品安全事故應(yīng)急指揮決策能力，提升事故響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置等食品安全事故應(yīng)急處置水平。進(jìn)一步規(guī)范食品安全事故調(diào)查處理工作程序。強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐。
七、推進(jìn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理工作
積極推進(jìn)食品檢驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)資源整合，加強(qiáng)能力匹配，以適應(yīng)中小食品生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)需求和政府部門監(jiān)管要求。進(jìn)一步推動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管立法工作，加大檢測(cè)技術(shù)相關(guān)地方規(guī)章制度修訂研究投入，為依法加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理、敦促檢驗(yàn)行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)食品檢驗(yàn)行業(yè)良性發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批工作的規(guī)范性，嚴(yán)把受理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、審批的各個(gè)環(huán)節(jié)；完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定代表人約談機(jī)制，提升其主體責(zé)任意識(shí)；加大評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)，提升評(píng)審員的責(zé)任意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審水平。強(qiáng)化對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證后監(jiān)管，推進(jìn)落實(shí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法律主體責(zé)任，督促食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)持續(xù)保持獲證時(shí)能力。加強(qiáng)對(duì)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，組織開展食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處偽造冒用認(rèn)證證書和標(biāo)志等違法行為。
八、培育誠(chéng)信文化，加快企業(yè)信用體系建設(shè)
依托組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制和身份證信息，全面建立并動(dòng)態(tài)更新食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，細(xì)化完善檔案記錄信息，逐步實(shí)現(xiàn)信用檔案電子化。完善信用信息的征集、披露、使用制度，推進(jìn)信用信息共享，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)施法定代表人約談制度，對(duì)失信企業(yè)適時(shí)開展約談，提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。建立并實(shí)施“黑名單”制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用發(fā)布制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立違法違規(guī)企業(yè)責(zé)任人數(shù)據(jù)庫(kù)，與各職能部門實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信用信息的共享。積極開展誠(chéng)信守法宣傳教育，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)牢固樹立“誠(chéng)信至上、以質(zhì)取勝”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范、引導(dǎo)、督促行業(yè)自律，營(yíng)造食品安全誠(chéng)信環(huán)境，培育食品安全誠(chéng)信文化。
九、繼續(xù)加快法律法規(guī)和規(guī)章制度配套建設(shè)，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系
依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，進(jìn)一步梳理食品生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品行政許可制度研究，開展食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管制度研究，逐步形成有效銜接、完善配套的規(guī)章制度保障體系，切實(shí)發(fā)揮規(guī)章制度的規(guī)范指導(dǎo)作用，從制度層面提升監(jiān)管工作有效性。積極開展食品監(jiān)督、檢驗(yàn)、檢測(cè)方法研究，主動(dòng)申請(qǐng)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，對(duì)貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。配合有關(guān)部門加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，充實(shí)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究中的國(guó)際合作，持續(xù)開展與國(guó)際食品法典及相關(guān)國(guó)家、地區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)對(duì)比研究。
十、加大科研攻關(guān)力度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系建設(shè)
加大食品安全監(jiān)管領(lǐng)域科研攻關(guān)力度，著力解決食品安全規(guī)律、食品安全管理理論與方法等方面研究相對(duì)不足的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)科研投入，注重以軟課題的形式，加強(qiáng)對(duì)食品安全相關(guān)理論、規(guī)律、方法的系統(tǒng)性把握。強(qiáng)化科研成果的推廣應(yīng)用，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善相關(guān)監(jiān)管理論與模式。落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)要求，提高本市食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能級(jí)。組織實(shí)施食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，努力構(gòu)建層次分明、資質(zhì)完備、管理規(guī)范的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。大力推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)類科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完成第一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定工作，逐步提高食品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。推進(jìn)本市行業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)食品安全子平臺(tái)建設(shè)，與有關(guān)部門聯(lián)合建成行業(yè)檢測(cè)資源共享服務(wù)協(xié)作網(wǎng)，開通行業(yè)檢測(cè)共享服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)共享。
十一、依托“金質(zhì)工程”電子政務(wù)系統(tǒng)資源，加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、注重應(yīng)用、安全可靠的原則，依托“金質(zhì)工程”等現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)資源，針對(duì)食品安全工作特點(diǎn)，加快建設(shè)功能完善的食品安全信息平臺(tái)。利用3G等移動(dòng)技術(shù)推動(dòng)移動(dòng)式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的數(shù)據(jù)采集、影像傳遞和文書打印實(shí)時(shí)化，提高日常監(jiān)督檢查的有效性。在本市乳制品生產(chǎn)企業(yè)電子信息追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，分類分批建立涵蓋本市主要食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系管理平臺(tái)”。建設(shè)統(tǒng)一的信息查詢系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)證、監(jiān)管、執(zhí)法全流程的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化和動(dòng)態(tài)化，確保食品安全信息可追溯。
十二、落實(shí)“一轉(zhuǎn)變五加強(qiáng)”措施，增強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)食品生產(chǎn)一線監(jiān)管力量，中心城區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局（除黃浦區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局外）增加16個(gè)行政編制，郊區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局增加20個(gè)行政編制。將市、區(qū)縣食品生產(chǎn)監(jiān)督所納入?yún)⒄展珓?wù)員管理事業(yè)單位。結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)力量，市質(zhì)檢院、市計(jì)測(cè)院適當(dāng)調(diào)整、增加食品檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，具有食品檢驗(yàn)檢測(cè)功能的5個(gè)區(qū)縣計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所適當(dāng)增加食品檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)裝備建設(shè)，提高監(jiān)管效能，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、樣品抽檢、行政處罰等工作的電子化。加強(qiáng)食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，提高監(jiān)督人員快速檢測(cè)裝備水平。分層分類加強(qiáng)人員能力素質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)每人每年至少培訓(xùn)40小時(shí)的要求，重點(diǎn)開展對(duì)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍及檢測(cè)人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)、案例分析等方面的教育培訓(xùn)，探索建立脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制。通過集中培訓(xùn)、輪崗鍛煉和技能演練，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
十三、健全制度機(jī)制，充分動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)管
完善食品安全申訴舉報(bào)機(jī)制，暢通申訴舉報(bào)渠道，深化12365申訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全申訴舉報(bào)快速受理、高效處置。加強(qiáng)食品安全信息發(fā)布和媒體應(yīng)對(duì)工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，支持媒體科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)道食品安全信息，更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。積極發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體等組織的作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律。完善群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮食品監(jiān)督志愿者隊(duì)伍作用，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮公眾參與食品安全監(jiān)管的積極性，逐步形成群防群控的工作格局。建立并完善食品安全專家?guī)欤浞终{(diào)動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的技術(shù)資源，加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管工作制度和技術(shù)的研究。在制定政策、出臺(tái)技術(shù)措施時(shí)，積極聽取社會(huì)各方意見，提高食品安全管理科學(xué)化水平。
十四、高度重視，落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任
將食品安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重中之重，常抓常議、常抓不懈。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，監(jiān)管人員具體負(fù)責(zé)，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。查找食品生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，分析產(chǎn)生的根源、明確整改的目標(biāo)、細(xì)化改進(jìn)的措施，協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件，建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全食品安全責(zé)任制，逐步分解食品安全監(jiān)管的職權(quán)、職能和職責(zé)，明確監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。不斷完善食品生產(chǎn)責(zé)任追究制，細(xì)化責(zé)任追究對(duì)象、追究?jī)?nèi)容、追究程序等，充分體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究”的要求，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任的真正落實(shí)。
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2013年2月19日
