各鄉、鎮人民政府，場管委，縣直機關各單位：
為認真落實縣委、縣政府“堅持科學發展，做大油茶產業”的決策，科學有序地推進我縣油茶產業發展，根據中共邵陽縣委、邵陽縣人民政府《關于印發2009年產業發展項目建設工作方案的通知》（邵發〔2009〕1號）和中共邵陽縣委辦公室、邵陽縣人民政府辦公室《關于落實退耕還林后續產業政策加快油茶產業發展實施辦法》（邵辦發〔2009〕1號）精神，現就2009年油茶產業綜合開發工作有關事項通知如下：
一、加強領導
油茶產業是我縣農業的支柱產業，面積和產量居全市之首、全省前列，我縣已被列為全國油茶示范基地縣。為加大油茶產業綜合開發的力度，各級各單位要從加快發展、為民謀利的高度，把發展油茶產業作為推進新農村建設、推動縣域經濟發展的富民工程，抓好落實。為切實加強對油茶產業開發工作的領導，縣成立油茶產業開發領導小組，各鄉鎮場和縣直機關各單位也要成立相應的工作班子，實行黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓的工作機制，將目標任務層層分解，責任到人，逐塊落實，形成齊抓共管油茶產業開發的新格局。
二、辦點示范
要選擇立地條件好、林相整齊、交通便利、示范作用好的油茶產業開發示范點，示范點造林面積不得少于100畝，油茶低產林改造面積不得少于300畝，做到以點帶面全面推開。縣直機關各單位要積極參與油茶產業開發，按照“人均辦點不少于20畝、新造品改面積不低于10%”的要求，由各單位自行確定油茶聯點對象，并在4月25日前向縣油茶產業綜合開發領導小組辦公室（辦公地點設縣林業局，聯系電話6831510）申報。積極鼓勵公司、大戶及油茶農進行規模開發和集約經營，通過低產林改造、新造等多種方式參與油茶基地示范點建設，突出抓好造林整地、造林栽植、林地清理和墾復深挖四個環節，抓好造林、低改質量和造林、低改進度二個關鍵，做到以點帶面全面推開。對集中連片100畝以上的油茶品改和300畝以上的低改基地且交通便利、示范作用好、土地流轉承包期在30年以上，被確定為縣級油茶基地示范點的，將優先安排基地項目配套建設資金，解決鄉村1.0萬元的土地流轉工作經費；在油茶示范基地建設中成績突出的村，獎勵1000-2000元。縣直機關各單位，凡完成年度油茶開發任務的，可列抵該單位的年度聯廠創稅和招商引資任務，成績突出的評為先進單位和先進個人；完不成任務的，按縣委縣政府的有關規定與干部津補貼發放掛鉤。
三、加強管理
為確保油茶產業開發成效，保質保量按時完成油茶造林和低改任務，各級各單位務必精心組織，嚴守技術規程，從造林整地、低改林地清理到撫育管護，要逐階段、逐環節地抓好落實，科學實施油茶產業開發。
（一）加強技術培訓。各鄉鎮場每年至少舉辦一次有鄉鎮場領導、駐村干部、村組干部、承包大戶、專業隊隊長及林業站技術人員參加的造林和油茶低改技術培訓班，并將造林技術翻印成冊，發送到每一個項目實施單位。各項目村必須及時舉辦高質量的技術培訓。對于沒有做好上述準備或者準備不充分的鄉村，不得實施造林和油茶低產林改造。
（二）組織專業隊作業。為保證新造林和低改的質量，各鄉鎮場要安排各項目村組織責任心強、經驗豐富專業隊造林和改造，統一施工作業。在栽植前1個月左右，各鄉鎮場應組織專人逐村逐塊驗收，整地質量合格且施好基肥的立即組織覆土回穴，回土必須敲碎，先填表土，后填心土，填平為止。
（三）嚴格種苗管理。各鄉鎮場應嚴格按設計施工，在整地完成后，將本鄉鎮場到村油茶造林的小班面積、需苗量匯總上報縣林業局，確定供苗計劃。鄉鎮場按核定的苗木數量收取苗木費用，到縣林業局指定地點領取苗木，必須使用Ⅰ、Ⅱ級合格良種壯苗，將油茶種苗生產經營許可證、良種穗條銷售憑證或林木良種質量合格證、良種苗木質量合格證、苗木標簽等“三證一簽”和檢疫手續帶回造林單位存檔，作為省、市、縣造林和低改驗收的依據。否則，不予驗收，不撥付油茶產業開發補貼資金。
（四）嚴格納入條件。對油茶造林和低改，全縣實行“五個優先納入”制度，即：在完成土地流轉合同的基礎上，規定時間內完成的先納入、質量好的先納入、計劃內的先納入、集中連片的先納入、公司或承包大戶統一經營的先納入。集中連片100畝以上的油茶基地方可驗收兌付補貼，對散（個）戶低改品改油茶面積一律不納入驗收補貼獎勵范圍。全縣定于2月下旬至3月上旬造林，4-11月進行油茶低產林改造，4月份開始對2008年已完成的油茶造林和低改面積進行縣級自查驗收，7月份開始對2009年完成的油茶造林和低改面積進行驗收。
（五）加強后期管護。各項目鄉、村要建立林地管護制度，確定專人負責管護，防止人畜損壞，認真做好護林防火和病蟲害防治工作，確保油茶造林的質量和低改的成效。
附件：
1、 
邵陽縣2009年度油茶產業綜合開發任務分配表.doc
2、 邵陽縣現有及適宜種植油茶面積調查統計表.doc
3、 縣直機關單位聯點創辦油茶產業開發基地情況申報表.doc
4、 油茶造林技術要點.doc
5、 油茶低改技術要點.doc
邵陽縣人民政府
二00九年三月二日
