各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、局機關各科室、直屬單位：
為進一步加強我市食品生產加工小作坊（以下簡稱小作坊）的監(jiān)督管理，提高小作坊食品質量水平，做好機構改革后食品安全監(jiān)管工作，結合我市實際，就進一步加強小作坊管理工作的有關事項通知如下：
一、充分認識加強小作坊監(jiān)管的重要性。由于食品消費對象的廣泛性、消費層次的多樣性和食品生產加工的復雜性，食品生產加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，但由于這些小作坊普遍存在生產設備簡陋、生產環(huán)境條件差、生產者食品質量安全知識缺乏、質量衛(wèi)生控制能力薄弱等問題，因此，食品加工小作坊是當前食品質量安全監(jiān)管的重點和難點，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認識加強食品加工小作坊監(jiān)管的重要性和迫切性，按照現行有關的法律法規(guī)和食品質量安全市場準入制度的要求，探索既有利于提升傳統(tǒng)食品生產加工業(yè)，又有利于政府部門監(jiān)管的新機制，切實解決食品加工小作坊存在的突出問題，推進社會經濟建設。
二、認真貫徹執(zhí)行寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局寶食藥監(jiān)（2014）54號文件印發(fā)的《寶雞市食品生產加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》，市食品藥品監(jiān)督管理局將統(tǒng)一制作《食品生產加工小作坊登記證》，各縣（區(qū)）根據需要量領取使用，登記證編碼，采取14位編碼方式，前六位是縣（區(qū)）代碼，第七位到第十位是食品分類號，后四位為本縣（區(qū)）發(fā)證的順序號，縣（區(qū)）代碼見附件1，食品分類代碼按28類分類方法，見附件2，不予登記的食品目錄見附件3。
三、加強登記管理，完善監(jiān)管檔案。各縣（區(qū)）要對轄區(qū)小作坊情況進行一次梳理，明確監(jiān)管責任，建立健全監(jiān)管檔案，全面掌握監(jiān)管小作坊的數量、產品種類、基本條件、質量安全等情況，對尚未掌握或未主動申請登記的小作坊，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管人員要會同鎮(zhèn)街食品藥品監(jiān)管管理所及時進行督查，督促其限期登記，食品生產加工小作坊登記表見附件4。
四、要以小作坊登記為契機，落實小作坊監(jiān)管責任。要以縣（區(qū)）為單位，開展小作坊監(jiān)督檢查工作，將小作坊的監(jiān)管納入食品安全監(jiān)管責任制，要將農村、鎮(zhèn)街、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的食品生產加工小作坊作為監(jiān)管重點，落實定人員、定區(qū)域、定加工戶、定責任的方式，建立縣（區(qū)）政府、食品藥品監(jiān)管部門、社會協管員、群眾監(jiān)督的全方位監(jiān)督管理體系，將監(jiān)管任務落實到位，繼續(xù)采用巡查、監(jiān)督抽查、一年兩次抽樣檢驗等監(jiān)管措施，適時增加檢查頻次、縮短檢查周期，督促小作坊規(guī)范生產經營，加強小作坊監(jiān)管。小作坊現場巡查記錄見附件5。
五、嚴格執(zhí)法，依法取締非法生產加工食品的小作坊。對未登記的小作坊，要及時報告當地政府并移交有關部門依法取締，經整改、幫扶仍難以達到質量安全市場準入條件，要嚴格依法查處，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品和生產假冒偽劣食品等違法行為，對未按要求申請登記、未按承諾書承諾生產加工、超范圍生產銷售，以及產品存在嚴重質量問題的，要依法予以查處。
六、簽訂承諾書，強化食品生產者食品安全責任意識。各縣（區(qū)）要對小作坊生產經營者加強宣傳教育，幫助他們了解國家法律 <http://www.110.com/fagui/>法規(guī) <http://www.110.com/fagui/>對食品安全的基本要求，了解食品生產加工者應當履行的法定義務，了解食品生產者應當承擔的法律 <http://www.110.com/fagui/>責任，每年要對食品生產加工小作坊的質量管理人員進行培訓，逐一簽訂質量安全承諾書，明確承諾遵守國家法律 <http://www.110.com/fagui/>法規(guī) <http://www.110.com/fagui/>，不生產加工假冒偽劣食品，不摻雜摻假、以假充真、以次充好，不以非食品原料、發(fā)霉變質原料加工食品，不濫用食品添加劑、不偽造食品標識、標注虛假生產日期，嚴格按標準生產，加強質量控制，接受社會監(jiān)督，承諾其產品的銷售地域范圍，承擔食品質量安全第一責任。食品生產加工小作坊質量安全承諾書見附件6。
附件下載：1.縣（區(qū)）代碼
2.28類食品分類表
3.不予登記的食品目錄
4.食品生產加工小作坊登記申請表
5.小作坊巡查記錄
6.食品生產加工小作坊質量安全承諾書
寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月3日
為進一步加強我市食品生產加工小作坊（以下簡稱小作坊）的監(jiān)督管理，提高小作坊食品質量水平，做好機構改革后食品安全監(jiān)管工作，結合我市實際，就進一步加強小作坊管理工作的有關事項通知如下：
一、充分認識加強小作坊監(jiān)管的重要性。由于食品消費對象的廣泛性、消費層次的多樣性和食品生產加工的復雜性，食品生產加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，但由于這些小作坊普遍存在生產設備簡陋、生產環(huán)境條件差、生產者食品質量安全知識缺乏、質量衛(wèi)生控制能力薄弱等問題，因此，食品加工小作坊是當前食品質量安全監(jiān)管的重點和難點，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認識加強食品加工小作坊監(jiān)管的重要性和迫切性，按照現行有關的法律法規(guī)和食品質量安全市場準入制度的要求，探索既有利于提升傳統(tǒng)食品生產加工業(yè)，又有利于政府部門監(jiān)管的新機制，切實解決食品加工小作坊存在的突出問題，推進社會經濟建設。
二、認真貫徹執(zhí)行寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局寶食藥監(jiān)（2014）54號文件印發(fā)的《寶雞市食品生產加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》，市食品藥品監(jiān)督管理局將統(tǒng)一制作《食品生產加工小作坊登記證》，各縣（區(qū)）根據需要量領取使用，登記證編碼，采取14位編碼方式，前六位是縣（區(qū)）代碼，第七位到第十位是食品分類號，后四位為本縣（區(qū)）發(fā)證的順序號，縣（區(qū)）代碼見附件1，食品分類代碼按28類分類方法，見附件2，不予登記的食品目錄見附件3。
三、加強登記管理，完善監(jiān)管檔案。各縣（區(qū)）要對轄區(qū)小作坊情況進行一次梳理，明確監(jiān)管責任，建立健全監(jiān)管檔案，全面掌握監(jiān)管小作坊的數量、產品種類、基本條件、質量安全等情況，對尚未掌握或未主動申請登記的小作坊，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管人員要會同鎮(zhèn)街食品藥品監(jiān)管管理所及時進行督查，督促其限期登記，食品生產加工小作坊登記表見附件4。
四、要以小作坊登記為契機，落實小作坊監(jiān)管責任。要以縣（區(qū)）為單位，開展小作坊監(jiān)督檢查工作，將小作坊的監(jiān)管納入食品安全監(jiān)管責任制，要將農村、鎮(zhèn)街、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的食品生產加工小作坊作為監(jiān)管重點，落實定人員、定區(qū)域、定加工戶、定責任的方式，建立縣（區(qū)）政府、食品藥品監(jiān)管部門、社會協管員、群眾監(jiān)督的全方位監(jiān)督管理體系，將監(jiān)管任務落實到位，繼續(xù)采用巡查、監(jiān)督抽查、一年兩次抽樣檢驗等監(jiān)管措施，適時增加檢查頻次、縮短檢查周期，督促小作坊規(guī)范生產經營，加強小作坊監(jiān)管。小作坊現場巡查記錄見附件5。
五、嚴格執(zhí)法，依法取締非法生產加工食品的小作坊。對未登記的小作坊，要及時報告當地政府并移交有關部門依法取締，經整改、幫扶仍難以達到質量安全市場準入條件，要嚴格依法查處，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品和生產假冒偽劣食品等違法行為，對未按要求申請登記、未按承諾書承諾生產加工、超范圍生產銷售，以及產品存在嚴重質量問題的，要依法予以查處。
六、簽訂承諾書，強化食品生產者食品安全責任意識。各縣（區(qū)）要對小作坊生產經營者加強宣傳教育，幫助他們了解國家法律 <http://www.110.com/fagui/>法規(guī) <http://www.110.com/fagui/>對食品安全的基本要求，了解食品生產加工者應當履行的法定義務，了解食品生產者應當承擔的法律 <http://www.110.com/fagui/>責任，每年要對食品生產加工小作坊的質量管理人員進行培訓，逐一簽訂質量安全承諾書，明確承諾遵守國家法律 <http://www.110.com/fagui/>法規(guī) <http://www.110.com/fagui/>，不生產加工假冒偽劣食品，不摻雜摻假、以假充真、以次充好，不以非食品原料、發(fā)霉變質原料加工食品，不濫用食品添加劑、不偽造食品標識、標注虛假生產日期，嚴格按標準生產，加強質量控制，接受社會監(jiān)督，承諾其產品的銷售地域范圍，承擔食品質量安全第一責任。食品生產加工小作坊質量安全承諾書見附件6。
附件下載：1.縣（區(qū)）代碼2.28類食品分類表
3.不予登記的食品目錄
4.食品生產加工小作坊登記申請表
5.小作坊巡查記錄
6.食品生產加工小作坊質量安全承諾書
寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月3日
