第一條 為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防治畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、條例的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場(chǎng)地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對(duì)環(huán)境造成的危害和破壞。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的污染防治。
第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先原則，資源化、無(wú)害化和減量化原則，誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則。
第五條 市人民政府將畜禽污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，有計(jì)劃地開展畜禽污染綜合整治，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的統(tǒng)一。對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市政府給予表彰。
第六條 市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的需要，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、建設(shè)、國(guó)土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)。
禁止養(yǎng)殖區(qū)：建成區(qū)城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)建成區(qū)，一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)、江河護(hù)堤地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)。
限制養(yǎng)殖區(qū)：城市規(guī)劃區(qū)，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，市區(qū)繞城公路外沿500米以內(nèi)的區(qū)域，國(guó)道、省道兩側(cè)500米以內(nèi)的區(qū)域，居民區(qū)及公共建筑區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向500米范圍內(nèi)的區(qū)域，種養(yǎng)失衡、糞便產(chǎn)消失衡導(dǎo)致水體、土壤污染較為嚴(yán)重的區(qū)域。
適度養(yǎng)殖區(qū)：禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)以外的養(yǎng)殖數(shù)量較少、環(huán)境容量和環(huán)境承載量較大的區(qū)域。
禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要逐步限期搬遷。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須加大污染治理力度，不得新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，污染治理不到位的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)改造。適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格按照審批程序有計(jì)劃、有條件地新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
第七條 對(duì)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行分類管理。
規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，是指常年存欄量為500頭以上豬、30000羽以上雞和100頭以上牛的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；中型養(yǎng)殖場(chǎng)，是指常年存欄量在100－500頭豬、5000－30000羽雞和50－100頭牛的養(yǎng)殖場(chǎng)；小型養(yǎng)殖場(chǎng)，是指常年存欄量在50－100頭豬、1000－5000羽雞和20－50頭牛的養(yǎng)殖場(chǎng)；家庭養(yǎng)殖戶，是指常年存欄量為50頭以下豬、1000羽以下雞和20頭以下牛的養(yǎng)殖戶。
政府支持鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提倡生態(tài)養(yǎng)殖，提倡以村、組為單位建立治污設(shè)施齊全、管理規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)符合土地利用規(guī)劃和土地承包使用功能、環(huán)保和動(dòng)物防疫等條件的小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要積極幫扶，促其逐步過渡為中型或規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；對(duì)不符合條件的，要限期整改。加強(qiáng)對(duì)家庭養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo)，督促其達(dá)到環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第八條 養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合如下條件。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須距一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)陸域地理界限1000米以上，必須有有效的畜禽廢渣、廢水處理措施和設(shè)施，必須保證污水不直排。
家庭養(yǎng)殖戶，必須距一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)陸域地理界限500米以上，必須有有效的畜禽廢渣、廢水處理利用途徑。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)、村屯總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)規(guī)定，必須按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格把關(guān)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。
在適度養(yǎng)殖區(qū)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由所在地村民委員會(huì)提交村民代表大會(huì)表決通過、報(bào)市畜牧主管部門審批備案后，方能進(jìn)入環(huán)境保護(hù)審批程序。環(huán)境保護(hù)審批程序通過后，報(bào)建設(shè)部門辦理選址審批手續(xù)及建設(shè)用地審批手續(xù)，再報(bào)國(guó)土部門審批用地。家庭養(yǎng)殖戶新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，不能影響相鄰農(nóng)戶的生產(chǎn)生活，不得破壞生態(tài)環(huán)境。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)的同時(shí)予以落實(shí)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實(shí)情況。
第十一條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污，必須按有關(guān)規(guī)定向環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)登記領(lǐng)取《排污許可證》，并按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》繳納排污費(fèi)。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖必須設(shè)置畜禽廢渣的儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所，并對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所地面采取水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣對(duì)周圍環(huán)境造成污染。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖要采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。用于直接還田利用的畜禽糞便要進(jìn)行滅菌、發(fā)酵處理，達(dá)到規(guī)定的無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳染。
第十四條 運(yùn)輸畜禽廢渣必須采取防滲漏、防流失、防遺灑及其它防止環(huán)境污染的措施，妥善處置貯運(yùn)工具清洗廢水。
第十五條 畜禽養(yǎng)殖要按照國(guó)家規(guī)定的處理程序，在當(dāng)?shù)匦竽痢⒎酪卟块T指導(dǎo)下，對(duì)病死畜禽進(jìn)行深埋或焚燒等無(wú)害化處理，任何個(gè)人和單位不得將病死畜禽露天丟棄或拋入自然水體。
第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、索取資料、采集樣品、監(jiān)測(cè)分析，被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反應(yīng)情況，提供必要資料。
第十七條 對(duì)造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限期治理建議，對(duì)達(dá)不到治理要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十八條 造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要及時(shí)清除污染、停止侵害、恢復(fù)原貌，并依法賠償受害人的損失。
第十九條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
（一）未采取有效措施，致使畜禽廢渣散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害的；
（二）向水體或其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢渣和污水的。
第二十條 將病死畜禽露天丟棄或拋入自然水體的，由畜牧行政主管部門依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰。
第二十一條 畜禽養(yǎng)殖污染防治工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作監(jiān)督管理。畜牧、農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施管理，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染糾紛調(diào)解工作。
第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
