各縣（市）畜牧局、區(qū)農(nóng)委，高新區(qū)社管局、航空港區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
為加強(qiáng)畜禽強(qiáng)制免疫工作，進(jìn)一步提升我市重大動(dòng)物疫病防控工作水平，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂《鄭州市畜禽強(qiáng)制免疫監(jiān)管方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：鄭州市畜禽強(qiáng)制免疫監(jiān)管方案
二〇一一年三月二十四日
附件：
鄭州市畜禽強(qiáng)制免疫監(jiān)管方案
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
加大畜禽強(qiáng)制免疫工作力度，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫責(zé)任，扭轉(zhuǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫工作被動(dòng)局面，保障各項(xiàng)綜合防控措施落到實(shí)處，消除免疫空白點(diǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
二、監(jiān)管對(duì)象
對(duì)存欄畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫，重點(diǎn)抓好存欄禽1000只以上、豬20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫監(jiān)管。
三、主要措施（一）做好調(diào)查摸底和防疫法律法規(guī)宣傳工作
由于畜禽養(yǎng)殖行為動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、業(yè)主變動(dòng)性較大、防疫意識(shí)不強(qiáng)等特點(diǎn)，防疫工作存在一定漏洞和疫情隱患。各縣（市）區(qū)要做好兩方面工作，一是要組織專門人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖情況逐個(gè)進(jìn)行排查、登記造冊(cè)，澄清底數(shù)；二是要做好《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自覺防疫意識(shí)。
（二）加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）動(dòng)物防疫條件監(jiān)管。
各縣（市）區(qū)要按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》要求，嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）動(dòng)物防疫條件審查。通過動(dòng)物防疫條件審查，推進(jìn)中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）布局合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離、配置必要的消毒設(shè)施設(shè)備、無害化處理設(shè)施及病畜禽隔離圈舍等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立免疫、用藥、疫情報(bào)告、消毒、無害化處理、畜禽標(biāo)識(shí)使用等制度，健全養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、診療記錄等，制定各項(xiàng)人員崗位職責(zé)，實(shí)施封閉管理，提高中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫工作水平。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的，依法責(zé)令并監(jiān)督其改正。拒不改正或者整改后仍不合格的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《動(dòng)物防疫法》要求予以處罰，甚至取締。（三）強(qiáng)力推行“簽約式”防疫制度
各縣（市）區(qū)在開展中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）動(dòng)物防疫條件審查的基礎(chǔ)上，對(duì)中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)施備案制度。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)由本場(chǎng)獸醫(yī)人員按照免疫程序進(jìn)行自防，并將防疫程序和具體防疫時(shí)間報(bào)責(zé)任區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員備案，接受防疫員指導(dǎo)和監(jiān)督；中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須在責(zé)任區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照免疫程序，共同完成免疫任務(wù)，免疫程序在村級(jí)動(dòng)物防疫員指導(dǎo)下建立和備案；散養(yǎng)畜禽統(tǒng)一由村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)施春、秋兩季集中免疫和補(bǔ)免補(bǔ)防。應(yīng)免畜禽強(qiáng)制免疫率必須達(dá)到100%。村級(jí)動(dòng)物防疫員要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）日常防疫監(jiān)督和指導(dǎo)，每月每場(chǎng)（戶）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)不少于2次，并有詳細(xì)督導(dǎo)記錄，進(jìn)一步促進(jìn)中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）綜合防控措施的落實(shí)。
（四）落實(shí)中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）“免疫回執(zhí)”制度
中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行重大動(dòng)物疫病免疫時(shí)，防疫員必須及時(shí)告知養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）到指定地點(diǎn)領(lǐng)取強(qiáng)制免疫疫苗，或者 “供貨上門”，將強(qiáng)制免疫疫苗送到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），并認(rèn)真填寫“規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）重大動(dòng)物疫病免疫回執(zhí)單”，詳細(xì)登記養(yǎng)殖畜禽種類、存欄數(shù)、應(yīng)免數(shù)、免疫時(shí)間、免疫疫苗種類、批號(hào)、疫苗廠家等信息。如果養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）拒絕使用政府采購疫苗，而用自購疫苗，也必須填寫“回執(zhí)單”。如果養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）拒絕實(shí)施強(qiáng)制免疫，“回執(zhí)單”上注明原因。“回執(zhí)單”需經(jīng)防疫員和戶主共同簽字（一式兩份，格式見附表），一份由防疫員存檔，一份由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）存放。
（五）嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任
各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)畜禽強(qiáng)制免疫工作監(jiān)管，明確任務(wù)，責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實(shí)中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）動(dòng)物防疫企業(yè)法人責(zé)任制和動(dòng)物防疫承諾制，明確中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫責(zé)任和義務(wù)。對(duì)不履行職責(zé)，防控措施不落實(shí)，導(dǎo)致疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的，要依法追究責(zé)任。
