各縣（市）畜牧局、區(qū)農(nóng)委，高新區(qū)社管局、航空港區(qū)社會事業(yè)局：
為加強畜禽強制免疫工作，進一步提升我市重大動物疫病防控工作水平，結(jié)合我市實際，特制訂《鄭州市畜禽強制免疫監(jiān)管方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
附件：鄭州市畜禽強制免疫監(jiān)管方案
二〇一一年三月二十四日
附件：
鄭州市畜禽強制免疫監(jiān)管方案
一、指導思想和工作目標
加大畜禽強制免疫工作力度，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴格規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫責任，扭轉(zhuǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫工作被動局面，保障各項綜合防控措施落到實處，消除免疫空白點，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
二、監(jiān)管對象
對存欄畜禽實施強制免疫，重點抓好存欄禽1000只以上、豬20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫監(jiān)管。
三、主要措施（一）做好調(diào)查摸底和防疫法律法規(guī)宣傳工作
由于畜禽養(yǎng)殖行為動態(tài)性強、業(yè)主變動性較大、防疫意識不強等特點，防疫工作存在一定漏洞和疫情隱患。各縣（市）區(qū)要做好兩方面工作，一是要組織專門人員對本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖情況逐個進行排查、登記造冊，澄清底數(shù)；二是要做好《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳與培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）自覺防疫意識。
（二）加強規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）動物防疫條件監(jiān)管。
各縣（市）區(qū)要按照《動物防疫條件審查辦法》要求，嚴格規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）動物防疫條件審查。通過動物防疫條件審查，推進中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）布局合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離、配置必要的消毒設(shè)施設(shè)備、無害化處理設(shè)施及病畜禽隔離圈舍等標準化建設(shè)，建立免疫、用藥、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識使用等制度，健全養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、診療記錄等，制定各項人員崗位職責，實施封閉管理，提高中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）防疫工作水平。對不符合動物防疫條件的，依法責令并監(jiān)督其改正。拒不改正或者整改后仍不合格的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《動物防疫法》要求予以處罰，甚至取締。（三）強力推行“簽約式”防疫制度
各縣（市）區(qū)在開展中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）動物防疫條件審查的基礎(chǔ)上，對中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）實施備案制度。規(guī)模養(yǎng)殖場由本場獸醫(yī)人員按照免疫程序進行自防，并將防疫程序和具體防疫時間報責任區(qū)村級動物防疫員備案，接受防疫員指導和監(jiān)督；中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）必須在責任區(qū)村級動物防疫員的監(jiān)督指導下，按照免疫程序，共同完成免疫任務，免疫程序在村級動物防疫員指導下建立和備案；散養(yǎng)畜禽統(tǒng)一由村級動物防疫員實施春、秋兩季集中免疫和補免補防。應免畜禽強制免疫率必須達到100%。村級動物防疫員要加強對責任區(qū)內(nèi)的中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）日常防疫監(jiān)督和指導，每月每場（戶）現(xiàn)場督導不少于2次，并有詳細督導記錄，進一步促進中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）綜合防控措施的落實。
（四）落實中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）“免疫回執(zhí)”制度
中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）進行重大動物疫病免疫時，防疫員必須及時告知養(yǎng)殖場（戶）到指定地點領(lǐng)取強制免疫疫苗，或者 “供貨上門”，將強制免疫疫苗送到養(yǎng)殖場（戶），并認真填寫“規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）重大動物疫病免疫回執(zhí)單”，詳細登記養(yǎng)殖畜禽種類、存欄數(shù)、應免數(shù)、免疫時間、免疫疫苗種類、批號、疫苗廠家等信息。如果養(yǎng)殖場（戶）拒絕使用政府采購疫苗，而用自購疫苗，也必須填寫“回執(zhí)單”。如果養(yǎng)殖場（戶）拒絕實施強制免疫，“回執(zhí)單”上注明原因。“回執(zhí)單”需經(jīng)防疫員和戶主共同簽字（一式兩份，格式見附表），一份由防疫員存檔，一份由養(yǎng)殖場（戶）存放。
（五）嚴格落實防控責任
各縣（市）區(qū)要加強畜禽強制免疫工作監(jiān)管，明確任務，責任到人，嚴格落實防控責任制和責任追究制。嚴格落實中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）動物防疫企業(yè)法人責任制和動物防疫承諾制，明確中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）防疫責任和義務。對不履行職責，防控措施不落實，導致疫情發(fā)生和擴散蔓延的，要依法追究責任。
