為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范轄區(qū)保健食品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾飲食安全，按照重慶市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整頓工作目標(biāo)
依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法現(xiàn)象，規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。
二、整頓工作重點(diǎn)
依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理換證；開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。
三、整頓工作措施和內(nèi)容
（一）依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理換證。要做好保健食品清理換證準(zhǔn)備工作。
（二）開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查。開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容檢查，規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書的標(biāo)示內(nèi)容。組織對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查處理保健食品標(biāo)簽、說明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防、治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的行為。
（三）整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。要加強(qiáng)保健食品違法廣告監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱疾病的預(yù)防、治療功能以及以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預(yù)防、治療疾病功能的違法行為。充分利用投訴舉報(bào)提供的線索，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查處。
（四）嚴(yán)肅查處制售假劣保健食品行為。對(duì)在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理：
1、對(duì)生產(chǎn)的保健食品在標(biāo)簽、說明書中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關(guān)許可證。
2、對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。
3、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴(yán)肅處理。
4、對(duì)普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，積極配合有關(guān)部門，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)依法處理。
5、對(duì)保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。
四、時(shí)間安排
（一）實(shí)施階段。2010年6月—11月中旬，按照整頓重點(diǎn)、工作措施和內(nèi)容開展整頓。
（二）總結(jié)階段。2010年11月底，認(rèn)真總結(jié)保健食品安全整頓工作情況，分析保健食品市場(chǎng)存在的主要問題，提出加強(qiáng)監(jiān)管的措施以及意見建議。
五、職責(zé)分工及工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職盡責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分局成立大足縣保健食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副局長(zhǎng)江自強(qiáng)任組長(zhǎng)，盧生國(guó)、黃劍斌任副組長(zhǎng)，趙學(xué)良、王勇、于敬福為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃劍斌兼任辦公室主任，于敬福兼任辦公室副主任，沈峻光、葉林為成員，負(fù)責(zé)全縣保健食品安全整頓行動(dòng)的日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全縣保健食品安全整頓工作。
（二）注重結(jié)合、依法辦事。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和分局市場(chǎng)監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管科要認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)開展好今年的保健食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，在工作中要注重專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合、專項(xiàng)整治和其他工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格依法辦事，整治中涉及到各類問題嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。要加大對(duì)保健食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高消費(fèi)者保健食品安全和自我保護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者大力開展講誠(chéng)信、講自律活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是保健食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
（四）加強(qiáng)協(xié)作和督導(dǎo)檢查。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和分局市場(chǎng)監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管科要加強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對(duì)涉及其他地區(qū)和部門的違法案件，要及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門通報(bào)有關(guān)情況，提出協(xié)查要求；對(duì)接到情況通報(bào)和協(xié)查要求的，及時(shí)辦理并按要求回復(fù)。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)道。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和分局市場(chǎng)監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管科要認(rèn)真做好轄區(qū)保健食品安全整頓工作信息的報(bào)送工作，將全縣具體做法和工作情況按照要求及時(shí)上報(bào)市局。
二O一O年六月十日
一、整頓工作目標(biāo)
依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法現(xiàn)象，規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。
二、整頓工作重點(diǎn)
依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理換證；開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。
三、整頓工作措施和內(nèi)容
（一）依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理換證。要做好保健食品清理換證準(zhǔn)備工作。
（二）開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查。開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容檢查，規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書的標(biāo)示內(nèi)容。組織對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查處理保健食品標(biāo)簽、說明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防、治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的行為。
（三）整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。要加強(qiáng)保健食品違法廣告監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱疾病的預(yù)防、治療功能以及以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預(yù)防、治療疾病功能的違法行為。充分利用投訴舉報(bào)提供的線索，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查處。
（四）嚴(yán)肅查處制售假劣保健食品行為。對(duì)在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理：
1、對(duì)生產(chǎn)的保健食品在標(biāo)簽、說明書中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關(guān)許可證。
2、對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。
3、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴(yán)肅處理。
4、對(duì)普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，積極配合有關(guān)部門，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)依法處理。
5、對(duì)保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。
四、時(shí)間安排
（一）實(shí)施階段。2010年6月—11月中旬，按照整頓重點(diǎn)、工作措施和內(nèi)容開展整頓。
（二）總結(jié)階段。2010年11月底，認(rèn)真總結(jié)保健食品安全整頓工作情況，分析保健食品市場(chǎng)存在的主要問題，提出加強(qiáng)監(jiān)管的措施以及意見建議。
五、職責(zé)分工及工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職盡責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分局成立大足縣保健食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副局長(zhǎng)江自強(qiáng)任組長(zhǎng)，盧生國(guó)、黃劍斌任副組長(zhǎng)，趙學(xué)良、王勇、于敬福為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃劍斌兼任辦公室主任，于敬福兼任辦公室副主任，沈峻光、葉林為成員，負(fù)責(zé)全縣保健食品安全整頓行動(dòng)的日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全縣保健食品安全整頓工作。
（二）注重結(jié)合、依法辦事。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和分局市場(chǎng)監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管科要認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)開展好今年的保健食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，在工作中要注重專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合、專項(xiàng)整治和其他工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格依法辦事，整治中涉及到各類問題嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。要加大對(duì)保健食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高消費(fèi)者保健食品安全和自我保護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者大力開展講誠(chéng)信、講自律活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是保健食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
（四）加強(qiáng)協(xié)作和督導(dǎo)檢查。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和分局市場(chǎng)監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管科要加強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對(duì)涉及其他地區(qū)和部門的違法案件，要及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門通報(bào)有關(guān)情況，提出協(xié)查要求；對(duì)接到情況通報(bào)和協(xié)查要求的，及時(shí)辦理并按要求回復(fù)。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)道。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和分局市場(chǎng)監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管科要認(rèn)真做好轄區(qū)保健食品安全整頓工作信息的報(bào)送工作，將全縣具體做法和工作情況按照要求及時(shí)上報(bào)市局。
二O一O年六月十日
