各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門：
近期，由于豬肉、糧食、食用油等價(jià)格上漲，帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平明顯升高，已經(jīng)引起社會(huì)各方面的普遍關(guān)注，成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，先后出臺(tái)了一系列政策措施。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕22號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電〔2007〕1號(hào)）和全國(guó)“菜籃子”工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)就我市落實(shí)政策、保證市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定工作有關(guān)問(wèn)題通知如下。
一、認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn)
落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼于2007年8月31日前發(fā)放到農(nóng)戶的“一折通”上，任何單位和個(gè)人不得以任何理由抵扣或拖欠。認(rèn)真執(zhí)行好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
切實(shí)抓好晚秋糧食生產(chǎn)。各區(qū)縣要按照市里的統(tǒng)一部署和安排，確保晚秋糧食種植面積不少于120萬(wàn)畝，秋菜種植面積不少于15萬(wàn)畝。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管、監(jiān)控，保障種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，確保農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定和晚秋糧食生產(chǎn)順利進(jìn)行。
認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)持抗災(zāi)奪豐收的思想不動(dòng)搖，當(dāng)前特別要重視水災(zāi)、旱災(zāi)和病蟲害的防治工作，保障群眾生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)
（一）積極落實(shí)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策。抓緊撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，全面實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼政策，確保參保能繁母豬每頭50元補(bǔ)貼通過(guò)“一折通”等方式按時(shí)發(fā)放到能繁母豬飼養(yǎng)戶手中。全面建立健全生豬生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵御長(zhǎng)效機(jī)制，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度與全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，一并加以貫徹落實(shí)。在全市范圍內(nèi)實(shí)施能繁母豬保險(xiǎn)，確保參保率達(dá)100%。各區(qū)縣必須按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)推進(jìn)政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作。育肥豬參保率要達(dá)到20%。
各級(jí)、各部門要做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和清算工作，加大對(duì)補(bǔ)貼資金使用的跟蹤監(jiān)督和檢查力度，收集匯總并上報(bào)當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r，制定任務(wù)目標(biāo)考核辦法，對(duì)工作不力、資金到位不及時(shí)的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)。
（二） 積極抓好補(bǔ)欄工作。有關(guān)部門要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，增加母豬數(shù)量，實(shí)現(xiàn)仔豬的自給和就近調(diào)運(yùn)。要加大政策與市場(chǎng)信息宣傳力度，組織落實(shí)好仔豬，抓緊補(bǔ)欄；同時(shí)，認(rèn)真做好選種、引種、防疫檢疫、調(diào)運(yùn)、飼養(yǎng)管理、疫情防治等方面的指導(dǎo)、監(jiān)督和跟蹤服務(wù)工作。
（三）突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，推廣提高能繁母豬繁殖性能和仔豬保育技術(shù)、生豬三元雜交技術(shù)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改造技術(shù)，提高生豬出欄率和養(yǎng)豬效益。
（四）加強(qiáng)防疫檢疫工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要結(jié)合畜禽秋防工作，突出抓好生豬鏈球菌病、藍(lán)耳病和豬瘟等重大疫病的防控，使免疫工作做到應(yīng)免盡免，確保防控質(zhì)量。養(yǎng)殖大戶及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的免疫密度要達(dá)到100%。
（五）銀監(jiān)部門要督促各金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，集中信貸資金，按照優(yōu)惠利率，加大支持生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資金投放力度，及時(shí)滿足養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶、散養(yǎng)戶和屠宰加工企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、增加儲(chǔ)備的信貸需求。積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)、專合組織或流通行業(yè)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的發(fā)展。
（六）切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)和審核工作。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政和畜牧等部門要切實(shí)指導(dǎo)督促我市基層單位認(rèn)真做好生豬良種繁育體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）等國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)更大的政策和資金支持，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三、確保副食品市場(chǎng)供應(yīng)
各區(qū)縣、市級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障市場(chǎng)供應(yīng)的職責(zé)，對(duì)人民群眾基本生活必需的副食品生產(chǎn)、購(gòu)銷、庫(kù)存、流通渠道和方式要做到心中有數(shù)。商務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門配合，抓緊制定和完善生豬等副食品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生斷檔、脫銷情況。2007年8月31日前，商務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)部門做好今年中秋、國(guó)慶和明年元旦、春節(jié)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)保障方案。
建立生豬和豬肉儲(chǔ)備制度。 2007年8月31日前，商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、畜牧等部門結(jié)合自貢實(shí)際研究制定我市生豬和豬肉儲(chǔ)備方案。
生豬屠宰及各類副食品加工企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極發(fā)展公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式，切實(shí)組織好豬源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
發(fā)改、交通等部門要認(rèn)真做好副食品的組織調(diào)運(yùn)，切實(shí)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通及相關(guān)政策落實(shí)到位。由物價(jià)部門牽頭、相關(guān)部門配合，組織開展針對(duì)生豬等副食品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)收費(fèi)情況的大檢查，國(guó)家允許的收費(fèi)項(xiàng)目確保不重復(fù)，沒有許可的要堅(jiān)決取消。
四、加強(qiáng)副食品市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)督
（一）加強(qiáng)生豬等副食品市場(chǎng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深入抓好食品安全信用體系建設(shè)，進(jìn)一步健全生豬等副食品市場(chǎng)可追溯制度。工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧、商務(wù)等部門要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，規(guī)范各環(huán)節(jié)的行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同有關(guān)部門制定《自貢市食品生產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。進(jìn)一步摸清我市生豬等副食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類別及其質(zhì)量保證體系、所用添加劑情況，建立電子化動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)行分類指導(dǎo)。切實(shí)關(guān)停并轉(zhuǎn)達(dá)不到食品生產(chǎn)基本要求的小作坊，堅(jiān)決取締生豬等食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”， 嚴(yán)厲打擊濫用食品添劑和使用非食品原料加工食品的違法行為，遏止食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域違法行為，確保不合格生豬等副食品不流入市場(chǎng)。
（三）加大價(jià)格檢查執(zhí)法力度。由物價(jià)部門牽頭，組織開展生豬等副食品專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法違規(guī)行為。要把與人民群眾生活密切相關(guān)的肉、菜、糧、油等生活必需品價(jià)格執(zhí)法作為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處經(jīng)營(yíng)者串通定價(jià)、合謀漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格的行為和短斤少兩、偷工減料、以假充真、以次充好等欺詐變相漲價(jià)行為。同時(shí)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)查明情況，采取有效措施，妥善應(yīng)對(duì)，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)群眾和輿論監(jiān)督，要充分利用市政府12345、市物價(jià)局12358、市工商局12315、自貢質(zhì)監(jiān)局12365等投訴平臺(tái)，認(rèn)真及時(shí)處理投訴和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
五、切實(shí)安排好困難群眾生活
各區(qū)縣、市級(jí)各有關(guān)部門要把關(guān)心困難群眾生活作為建設(shè)和諧自貢的頭等大事，保障在當(dāng)前豬肉等副食品價(jià)格上漲的情況下困難群眾和低收入群體生活水平不降低。
（一）提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2007年8月起，自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和富順縣、榮縣城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由160元/月提高為175元/月，全市城市低保對(duì)象人均補(bǔ)差由75元/月增加到90元/月。此次城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高后的補(bǔ)助資金于2007年8月31日前發(fā)放到城市低保對(duì)象手中。2007年7月份實(shí)行的自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低收入群體每人每月15元肉價(jià)補(bǔ)貼政策從2007年8月起不再執(zhí)行。
（二）有關(guān)部門和大中專院校要依據(jù)相關(guān)政策及時(shí)安排好在校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放工作和對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助，保障大中專院校食堂副食品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省上關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生資助相關(guān)政策。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全市上下必須深刻認(rèn)識(shí)抓好生豬、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)，迅速行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
切實(shí)落實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)是各級(jí)人民政府必須履行的一項(xiàng)基本職責(zé)。各區(qū)縣政府、市級(jí)各有關(guān)部門一把手要親自抓部署、親自抓落實(shí)，明確任務(wù)，抓好細(xì)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。
市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查監(jiān)督，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到“菜籃子”農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到農(nóng)戶、企業(yè)、消費(fèi)者手中。
嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、不落實(shí)、不執(zhí)行中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施及相關(guān)工作要求的，或組織不力、政策落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地方人民政府或部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二○○七年八月三十日
近期，由于豬肉、糧食、食用油等價(jià)格上漲，帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平明顯升高，已經(jīng)引起社會(huì)各方面的普遍關(guān)注，成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，先后出臺(tái)了一系列政策措施。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕22號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電〔2007〕1號(hào)）和全國(guó)“菜籃子”工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)就我市落實(shí)政策、保證市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定工作有關(guān)問(wèn)題通知如下。
一、認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn)
落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼于2007年8月31日前發(fā)放到農(nóng)戶的“一折通”上，任何單位和個(gè)人不得以任何理由抵扣或拖欠。認(rèn)真執(zhí)行好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
切實(shí)抓好晚秋糧食生產(chǎn)。各區(qū)縣要按照市里的統(tǒng)一部署和安排，確保晚秋糧食種植面積不少于120萬(wàn)畝，秋菜種植面積不少于15萬(wàn)畝。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管、監(jiān)控，保障種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，確保農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定和晚秋糧食生產(chǎn)順利進(jìn)行。
認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)持抗災(zāi)奪豐收的思想不動(dòng)搖，當(dāng)前特別要重視水災(zāi)、旱災(zāi)和病蟲害的防治工作，保障群眾生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)
（一）積極落實(shí)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策。抓緊撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，全面實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼政策，確保參保能繁母豬每頭50元補(bǔ)貼通過(guò)“一折通”等方式按時(shí)發(fā)放到能繁母豬飼養(yǎng)戶手中。全面建立健全生豬生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵御長(zhǎng)效機(jī)制，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度與全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，一并加以貫徹落實(shí)。在全市范圍內(nèi)實(shí)施能繁母豬保險(xiǎn)，確保參保率達(dá)100%。各區(qū)縣必須按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)推進(jìn)政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作。育肥豬參保率要達(dá)到20%。
各級(jí)、各部門要做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和清算工作，加大對(duì)補(bǔ)貼資金使用的跟蹤監(jiān)督和檢查力度，收集匯總并上報(bào)當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r，制定任務(wù)目標(biāo)考核辦法，對(duì)工作不力、資金到位不及時(shí)的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)。
（二） 積極抓好補(bǔ)欄工作。有關(guān)部門要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，增加母豬數(shù)量，實(shí)現(xiàn)仔豬的自給和就近調(diào)運(yùn)。要加大政策與市場(chǎng)信息宣傳力度，組織落實(shí)好仔豬，抓緊補(bǔ)欄；同時(shí)，認(rèn)真做好選種、引種、防疫檢疫、調(diào)運(yùn)、飼養(yǎng)管理、疫情防治等方面的指導(dǎo)、監(jiān)督和跟蹤服務(wù)工作。
（三）突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，推廣提高能繁母豬繁殖性能和仔豬保育技術(shù)、生豬三元雜交技術(shù)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改造技術(shù)，提高生豬出欄率和養(yǎng)豬效益。
（四）加強(qiáng)防疫檢疫工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要結(jié)合畜禽秋防工作，突出抓好生豬鏈球菌病、藍(lán)耳病和豬瘟等重大疫病的防控，使免疫工作做到應(yīng)免盡免，確保防控質(zhì)量。養(yǎng)殖大戶及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的免疫密度要達(dá)到100%。
（五）銀監(jiān)部門要督促各金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，集中信貸資金，按照優(yōu)惠利率，加大支持生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資金投放力度，及時(shí)滿足養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶、散養(yǎng)戶和屠宰加工企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、增加儲(chǔ)備的信貸需求。積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)、專合組織或流通行業(yè)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的發(fā)展。
（六）切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)和審核工作。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政和畜牧等部門要切實(shí)指導(dǎo)督促我市基層單位認(rèn)真做好生豬良種繁育體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）等國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)更大的政策和資金支持，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三、確保副食品市場(chǎng)供應(yīng)
各區(qū)縣、市級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障市場(chǎng)供應(yīng)的職責(zé)，對(duì)人民群眾基本生活必需的副食品生產(chǎn)、購(gòu)銷、庫(kù)存、流通渠道和方式要做到心中有數(shù)。商務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門配合，抓緊制定和完善生豬等副食品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生斷檔、脫銷情況。2007年8月31日前，商務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)部門做好今年中秋、國(guó)慶和明年元旦、春節(jié)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)保障方案。
建立生豬和豬肉儲(chǔ)備制度。 2007年8月31日前，商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、畜牧等部門結(jié)合自貢實(shí)際研究制定我市生豬和豬肉儲(chǔ)備方案。
生豬屠宰及各類副食品加工企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極發(fā)展公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式，切實(shí)組織好豬源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
發(fā)改、交通等部門要認(rèn)真做好副食品的組織調(diào)運(yùn)，切實(shí)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通及相關(guān)政策落實(shí)到位。由物價(jià)部門牽頭、相關(guān)部門配合，組織開展針對(duì)生豬等副食品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)收費(fèi)情況的大檢查，國(guó)家允許的收費(fèi)項(xiàng)目確保不重復(fù)，沒有許可的要堅(jiān)決取消。
四、加強(qiáng)副食品市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)督
（一）加強(qiáng)生豬等副食品市場(chǎng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深入抓好食品安全信用體系建設(shè)，進(jìn)一步健全生豬等副食品市場(chǎng)可追溯制度。工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧、商務(wù)等部門要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，規(guī)范各環(huán)節(jié)的行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同有關(guān)部門制定《自貢市食品生產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。進(jìn)一步摸清我市生豬等副食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類別及其質(zhì)量保證體系、所用添加劑情況，建立電子化動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)行分類指導(dǎo)。切實(shí)關(guān)停并轉(zhuǎn)達(dá)不到食品生產(chǎn)基本要求的小作坊，堅(jiān)決取締生豬等食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”， 嚴(yán)厲打擊濫用食品添劑和使用非食品原料加工食品的違法行為，遏止食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域違法行為，確保不合格生豬等副食品不流入市場(chǎng)。
（三）加大價(jià)格檢查執(zhí)法力度。由物價(jià)部門牽頭，組織開展生豬等副食品專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法違規(guī)行為。要把與人民群眾生活密切相關(guān)的肉、菜、糧、油等生活必需品價(jià)格執(zhí)法作為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處經(jīng)營(yíng)者串通定價(jià)、合謀漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格的行為和短斤少兩、偷工減料、以假充真、以次充好等欺詐變相漲價(jià)行為。同時(shí)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)查明情況，采取有效措施，妥善應(yīng)對(duì)，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)群眾和輿論監(jiān)督，要充分利用市政府12345、市物價(jià)局12358、市工商局12315、自貢質(zhì)監(jiān)局12365等投訴平臺(tái)，認(rèn)真及時(shí)處理投訴和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
五、切實(shí)安排好困難群眾生活
各區(qū)縣、市級(jí)各有關(guān)部門要把關(guān)心困難群眾生活作為建設(shè)和諧自貢的頭等大事，保障在當(dāng)前豬肉等副食品價(jià)格上漲的情況下困難群眾和低收入群體生活水平不降低。
（一）提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2007年8月起，自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和富順縣、榮縣城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由160元/月提高為175元/月，全市城市低保對(duì)象人均補(bǔ)差由75元/月增加到90元/月。此次城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高后的補(bǔ)助資金于2007年8月31日前發(fā)放到城市低保對(duì)象手中。2007年7月份實(shí)行的自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低收入群體每人每月15元肉價(jià)補(bǔ)貼政策從2007年8月起不再執(zhí)行。
（二）有關(guān)部門和大中專院校要依據(jù)相關(guān)政策及時(shí)安排好在校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放工作和對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助，保障大中專院校食堂副食品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省上關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生資助相關(guān)政策。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全市上下必須深刻認(rèn)識(shí)抓好生豬、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)，迅速行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
切實(shí)落實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)是各級(jí)人民政府必須履行的一項(xiàng)基本職責(zé)。各區(qū)縣政府、市級(jí)各有關(guān)部門一把手要親自抓部署、親自抓落實(shí)，明確任務(wù)，抓好細(xì)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。
市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查監(jiān)督，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到“菜籃子”農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到農(nóng)戶、企業(yè)、消費(fèi)者手中。
嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、不落實(shí)、不執(zhí)行中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施及相關(guān)工作要求的，或組織不力、政策落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地方人民政府或部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二○○七年八月三十日
