各縣、區人民政府，市政府有關部門，中省直有關單位：
經市政府同意，現將《遼寧省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（遼政辦明電〔2008〕143號）轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。
一、各縣區政府和有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好三鹿嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事故醫療救治和處置工作的一系列重要決策和部署，確保不發生問題。市食品安全委員會（辦公室設在市食品藥品監督管理局）負責統籌協調嬰幼兒奶粉事件處置工作，各縣區也要迅速建立相應的工作機制，妥善解決并處置好本地區嬰幼兒奶粉事件的相關問題。
二、為切實加強領導，市政府決定成立阜新市嬰幼兒奶粉事件處置工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：何志勇 副市長
副組長：趙富榮 市食藥監局局長
成 員：李維忠 市委宣傳部副部長
陳立巖 市財政局副局長
李雅軍 市農委副主任
崔 剛 市商業局副局長
張成勉 市衛生局副局長
任銀華 市價格監督檢查分局局長
蘇德維 市動監局副局長
劉玉平 市工商局副局長
李國元 市質監局副局長
王德軍 市食藥監局調研員
阜新市嬰幼兒奶粉事件處置工作領導小組下設辦公室，設在市食品藥品監督管理局。
三、市衛生行政部門和醫療機構要全力以赴排查并及時救治因食用三聚氰胺奶粉患病嬰幼兒。要組織醫療專家組或醫療隊進駐縣級定點醫院，指導對患兒的排查和救治工作，確保不發生漏診和誤診問題，危重病例要立即轉省級指定醫院救治；市質監部門要實施駐廠監管員制度，要向所有奶制品生產企業派駐監管員，嚴格監督企業生產過程，嚴把產品出廠關。所有奶制品企業都要嚴格執行出廠批批檢驗制度，實施應急管理期間駐廠監管員簽字放行制度。所有的奶制品必須批批檢驗三聚氰胺等有害物質，未經檢驗的不得出廠銷售。所有奶制品生產企業必須簽訂奶制品質量安全承諾書，保證奶制品質量安全，切實擔負起企業社會責任；市農委要切實加強對奶牛飼養和奶站的清理整頓和監督管理，全面規范生鮮奶收購秩序；市工商部門要迅速開展奶制品市場檢查清理工作，嚴厲打擊無照經營行為，督促引導經營者建立健全索證索票和進貨臺帳等制度，對有關部門公布的不合格奶制品要立即組織清理、下架、登記造冊或就地封存，監督引導生產商或供應商召回，并進行全過程監管，防止被不法分子轉移、銷毀；市財政部門要會同有關部門認真研究對奶農和奶制品的扶持政策，確保奶農和生產企業利益不受大的影響，以促進奶制品行業健康發展；市商業和物價部門要確保市場奶制品的供應和價格穩定。
四、建立處置嬰幼兒奶粉事件情況日報告制度。各級衛生、質監、工商、動物衛生監管等部門要及時準確地將每日嬰幼兒奶粉事件的有關信息于當日15時報送市食品安全委員會辦公室，由市食品安全委員會匯總后報市政府，同時報省食品安全委員會辦公室（聯系人：馬振才；聯系電話：3361105；傳真：2828020；電子信箱：fuxinshipin@sina.com）。市食品安全委員會辦公室要及時掌握我市奶粉事件處置的進展、變化情況，并針對薄弱環節加強督查、點對點督辦工作。要迅速落實各項食品安全措施，建立責任制和責任追究制。
五、加強宣傳引導工作。要正面引導輿論，讓群眾了解真實情況，由市委宣傳部會同衛生局和質監局不定期公布我市處置嬰幼兒奶粉事件的進展情況，組織專家解疑釋惑，避免不實信息和謠言傳播。
二○○八年九月二十四日
遼寧省人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知
遼政辦明電〔2008〕143號
各市人民政府，省政府有關廳委、直屬機構，各有關單位：
經省政府同意，現將《國務院辦公廳關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國辦發明電〔2008〕36號）轉發給你們，并結合我省實際提出如下要求，請一并認真貫徹落實。
一、各級政府和省政府有關部門一定要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好三鹿嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事故醫療救治和處置工作的一系列重要決策和部署，確保不發生問題。省食品安全委員會負責統籌協調嬰幼兒奶粉事件處置工作，各地也要迅速建立相應的工作機制，認真落實好國務院的通知要求，妥善解決并處置好本地區嬰幼兒奶粉事件的相關問題。
二、要全力以赴排查并及時救治因食用含三聚氰胺奶粉患病嬰幼兒。各級衛生行政部門和醫療機構要高度重視因食用含三聚氰胺奶粉患嬰幼兒泌尿系統結石的排查和醫療救治工作，以對人民群眾高度負責的精神，將患兒生命健康放在首位。要組織醫療專家組或醫療隊進行駐縣級定點醫院，指導對患兒的排查和救治工作，確保不發生漏診和誤診問題，危重病例要立即轉省級指定醫院救治。要積極協調媒體發布本轄區內診治患兒的定點醫院名稱，提供24小時咨詢服務熱線電話，準確掌握并及時上報本地區患兒的相關診療信息。
三、要迅速組織開展對各種奶制品的質量監督檢查工作，切實維護消費者的合法權益。各級質監部門要實施駐廠監管員制度，要向所有奶制品生產企業派駐監管員，嚴格監督企業生產過程，嚴把產品出廠關。所有奶制品企業都要嚴格執行出廠批批檢驗制度，實施應急管理期間駐廠監管員簽字放行制度。所有的奶制品必須批批檢驗三聚氰胺等有害物質，未經檢驗的不得出廠銷售。經檢驗合格的奶制品必須經監管員簽字后，方可出廠銷售。經監管員簽字后出廠銷售的奶制品如發現問題，要嚴肅追究監管員的責任，實施質量安全承諾制度。所有奶制品生產企業必須簽訂奶制品質量安全承諾書，保證奶制品質量安全，切實擔負起企業社會責任。動物衛生監管部門要切實加強對奶牛飼養和奶站的清理整頓和監督管理，全面規范生鮮奶收購秩序。工商部門要迅速開展奶制品市場檢查清理工作，嚴厲打擊無照經營行為，督促引導經營者建立健全索證索票和進貨臺帳等制度，對有關部門公布的不合格奶制品要立即組織清理、下架、登記造冊或就地封存，監督引導生產商或供應商召回，并進行全過程監管，防止被不法分子轉移、銷毀。要認真做好消費者申訴舉報受理工作，暢通12315申訴舉報網絡，對出現問題的奶制品，要積極引導銷售者做好退換貨工作。財政部門要會同有關部門認真研究對奶農和奶制品的扶持政策，確保奶農和生產企業利益不受大的影響，以促進奶制品行業健康發展。商業和物價部門要確保市場奶制品的供應和價格穩定。
四、建立處置嬰幼兒奶粉事件情況日報告制度。各市衛生、質監、工商、動物衛生監管等部門要及時準確地將每日嬰幼兒奶粉事件的有關信息報送本市食品安全委員會辦公室，并由市食品安全委員會辦公室匯總后報送省食品安全委員會辦公室。省政府將每日調度全省處置嬰幼兒奶粉事件情況，以便發現問題及早妥善解決。各級食品安全委員會辦公室要及時掌握本地奶粉事件處置的進展、變化情況，并針對薄弱環節加強督查、督辦工作，要迅速落實各項食品安全措施，建立責任制和責任追究制。[Page]
五、加強宣傳引導工作。由省委宣傳部會同省衛生廳和省質監局不定期公布我省處置嬰幼兒奶粉事件的進展情況，組織專家解疑釋惑，避免不實信息和謠言傳播。
遼寧省人民政府辦公廳
二○○八年九月二十日
國務院辦公廳關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知
國辦發明電〔2008〕36號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
三鹿牌嬰幼兒奶粉事件是一次重大食品安全事件。黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要批示和指示，召開會議進行部署，為進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作，經國務院同意，現將有關事項通知如下：
一、切實加強組織領導。各地、各有關部門主要負責同志要把處理嬰幼兒奶粉事件作為當前的一項重要工作，親自抓、負總責。各地都要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，建立相應的領導機構和工作機制，以對人民群眾高度負責的精神，及時妥善解決有關問題，積極穩妥地做好嬰幼兒奶粉事件的處置工作。
二、全力救治患病嬰幼兒。要落實免費治療政策，加強對患病嬰幼兒特別是農村和邊遠地區患病嬰幼兒的篩查。對因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統結石癥的嬰幼兒給予免費檢查、治療，務求使患病嬰幼兒盡快恢復健康。免費治療所需費用由同級財政預撥墊支，中央財政對確有困難的予以適當支持。事件責任查明后，再按有關法律法規由責任企業賠付。衛生部門要統籌安排好醫院檢查力量，集中調集或購置B超等醫療設備，組織專家制定診療方案，加強技術指導，保證診斷檢查和醫療救治的需要。
三、對奶制品進行全面檢查。在對嬰幼兒奶粉專項檢查基礎上，質檢總局負責組織開展對各種奶制品的質量監督檢查。對檢查不合格的奶制品，生產企業應當主動召回，各級工商部門負責組織全部下架、召回和封存，并全過程監管，防止被不法分子轉移、銷售。消費者要求退貨的，銷售企業負責按照原銷售價格給予退貨，并如實登記，退貨損失由生產企業承擔。對合格的奶制品允許繼續銷售。
四、對奶制品行業開展全面整頓。質檢總局會同工業和信息化部、農業部、工商總局等部門負責部署，具體整頓工作由地方政府負責組織實施。質檢部門負責加強對奶制品生產企業的質量監督檢查，確保企業切實建立和執行原料入廠檢驗和產品出廠檢驗制度。工業和信息化部門負責組織對奶制品行業進行整頓和規范，指導行業加強自律，提高產品質量，履行社會責任；并會同財政部門研究扶持生產的措施。農業部門負責加強對奶牛飼養和奶站的清理整頓和監督管理，規范生鮮奶收購秩序。工商部門負責加強對奶制品經營者的檢查，取締非法經營。奶制品加工企業所在地的地方政府要幫助奶農擴大銷售渠道，要求企業按合同收購。農業部、財政部要研究對奶農的扶持政策，確保奶農利益不受大的影響，促進奶制品行業健康發展。要通過全面整頓，使奶制品生產和市場秩序有一個根本性的改觀。
五、確保奶制品質量安全。質檢部門要向所有奶制品生產企業派駐監管人員，監督企業對進廠原料奶質量和各生產環節進行嚴格的檢查，對每一批出廠成品進行嚴格檢驗，對進出口奶制品嚴格執行檢驗檢疫制度，確保所有奶制品符合質量標準。
六、保證奶制品市場供應和價格穩定。各地政府要組織企業擴大質量合格奶制品生產，增加貨源投放市場，商務部要會同各地加強對奶制品價格、產量、庫存、銷量、流向等情況的每日監測和監管，做好產銷銜接和區域調劑，確保奶制品供應，滿足群眾需求。[Page]
七、依法嚴肅處理相關責任人。對查出的奶制品質量安全問題，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子，對負有責任的企業、監管部門和地方政府領導干部要嚴肅追究責任。
八、加強宣傳引導工作。要正面引導輿論，充分利用各種新聞媒體，及時、主動、準確發布相關信息，讓群眾了解真實情況。奶制品質量檢驗結果由質檢總局統一發布，醫療救治信息由衛生部統一發布，各地、各部門不得擅自發布。要組織專家解疑釋惑，避免不實信息和謠言傳播。
九、切實維護社會穩定。要密切關注社會動向，防止有人借機制造謠言、煽動鬧事，嚴密防范、及時發動、嚴厲打擊擾亂市場秩序和危害社會治安等違法犯罪活動。在檢查、整頓和規范中要保護消費者利益，保障企業職工合法權益。
各地區、各有關部門要按照黨中央、國務院的部署，切實負起責任，加強協調配合，狠抓工作落實，及時、果斷、有序、有效地解決好可能出現的各種問題，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。
國務院辦公廳
2008年9月20日
