浙江省產(chǎn)品質量監(jiān)督條例(浙江省人大常委會第45號)(2009年修正本)

   2010-08-04 689
核心提示:  第一章 總則  第一條為了加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督,保護消費者的合法權益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量

  第一章 總則

  第一條為了加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督,保護消費者的合法權益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質量法》)和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條在本省行政區(qū)域內從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及相關活動和對產(chǎn)品質量實施監(jiān)督,應當遵守本條例。

  第三條縣級以上人民政府應當加強對產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的領導,組織、協(xié)調有關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好產(chǎn)品質量監(jiān)督工作,保障本條例的施行。

  縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當依照法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的職責,做好本行政區(qū)域內的產(chǎn)品質量監(jiān)督工作。其他有關部門在各自的職責范圍內負責產(chǎn)品質量監(jiān)督工作。

  法律、法規(guī)對產(chǎn)品質量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第四條鼓勵生產(chǎn)者采用先進的科學技術和科學的質量管理方法,提高產(chǎn)品質量,創(chuàng)建著名品牌。

  縣級以上人民政府應當加強產(chǎn)品質量工作的規(guī)劃,建立健全產(chǎn)品質量獎勵制度和著名品牌保護制度,積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。

  第五條鼓勵、支持和保護一切組織和個人對產(chǎn)品質量進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

  對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質量法律、法規(guī)行為有功的單位和個人,縣級以上人民政府或者產(chǎn)品質量的監(jiān)督部門應當按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第二章 產(chǎn)品質量責任和義務

  第六條生產(chǎn)者應當建立健全產(chǎn)品質量管理制度,依法對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質量負責。

  第七條銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識,索取并保存能夠證明進貨來源的原始發(fā)票等單證。

  銷售者應當采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質量,依法對銷售的產(chǎn)品承擔產(chǎn)品質量責任。

  第八條禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:

  (一)《產(chǎn)品質量法》等有關產(chǎn)品質量的法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品;

  (二)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的地方標準的產(chǎn)品;

  (三)超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;

  (四)虛假標注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;

  (五)偽造、冒用產(chǎn)品質量檢驗檢測證明的產(chǎn)品;

  (六)沒有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品,專供出口的產(chǎn)品除外。

  第九條禁止任何單位和個人為生產(chǎn)、銷售本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品提供生產(chǎn)場地、運輸、保管、倉儲等便利條件。

  第十條禁止服務業(yè)經(jīng)營者將本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務。

  第十一條禁止生產(chǎn)者、銷售者和服務業(yè)經(jīng)營者將本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品作為獎品或者贈品。

  第十二條生產(chǎn)者、銷售者未經(jīng)規(guī)定程序認定,不得使用國家和省的著名品牌標志。

  第十三條承印人承接印制認證標志等質量標志,生產(chǎn)許可證編號、標志,商品條碼,產(chǎn)品標準編號,產(chǎn)品質量檢驗檢測證明,國家和省的著名品牌標志,以及含有以上標志的包裝物和其他物品,應當查驗有關證明文件,并復印留存。委托人不能提供證明文件的,不得承印。

  承印人印制的前款所列標志、包裝物和其他物品,不得提供給非委托人。

  第十四條對產(chǎn)品質量有瑕疵但符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準或者要求的產(chǎn)品,必須在產(chǎn)品或者包裝的明顯部位清晰標明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等字樣,并以產(chǎn)品說明書或者店堂、柜臺告示等能為消費者知悉的方式如實說明產(chǎn)品的瑕疵或者實際質量狀況后,方可出廠或者銷售。

  第十五條生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)銷售的產(chǎn)品因設計、制造等方面的原因,在某一批次、型號或者類別中存在著危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的,應當立即停止銷售,報告縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和告知消費者;產(chǎn)品已經(jīng)售出的,應當采取修理、更換、退貨等有效措施消除該缺陷。

  縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在前款規(guī)定的缺陷,并且生產(chǎn)者、銷售者沒有履行前款規(guī)定義務的,應當責令生產(chǎn)者、銷售者停止銷售并告知消費者;產(chǎn)品已經(jīng)售出的,應當責令生產(chǎn)者、銷售者在規(guī)定的時限內采取有效措施消除該缺陷;生產(chǎn)者、銷售者拒不采取措施或者采取的措施不足以防止危害發(fā)生的,經(jīng)省質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門批準,可以發(fā)布公告。

  第三章 監(jiān)督檢查

  第十六條對產(chǎn)品質量實行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。

  監(jiān)督抽查的重點是:

  (一)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;

  (二)影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品;

  (三)消費者、有關組織反映有質量問題的產(chǎn)品;

  (四)用于評價產(chǎn)品質量指數(shù)的代表性產(chǎn)品。監(jiān)督抽查由縣級以上質量技術監(jiān)督部門根據(jù)法律和國家有關規(guī)定組織實施。法律對產(chǎn)品質量的監(jiān)督抽查另有規(guī)定的,依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。

  監(jiān)督抽查的結果省質量技術監(jiān)督部門應當在省主要媒體上公告。縣級以上質量技術監(jiān)督部門應當根據(jù)監(jiān)督抽查的結果,建立產(chǎn)品質量指數(shù)分析評價、產(chǎn)品質量安全預警與整治制度。

  第十七條縣級以上工商行政管理部門根據(jù)產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的需要,可以按照國家有關規(guī)定對流通領域可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,以及消費者、有關組織反映強烈的產(chǎn)品實施質量監(jiān)測。

  第十八條產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作與質量監(jiān)測工作應當相互協(xié)調,避免重復。

  監(jiān)督抽查和質量監(jiān)測的檢驗工作應當委托有資質的檢驗機構進行,不得向被檢驗人收取檢驗費用。

  第十九條縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門查處涉嫌違反本條例規(guī)定行為時,需要對產(chǎn)品進行檢驗的,應當按照規(guī)定合理抽取樣品,送有資質的檢驗機構進行檢驗;涉嫌冒用他人廠名、廠址的產(chǎn)品,也可以送被侵權者協(xié)助鑒別。經(jīng)檢驗,生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不符合《產(chǎn)品質量法》和本條例規(guī)定的,檢驗(含復檢)費用及樣品損耗費用由被檢驗人承擔;符合《產(chǎn)品質量法》和本條例規(guī)定的,檢驗(含復檢)費用及樣品損耗費用由送檢機關承擔。國家另有規(guī)定的除外。

  第二十條檢驗、判定產(chǎn)品質量的依據(jù)是:

  (一)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和經(jīng)依法備案的企業(yè)標準;

  (二)產(chǎn)品標識、產(chǎn)品說明中明示的內容或者以實物樣品等方式表明的質量狀況;

  (三)國家、省質量技術監(jiān)督部門批準的產(chǎn)品質量檢驗方法或者質量評價規(guī)則;

  (四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

  第二十一條產(chǎn)品質量檢驗機構應當依法按照標準和有關規(guī)定,客觀、公正、及時地出具檢驗結果,并對檢驗結果的真實性負責。

  生產(chǎn)者、銷售者對檢驗結果有異議的,可以自收到檢驗結果之日起十五日內向實施監(jiān)督檢查的機關或者其上級機關申請復檢,由受理復檢的機關作出復檢結論。

  第二十二條縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門查處涉嫌違反本條例規(guī)定行為時,經(jīng)本機關負責人批準,對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,可以予以查封、扣押。

  查封、扣押的期限不得超過三十日,但按規(guī)定檢驗的期間不計算在內。

  被查封、扣押的物品易腐爛、變質的,經(jīng)本機關負責人批準,可以在留存證據(jù)后,依照本條例第四十三條的規(guī)定先行作出處理。

  第二十三條查封、扣押期限屆滿或者經(jīng)調查核實沒有違法行為的,采取查封、扣押措施的機關應當及時解除查封、扣押,并通知當事人在規(guī)定的期限內認領。

  前款規(guī)定的物品已經(jīng)根據(jù)本條例規(guī)定先行拍賣或者變賣的,應當返還拍賣或者變賣所得價款;已經(jīng)監(jiān)督銷毀或者捐贈給公益事業(yè)的,應當補償損失。

  第二十四條被查封、扣押物品的當事人經(jīng)通知不認領的,采取查封、扣押措施的機關應當發(fā)布財物認領公告。自公告之日起超過三個月仍不認領的,被查封、扣押的物品依照本條例第四十三條規(guī)定處理。

  第二十五條采取查封、扣押措施的機關應當妥善保管被查封、扣押的物品,不得使用或者損毀。

  第四章 法律責任

  第二十六條違反本條例規(guī)定,《產(chǎn)品質量法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第二十七條違反本條例第八條第(二)項規(guī)定的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  第二十八條違反本條例第八條第(三)項規(guī)定的,依照《產(chǎn)品質量法》關于銷售失效、變質的產(chǎn)品的處罰規(guī)定處罰。

  第二十九條違反本條例第八條第(四)項、第(五)項規(guī)定的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  第三十條違反本條例第八條第(六)項規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  第三十一條對生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)本條例第八條第(二)項規(guī)定的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,應當予以沒收。

  第三十二條銷售者銷售本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品,有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并提供證明其進貨來源的原始發(fā)票等單證或者如實說明進貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。

  第三十三條知道或者應當知道屬于本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品而為其提供生產(chǎn)場地、運輸、保管、倉儲等便利條件的,責令改正,沒收全部提供生產(chǎn)場地、運輸、保管、倉儲等收入,并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款。

  第三十四條服務業(yè)的經(jīng)營者知道或者應當知道屬于本條例第八條規(guī)定的產(chǎn)品而將其用于經(jīng)營性服務的,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照本條例第二十七條至第三十條對銷售者的處罰規(guī)定處罰。

  第三十五條違反本條例第十一條規(guī)定的,責令改正,沒收違法的獎品或者贈品,并處獎品或者贈品貨值金額百分之五十以下的罰款。

  第三十六條違反本條例第十二條規(guī)定的,責令改正,沒收違法所得;拒不改正的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款。

  第三十七條違反本條例第十三條規(guī)定的,沒收違法承印的物品,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  第三十八條隱匿、轉移、變賣、損毀被依法查封、扣押物品的,處被隱匿、轉移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門依照法律、法規(guī)及國家與省規(guī)定的職責實施。法律、法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

  (一)違反規(guī)定發(fā)布公告、公告失實或者向新聞媒體提供失實信息的;

  (二)違反規(guī)定采取查封、扣押措施或者不及時解除查封、扣押措施的;

  (三)使用或者損毀被查封、扣押的物品的;

  (四)在產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和質量監(jiān)測中,向被檢驗人收取檢驗費用或者違反規(guī)定索取樣品的;

  (五)包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本條例規(guī)定行為的;

  (六)向違法嫌疑人通風報信,幫助其逃避查處的;

  (七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

  質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門及其工作人員有前款第(一)項至第(四)項規(guī)定情形之一,造成當事人經(jīng)濟損失的,應當依法承擔賠償責任;有前款第(一)項、第(二)項規(guī)定情形之一,造成當事人名譽權、榮譽權損害的,應當消除影響,恢復名譽,賠禮道歉。

  第四十一條各級人民政府工作人員和其他國家工作人員有本條例第四十條第(五)項、第(六)項規(guī)定情形之一,或者阻撓、干預質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本條例規(guī)定的行為進行查處的,依法給予行政處分。

  第四十二條違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十三條依照本條例沒收的物品,屬于可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的,應當由作出行政處罰的機關監(jiān)督銷毀,所需費用由當事人承擔。屬于可以使用的產(chǎn)品的,應當在消除違法狀態(tài)后予以變賣或者拍賣,變賣、拍賣所得應當上交國庫;不宜變賣、拍賣或者變賣、拍賣未能成交的,經(jīng)同級財政部門同意,可以捐贈給公益事業(yè)。

  第五章 附則

  第四十四條本條例自2005年12月1日起施行。1992年11月15日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《浙江省查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品行為條例》和1995年12月26日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《浙江省產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例》同時廢止。



 
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