第一條 為加強(qiáng)對(duì)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，保證豆制品質(zhì)量安全衛(wèi)生，保障人民群眾身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廠家。本辦法所指豆制品是指使用大豆為原料制造的食品。具體分類詳見附件1。
第三條 食品安全、蔬菜行政管理部門負(fù)責(zé)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)管理。
衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門是豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)法主體，應(yīng)按國(guó)務(wù)院實(shí)施分環(huán)節(jié)管理的要求，按各自職責(zé)做好豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的管理工作。公安、城管等部門要對(duì)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理做好配合工作。
第四條 豆制品生產(chǎn)廠家應(yīng)符合豆制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則的規(guī)定，具備下列條件：
（一）廠址符合城市規(guī)劃、布局合理，遠(yuǎn)離廢氣、廢水等污染源，排煙、排污符合環(huán)保要求，給排水系統(tǒng)暢通。
（二）車間布局合理，物料走向順暢，生產(chǎn)設(shè)備（全不銹鋼設(shè)備）與工藝先進(jìn)，鍋爐等壓力容器符合質(zhì)監(jiān)與環(huán)保要求，廠房具有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生整潔。防老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂及防腐、消毒、冷藏等衛(wèi)生設(shè)施齊全。
（三）配備與豆制品生產(chǎn)相適應(yīng)的取得健康證的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員，具有必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備，有保證產(chǎn)品合格的檢、化驗(yàn)人員，出廠產(chǎn)品做到每日必檢。
第五條 豆制品生產(chǎn)廠家必須證照齊全（持有衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證）方可從事豆制品生產(chǎn)。嚴(yán)禁無證照私自開辦豆制品生產(chǎn)廠家。
第六條 生產(chǎn)豆制品的原輔材料，必須符合下列要求：
（一）大豆等原料的質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的要求。嚴(yán)禁用劣質(zhì)、發(fā)霉變質(zhì)的原料加工生產(chǎn)豆制品。
（二）豆制品生產(chǎn)用水必須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自采水源加工生產(chǎn)。
（三）使用食品添加劑必須符合國(guó)家食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)嚴(yán)格控制使用范圍和使用量，嚴(yán)禁使用“吊白塊”、工業(yè)用鹽、工業(yè)色素等其它非食品用化學(xué)物質(zhì)作添加劑。
第七條 豆制品生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按生產(chǎn)工藝操作，要有嚴(yán)格的操作規(guī)程，對(duì)影響衛(wèi)生、質(zhì)量的關(guān)鍵工序，要嚴(yán)格把關(guān)。在生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格做到生熟隔離，嚴(yán)格防止原輔材料與成品交叉污染，防止接觸有毒物、不潔物。
第八條 豆制品生產(chǎn)廠家應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，建立信用檔案，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制、原輔材料采購(gòu)制度、生產(chǎn)管理制度、衛(wèi)生管理制度、檢驗(yàn)制度、不合格品處理制度等。
第九條 對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不合格品，以及超過保質(zhì)期的產(chǎn)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格品處理制度，嚴(yán)禁將不合格品或過期變質(zhì)品進(jìn)行再加工處理。
第十條 豆制品生產(chǎn)應(yīng)符合衛(wèi)生操作要求，并按下列要求進(jìn)行：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)車間的人員必須換穿工作服、鞋、帽，操作人員必須清潔雙手、消毒，經(jīng)消毒間進(jìn)入生產(chǎn)車間；
（二）生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、操作臺(tái)、生產(chǎn)車間墻壁及地面進(jìn)行徹底清洗，消除生產(chǎn)垃圾，并做到定期消毒。
（三）生產(chǎn)車間、更衣室、工間休息室必須做到經(jīng)常清掃、沖洗，定期消毒。
第十一條 豆制品生產(chǎn)廠家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)，其感官性狀、理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，并采用定型包裝，標(biāo)注食品準(zhǔn)入QS標(biāo)志、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期限等。不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和未采用定型包裝的產(chǎn)品不得出廠。
第十二條 城區(qū)各飯店、賓館、集體伙食單位、個(gè)體零售點(diǎn)，不得購(gòu)進(jìn)未取得證照的廠家生產(chǎn)的豆制品，嚴(yán)禁把未銷售完畢并已變質(zhì)的豆制品返銷給生產(chǎn)廠家。
第十三條 豆制品零售商應(yīng)配備符合要求、防“四害”、防污染的設(shè)施和裝具。銷售人員必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。
第十四條 食品安全、蔬菜、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期對(duì)豆制品生產(chǎn)廠家、銷售單位的衛(wèi)生狀況、豆制品質(zhì)量組織全面檢查，并經(jīng)常性進(jìn)行抽檢。檢查及抽檢結(jié)果必要時(shí)向社會(huì)公告。
第十五條 建立“放心豆制品”掛牌授證制度，對(duì)質(zhì)量衛(wèi)生狀況好、信譽(yù)度高、企業(yè)管理規(guī)范、質(zhì)量保證體系健全、沒有投訴的廠家命名為“放心豆制品廠”，并由食品安全、蔬菜及相關(guān)職能部門授予證書。評(píng)比授牌（證）活動(dòng)一年舉行一次。“放心豆制品”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序見附件2。
第十六條 建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。
第十七條 凡不按照法定條件和要求從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)豆制品活動(dòng)，或者生產(chǎn)、銷售不符合要求豆制品的，由相關(guān)職能部門依法按照各自職責(zé)進(jìn)行處罰。
第十八條 負(fù)責(zé)豆制品生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第十九條 本辦法自2009年1月1日起施行。
附件2
“放心豆制品”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序
一、“放心豆制品”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：
有符合要求的生產(chǎn)場(chǎng)地，有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，鍋爐等壓力容器達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，排煙、排污符合環(huán)保要求；防“四害”、防塵、防腐、消毒和冷藏設(shè)施齊全；產(chǎn)品經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)量器具合格；生產(chǎn)用水符合生產(chǎn)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；有嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理制度，做到生熟隔離；包裝標(biāo)識(shí)符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》要求；豆制品采用專用箱放置和專用車輛運(yùn)輸；企業(yè)和工作人員證照齊全。
二、“放心豆制品”的評(píng)定程序：
（一）全市范圍內(nèi)的豆制品生產(chǎn)加工和銷售企業(yè)對(duì)照“放心豆制品”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，向市蔬菜辦提出書面申請(qǐng)。
（二）市食品安全辦、市蔬菜辦組織衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行審查，對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
（三）對(duì)審查、檢驗(yàn)合格、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的，由市食品安全辦、市蔬菜辦向其頒發(fā)常德市“放心豆制品”牌匾，并在媒體上分批公布。
三、任何企業(yè)和單位未經(jīng)市食品安全辦、市蔬菜辦允許，不得在其廣告、招牌和產(chǎn)品包裝上出現(xiàn)“放心豆制品”字樣。
四、對(duì)取得常德市“放心豆制品”稱號(hào)的企業(yè)，市食品安全辦、市蔬菜辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況等不符合“放心豆制品”稱號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求的，立即取消其“放心豆制品”稱號(hào)，收回牌匾，并向社會(huì)公布。
