各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局：
為實現“九五”規劃，使我市蔬菜工作再上一個新臺階，市政府決定要加快我市蔬菜基地的發展，鼓勵先進，督促后進，制定本辦法，具體如下：
一、鼓勵內容及要求
（一）保護地建設。按照“九五”規劃建5000公頃的要求，今后4年還需新建2500公頃保護地。市政府將每年下達建設任務。保護地建設的內容和要求是：
l、完成年度計劃，實現當年建設，當年投產，當年受益。2、保證質量，無論磚鋼結構或土木結構的，建設都要按照統一結構標準，基本實現周年生產周年供應。3、集中連片，形成規模，水、電、路及防寒設施配套。4、多渠道籌措資金，動員社會各方面興建，加速主體多元化進程，加快發展速度。
（二）科技興菜。
1、健全科技推廣體系。區、鄉兩級蔬菜技術推廣站要達到“五定”要求，菜村有專職蔬菜技術員，屯有5至10戶科技示范戶。
2、大力提高菜農素質。要加大科技培訓力度，到2000年使近郊90％的菜農掌握使用新技術；遠郊50％的菜農掌握使用新技術，50％的菜農掌握常規技術。
3、優化品種結構和種植結構。每年引進新品種5個以上，雜優品種實用面積擴大20％，到2000年新品種面積占播種面積40％，雜優品種面積占播種面積的60％以上，基本實現良種化
4、開發引進新技術、新設施。新技術普及率每年增加20％，新設施引進率每年增加5％。
5、完成市下達的年度科學種菜指標。
（三）蔬菜種植面積。“九五”蔬菜耕地面積最終要達到18000公頃，今后每年要新開發菜田1300公頃，市政府每年將向各區下達新開發菜田任務。
1、完成市下達的年度蔬菜耕地面積（含新開發面積）。
2、完成自報并經市平衡確認的年度播種面積，品種面積。
3、完成市有關部門下達的年度林、水、路建設計劃。
（四）蔬菜市場建設和供應。
1、蔬菜中心批發市場要承擔起宏觀調控任務，特別是重要節日供應要實現貨豐價穩。從1997年起交易量和交易額每年要以15％的速度遞增。連鎖直銷點每年要以20％速度遞增。
2、零售市場要加強管理，打擊欺行霸市行為，嚴禁亂收費濫罰款，為農民提供直銷場所，杜絕買難賣難現象發生。
3、加快機動車進城賣菜步伐。機動車進城賣菜每年要以30％速度遞增，三年后取締馬車進城，教育進城賣菜的農民遵紀守法，維護交通秩序和市場秩序。
4、一律凈菜上市。從今年起提倡推行小包裝和標準量登市，今年小包裝菜登市量要占春、夏菜的10％，標準量登市要占春夏菜的2％。今后每年要以20％速度遞增。
5、按市統一要求搞好秋菜登市和供應。
（五）蔬菜加工和貯藏。“九五”期間原則上要一區建一處蔬菜加工廠（含駐區單位建的），年加工能力達到3000萬公斤，秋白菜農貯量達到O.8億公斤。變集中登市為均衡長期登市。
1、已建有加工廠的區，要幫助組織貨源，完成加工任務；沒有加工廠的區要本著“主體多元化”的思想積極安排建設。
2、逐步推行秋白菜農貯。今后農貯量每年以20％速度遞增，到2000年達到年貯量O.8億公斤。
3、提倡新建精加工、深加工設施，使產品質量達到國際標準，爭取打入國際市場。
（六）建立蔬菜服務體系。按“九五”規劃要求，除健全科技服務體系外，還要建立良種繁育供應，農資供應，蔬菜運銷等服務體系。1997年初步建起框架，逐年加以完善，到2000年初步建成。
二、資金來源及額度
（一）資金來源
1、新菜田建設補償費；
2、蔬菜風險金；
3、財政每年安排用于發展蔬菜的資金；
4、其他可用于蔬菜生產的資金。
（二）額度
1997年安排500萬元，今后每年以不低于10％的額度遞增。
三、鼓勵范圍
市轄區（含經濟技術開發區和凈月旅游區）、縣（市）、公主嶺市部分鄉鎮及市直有關部門。
四、鼓勵資金分配及使用原則
（一）鼓勵資金分配本著“鼓勵先進，督促后進”的原則，按工作優劣，完成任務好壞，成績大小進行分配，不搞平均主義。
1、各區（含經濟技術開發區和凈月旅游區）得綜合鼓勵資金。2、各縣（市）及公主嶺市部分鄉鎮得規模獎。3、市直各部門、單位得人員獎。
（二）資金使用的原則
1、鼓勵資金88％用于蔬菜基地建設的投入；12％用于各級蔬菜干部的獎勵。
2、在用于基地建設的資金中，80％用于保護地建設；1O％用于蔬菜科技；10％用于其他建設。在投入時區要按50％，鄉、村按1.5倍匹配資金。
3、在資金使用時先向市蔬菜副食局報使用計劃，經批準后，方可使用。
4、為充分發揮有限資金的效能，杜絕資金流失或挪作它用。（1）各級都要建立帳目，年終要把使用情況向市蔬菜副食局、財政局報告；（2）市蔬菜副食局會同財政局每年要定期進行檢查審計；（3）發現有挪作它用或揮霍浪費的按其具體額度2倍在下一年度鼓勵資金中扣除，并要追究領導和當事人的責任。
五、考評及兌現
（一）考評。市府責成市蔬菜副食局采取定性和定量，集中定期和分散不定期的辦法進行考評。凡能量化的要逐項打分考評。考評要堅持“公正、公平、公開”的原則，每次或每項考評結束后，要把每次考評結果通報各單位，并載入年度考評檔案，年終進行總評。
1、對各區（含經濟技術開發區和凈月旅游區）的考評依據規定的鼓勵內容要求進行考評。
2、對各縣（市）和公主嶺市部分鄉鎮，參照規定的鼓勵內容，結合年度具體任務要求進行考評。
3、對市直單位進行單項考評。
（二）兌現。依據考評結果，確定各單位鼓勵資金額度，報請市府審核批準后兌現到各區、縣（市）和市直各單位。再依據資金使用原則和標準向下兌現。
長春市人民政府辦公廳
一九九七年六月十六日
