各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，州局稽查局：
根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)國家局《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室<關(guān)于進一步加強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知>的通知》的通知要求(甘食藥監(jiān)食〔2011〕422號)，針對保健食品各環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全問題，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任，進一步增強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，落實質(zhì)量安全責(zé)任，提高監(jiān)管效能，不斷提高保健食品質(zhì)量安全保障水平，請各縣（市）局、稽查局結(jié)合日常監(jiān)管，將保健食品監(jiān)管作為2012年重要工作目標(biāo)，把嚴厲打擊保健食品非法添加與違法廣告行為作為重點任務(wù)，制定工作方案，落實監(jiān)管措施，確保取得實效。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、認真做好經(jīng)營監(jiān)管工作
各縣（市）局、稽查局要以全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管為核心，以規(guī)范許可，加強標(biāo)簽標(biāo)識和廣告監(jiān)管為重點，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)管機制和制度，確保保健食品質(zhì)量安全。
（一）規(guī)范保健食品許可管理。要嚴把準(zhǔn)入關(guān)，嚴格審評審批標(biāo)準(zhǔn)，加強現(xiàn)場核查、審評審批各環(huán)節(jié)管理，要嚴肅審評審批紀律，建立健全審評審批責(zé)任制，切實提高經(jīng)營許可工作質(zhì)量、效率和透明度。不符合審核條件的限期整改，整改不合格的要堅決取締，并予以公告。
（二）加強重點單位的監(jiān)督檢查。要加大日常監(jiān)督檢查工作力度，不斷規(guī)范經(jīng)營秩序。要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)完善并落實進貨查驗、索證索票等各項質(zhì)量安全制度。要建立監(jiān)管信用檔案，建立健全保健食品經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，完善保健食品質(zhì)量安全追溯體系，加快推進保健食品經(jīng)營監(jiān)管誠信體系建設(shè)。
以大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)為重點，切實加大對保健食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處假冒偽劣和非法添加藥物的保健食品。細化對保健食品經(jīng)營者進貨查驗的具體要求，督促經(jīng)營者認真核實產(chǎn)品批準(zhǔn)證書、生產(chǎn)許可證、出廠檢驗報告、發(fā)票等信息，確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)、渠道可靠，及時向監(jiān)管部門報告發(fā)現(xiàn)的虛假票證和問題產(chǎn)品。
（三）加強標(biāo)簽標(biāo)識和廣告監(jiān)管。加大對保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴格規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書標(biāo)示的內(nèi)容，從嚴查處標(biāo)簽、說明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的違法行為。
二、嚴厲打擊違法違規(guī)行為
各縣(市) 局、稽查局要進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。對普通食品違法違規(guī)宣傳和違法添加等違法違規(guī)行為，一律移交負責(zé)審批或監(jiān)督的職能部門查處；對未按規(guī)定建立索證索票、進貨查驗制度導(dǎo)致無法追溯產(chǎn)品源頭的，一律依法責(zé)令停業(yè)，并嚴肅處理；對保健食品虛假廣告等違法違規(guī)宣傳的，要加強監(jiān)管，對違法違規(guī)廣告的，一律移交工商部門；對涉嫌非法添加的，一律提請公安機關(guān)立案偵查，并配合做好調(diào)查取證工作，嚴禁以罰代刑、有案不移。要健全社會監(jiān)督機制，建立健全保健食品安全有獎舉報制度，暢通舉報、投訴渠道，鼓勵經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部人員舉報。要積極支持媒體輿論監(jiān)督，對媒體披露的問題要一查到底，公開查處案件，及時回應(yīng)社會關(guān)注問題，切實加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強監(jiān)管能力建設(shè)
各縣（市）局、稽查局要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實加強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管，要把嚴厲打擊保健食品領(lǐng)域假冒偽劣、虛假宣傳和非法添加擺在重中之重，有效解決保健食品質(zhì)量安全的突出問題。大力推進保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，加快推進保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)。同時，要強化監(jiān)管人員培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平和科學(xué)監(jiān)管能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法。
各縣(市)局、稽查局要進一步增強監(jiān)管責(zé)任意識，細化和明確各級監(jiān)管崗位職責(zé)，嚴格落實崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強與衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)部門的配合，加強信息溝通和反饋，重大事項要及時報告各縣（市）政府和州局，對監(jiān)管中的失職、瀆職等行為，要依法依紀追究責(zé)任。
臨夏回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一二年二月二十二日
根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)國家局《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室<關(guān)于進一步加強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知>的通知》的通知要求(甘食藥監(jiān)食〔2011〕422號)，針對保健食品各環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全問題，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任，進一步增強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，落實質(zhì)量安全責(zé)任，提高監(jiān)管效能，不斷提高保健食品質(zhì)量安全保障水平，請各縣（市）局、稽查局結(jié)合日常監(jiān)管，將保健食品監(jiān)管作為2012年重要工作目標(biāo)，把嚴厲打擊保健食品非法添加與違法廣告行為作為重點任務(wù)，制定工作方案，落實監(jiān)管措施，確保取得實效。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、認真做好經(jīng)營監(jiān)管工作
各縣（市）局、稽查局要以全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管為核心，以規(guī)范許可，加強標(biāo)簽標(biāo)識和廣告監(jiān)管為重點，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)管機制和制度，確保保健食品質(zhì)量安全。
（一）規(guī)范保健食品許可管理。要嚴把準(zhǔn)入關(guān)，嚴格審評審批標(biāo)準(zhǔn)，加強現(xiàn)場核查、審評審批各環(huán)節(jié)管理，要嚴肅審評審批紀律，建立健全審評審批責(zé)任制，切實提高經(jīng)營許可工作質(zhì)量、效率和透明度。不符合審核條件的限期整改，整改不合格的要堅決取締，并予以公告。
（二）加強重點單位的監(jiān)督檢查。要加大日常監(jiān)督檢查工作力度，不斷規(guī)范經(jīng)營秩序。要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)完善并落實進貨查驗、索證索票等各項質(zhì)量安全制度。要建立監(jiān)管信用檔案，建立健全保健食品經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，完善保健食品質(zhì)量安全追溯體系，加快推進保健食品經(jīng)營監(jiān)管誠信體系建設(shè)。
以大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)為重點，切實加大對保健食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處假冒偽劣和非法添加藥物的保健食品。細化對保健食品經(jīng)營者進貨查驗的具體要求，督促經(jīng)營者認真核實產(chǎn)品批準(zhǔn)證書、生產(chǎn)許可證、出廠檢驗報告、發(fā)票等信息，確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)、渠道可靠，及時向監(jiān)管部門報告發(fā)現(xiàn)的虛假票證和問題產(chǎn)品。
（三）加強標(biāo)簽標(biāo)識和廣告監(jiān)管。加大對保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴格規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書標(biāo)示的內(nèi)容，從嚴查處標(biāo)簽、說明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的違法行為。
二、嚴厲打擊違法違規(guī)行為
各縣(市) 局、稽查局要進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。對普通食品違法違規(guī)宣傳和違法添加等違法違規(guī)行為，一律移交負責(zé)審批或監(jiān)督的職能部門查處；對未按規(guī)定建立索證索票、進貨查驗制度導(dǎo)致無法追溯產(chǎn)品源頭的，一律依法責(zé)令停業(yè)，并嚴肅處理；對保健食品虛假廣告等違法違規(guī)宣傳的，要加強監(jiān)管，對違法違規(guī)廣告的，一律移交工商部門；對涉嫌非法添加的，一律提請公安機關(guān)立案偵查，并配合做好調(diào)查取證工作，嚴禁以罰代刑、有案不移。要健全社會監(jiān)督機制，建立健全保健食品安全有獎舉報制度，暢通舉報、投訴渠道，鼓勵經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部人員舉報。要積極支持媒體輿論監(jiān)督，對媒體披露的問題要一查到底，公開查處案件，及時回應(yīng)社會關(guān)注問題，切實加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強監(jiān)管能力建設(shè)
各縣（市）局、稽查局要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實加強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管，要把嚴厲打擊保健食品領(lǐng)域假冒偽劣、虛假宣傳和非法添加擺在重中之重，有效解決保健食品質(zhì)量安全的突出問題。大力推進保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，加快推進保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)。同時，要強化監(jiān)管人員培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平和科學(xué)監(jiān)管能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法。
各縣(市)局、稽查局要進一步增強監(jiān)管責(zé)任意識，細化和明確各級監(jiān)管崗位職責(zé)，嚴格落實崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強與衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)部門的配合，加強信息溝通和反饋，重大事項要及時報告各縣（市）政府和州局，對監(jiān)管中的失職、瀆職等行為，要依法依紀追究責(zé)任。
臨夏回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一二年二月二十二日
