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文登市人民政府辦公室關于印發文登市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知(文政辦發〔2014〕4號)

   2014-03-10 507
核心提示:各鎮人民政府,各街道辦事處,南海新區、開發區、埠口港管委,市政府各部門、單位:  《文登市食品藥品監督管理局主要職責內設
各鎮人民政府,各街道辦事處,南海新區、開發區、埠口港管委,市政府各部門、單位: 
  《文登市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經市政府批準,現予印發。
 
  文登市人民政府辦公室
 
  2014年1月28日
 
  文登市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定
 
  根據《威海市人民政府辦公室關于印發威海市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(威政辦發〔2013〕66號)和《文登市人民政府關于改革完善全市食品藥品工商質監管理體制的實施意見》(文政發〔2013〕46號),重新組建文登市食品藥品監督管理局(掛文登市食品安全委員會辦公室牌子),為市政府工作部門。
 
  一、職能轉變
 
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  1.劃入原市政府食品安全工作辦公室和原市食品藥品監督管理局的職責。
 
  2.劃入市衛生局承擔的組織查處食品安全重大事故、統一發布重大食品安全信息和組織實施藥典的職責。
 
  3.劃入市工商行政管理局承擔的流通環節食品安全監督管理職責。
 
  4.劃入市質量技術監督局承擔的生產環節食品安全監督管理職責。
 
  (二)增加的職責。
 
  1.承接威海市食品藥品監督管理局下放的藥品零售經營行政許可職責。
 
  2.承接威海市食品藥品監督管理局下放的藥品零售企業經營質量管理規范認證職責。
 
  3.承接威海市食品藥品監督管理局下放的醫療器械經營行政許可職責。
 
  4.承接威海市食品藥品監督管理局根據國務院、省政府、威海市政府機構改革和職能轉變有關規定下放的其他事項。
 
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  1.轉變管理理念,創新管理方式,優化行政許可管理流程,推動工作重心從事前審批向事中、事后監管轉變,充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用,建立讓生產經營者成為食品藥品安全第一責任人的有效機制。探索在食品藥品行政管理事項中使用信用記錄和信用報告。
 
  2.加強食品安全制度建設和綜合協調,健全食品藥品風險預警機制和食品藥品安全監督檢查機制,構建防范區域性、系統性食品藥品安全風險的機制。
 
  3.規范食品藥品行政執法行為,完善行政執法與刑事司法有效銜接的機制,推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。加大食品藥品監管和處罰等信息公開力度。
 
  二、主要職責
 
 ?。ㄒ唬┴撠煂嵤﹪液褪∈称罚ê称诽砑觿⒈=∈称?、酒類,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、化妝品監督管理法律、法規、規章和相關規劃、政策,組織擬訂相關規范性文件并監督實施;推動建立落實食品藥品安全企業主體責任、政府負總責的機制,組織實施食品藥品重大信息直報制度;防范區域性、系統性食品藥品安全風險。
 
 ?。ǘ┴撠煂嵤┖捅O督食品行政許可;建立食品安全隱患排查治理機制,制定全市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實;組織實施全市食品安全信息統一公布制度,公布市內食品安全日常監督管理信息;組織開展食品安全監督抽樣檢驗工作。
 
 ?。ㄈ┴撠煂嵤┖捅O督藥品、醫療器械、醫療機構制劑行政許可;監督實施國家藥典等藥品和醫療器械標準及分類管理制度;監督實施藥品和醫療器械研制、生產、經營、使用質量管理規范;組織開展藥品監督抽樣檢驗工作;建立藥品和化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測體系并開展監測和處置工作;配合實施國家基本藥物制度;監督實施中藥飲片炮制規范;組織實施國家化妝品監督管理辦法,實施執業藥師制度。
 
  (四)負責制定全市食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度并組織實施,組織查處重大違法行為;規范行政執法行為,完善行政執法與刑事司法銜接機制;監督實施問題產品召回和處置制度。
 
  (五)負責食品藥品安全事故應急體系建設,組織和指導重大食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作,監督事故查處落實情況。
 
 ?。┴撠熤贫ㄈ惺称匪幤钒踩萍及l展的政策措施并組織實施,推動食品藥品電子監管追溯體系和信息化建設。
 
 ?。ㄆ撸┴撠熼_展食品藥品安全宣傳、教育培訓;推進誠信體系建設。
 
 ?。ò耍┱莆辗治鋈惺称?、藥品、醫療器械、化妝品安全形勢和存在問題,提出完善制度機制和改進工作的建議;指導鎮(街道)、經濟開發區食品藥品監督管理工作。
 
 ?。ň牛┏袚惺称钒踩瘑T會日常工作;負責食品安全監督管理綜合協調,健全協調聯動機制;督促檢查食品安全法律法規和市食品安全委員會決策部署的貫徹落實情況;督促各鎮人民政府(街道辦事處)、經濟開發區管委、市級相關部門履行食品藥品安全監督管理職責并負責考核評價。
 
 ?。ㄊ┏修k市委、市政府和市食品安全委員會交辦的其他事項。
 
  三、內設機構
 
  根據上述職責,市食品藥品監督管理局設7個職能科室、16個派出機構。
 
  (一)職能科室
 
  1.辦公室(掛綜合協調科、財務科牌子)。組織協調局機關日常工作;負責局機關文電、會務、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、政務信息、新聞宣傳、督查督辦等工作;負責局機關后勤服務、安全保衛、行政接待等工作。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作;負責食品安全綜合整頓治理;負責綜合性文稿的起草工作;制定全市食品安全監督抽樣檢驗工作計劃并組織實施;參與制定食品安全風險監測方案并組織開展相關工作;承擔食品藥品安全應急體系建設有關工作,組織重大食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作;承擔食品藥品安全統計、科普宣傳、信息發布工作;指導協調鎮(街道)、經濟開發區食品藥品安全事件應急處置工作;推進食品藥品安全信用體系建設;負責食品藥品相關專項經費的管理工作;負責局機關財務、國有資產管理工作;指導局直屬單位的財務、國有資產管理工作。
 
  2.政工科。負責局機關和直屬單位的黨群、機構編制、人事管理工作;負責全市食品藥品監督管理人才隊伍建設和人員培訓工作;負責局機關及直屬單位離退休人員的管理服務工作。
 
  3.政策法規科(掛行政許可科牌子)。負責實施和監督食品、藥品、醫療器械、化妝品相關行政許可,制定并實施有關行政許可工作制度。組織擬訂食品、藥品、醫療器械、化妝品監管的規范性文件;組織擬訂并實施食品藥品安全規劃;負責局機關規范性文件的合法性審核工作;承擔行政處罰案件的審核、聽證工作和相關行政復議、行政應訴工作;負責執業藥師執業資格制度的有關工作;承擔本系統法制建設、法制監督工作。
 
  4.食品生產監管科。承擔生產環節食品安全監督管理工作。負責組織實施生產環節食品安全監督檢查、質量監測工作;組織查處食品生產環節的違法行為,參與相關安全事故調查;負責食品生產行政許可的現場檢查、驗收;組織實施不安全食品召回制度;指導小作坊的食品安全監管工作。
 
  5.食品流通監管科(掛保健食品化妝品監管科牌子)。承擔流通環節食品、化妝品安全監督管理工作。組織實施流通環節食品、化妝品安全監督檢查、質量監測工作;組織查處食品、化妝品流通環節的違法行為,參與相關安全事故調查;負責食品、化妝品流通行政許可的現場檢查、驗收;指導小攤販的食品安全監管工作。
 
  6.餐飲服務食品監管科。承擔餐飲服務環節食品安全監督管理工作。組織實施餐飲服務環節食品安全監督檢查、質量監測工作;組織查處食品餐飲服務環節的違法行為,參與相關食品安全事故調查;指導協調重大活動餐飲食品安全保障工作;負責餐飲服務許可的現場檢查、驗收;指導小餐飲的食品安全監管工作。
 
  7.藥品醫療器械監管科。承擔藥品、醫療器械的生產、經營、使用環節監督管理工作,承擔組織實施藥典的職責。負責藥品和藥用輔料生產、醫療機構制劑配制監督管理工作;監督實施藥品、醫療器械生產、經營、使用質量管理規范和分類管理制度;監督實施直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法;負責藥品不良反應、醫療器械不良事件監測工作;組織查處藥品、醫療器械的違法行為,參與相關藥品、醫療器械安全事故調查;組織實施問題藥品召回制度;配合實施國家基本藥物制度;制定全市藥品監督抽樣檢驗工作計劃并組織實施;負責藥品、醫療器械零售經營行政許可的現場檢查、驗收;推動電子監管追溯體系和信息化建設。
 
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  1.文登市食品藥品監督管理局經濟開發區食品藥品監督管理所
 
  2.文登市食品藥品監督管理局天福食品藥品監督管理所
 
  3.文登市食品藥品監督管理局環山食品藥品監督管理所
 
  4.文登市食品藥品監督管理局龍山食品藥品監督管理所
 
  5.文登市食品藥品監督管理局文登營食品藥品監督管理所
 
  6.文登市食品藥品監督管理局大水泊食品藥品監督管理所
 
  7.文登市食品藥品監督管理局高村食品藥品監督管理所
 
  8.文登市食品藥品監督管理局張家產食品藥品監督管理所
 
  9.文登市食品藥品監督管理局澤庫食品藥品監督管理所
 
  10.文登市食品藥品監督管理局侯家食品藥品監督管理所
 
  11.文登市食品藥品監督管理局宋村食品藥品監督管理所
 
  12.文登市食品藥品監督管理局澤頭食品藥品監督管理所
 
  13.文登市食品藥品監督管理局小觀食品藥品監督管理所
 
  14.文登市食品藥品監督管理局葛家食品藥品監督管理所
 
  15.文登市食品藥品監督管理局米山食品藥品監督管理所
 
  16.文登市食品藥品監督管理局界石食品藥品監督管理所
 
  食品藥品監督管理所主要職責:全面掌握轄區內食品、藥品、醫療器械和化妝品生產、流通、使用環節基本情況,建立信用檔案;收集、匯總和整理食品、藥品、醫療器械和化妝品安全信息,排查安全隱患、受理舉報投訴,承擔轄區內食品藥品日常監管和行政執法工作,查處一般食品藥品安全違法行為案件;配合開展聯合執法和專項整治行動;開展食品、藥品、醫療器械和化妝品安全法律法規的宣傳及食品藥品安全知識普及;承擔局機關安排的其他工作。
 
  四、人員編制
 
  市食品藥品監督管理局(掛市食品安全委員會辦公室牌子)機關行政編制20名,工勤編制1名,配備局長(主任)1名,副局長(副主任)3名(其中一名兼任市衛生局副局長)。16個食品藥品監督管理所行政編制各5名,共80名。
 
  五、其他事項
 
 ?。ㄒ唬┡c市農業部門的有關職責分工。市農業部門負責食用農產品(不含干果,下同)從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由市食品藥品監督管理部門監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
 
 ?。ǘ┡c市畜牧獸醫部門的有關職責分工。市畜牧獸醫部門負責食用畜禽及其產品從養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責畜禽屠宰環節(含生豬定點屠宰)和生鮮乳生產、收購環節質量安全監督管理以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業投入品質量及使用的監督管理。食用畜禽及其產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由市食品藥品監督管理部門監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
 
 ?。ㄈ┡c市林業部門的有關職責分工。市林業部門負責陸生野生動植物疫源疫病監測,負責食用林產品(含干果,下同)從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用林產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由市食品藥品監督管理部門監督管理(國家保護的野生動植物除外)。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
 
 ?。ㄋ模┡c市海洋與漁業部門的有關職責分工。市海洋與漁業部門負責食用水產品從養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責水產養殖中的獸藥、飼料、飼料添加劑使用的監督管理,負責職責范圍內的其他漁業投入品質量及使用的監督管理。食用水產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由市食品藥品監督管理部門監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
 
 ?。ㄎ澹┡c市衛生部門的有關職責分工。
 
  1.市衛生部門負責食品安全風險監測。根據國家、省食品安全風險監測計劃,會同市食品藥品監督管理等部門組織制定、實施全市食品安全風險監測方案。市衛生部門會同市食品藥品監督管理等部門確定承擔食品安全風險監測工作的技術機構。市食品藥品監督管理部門協助市衛生部門收集相關食品安全風險監測信息和資料,及時向市衛生部門提出食品安全風險監測的建議。市衛生部門對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險監測,并及時向市食品藥品監督管理部門通報食品安全風險監測結果。對于得出不安全結論的食品,市食品藥品監督管理部門應當立即采取措施。
 
  2.市食品藥品監督管理部門會同市衛生部門建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。
 
  (六)與市質量技術監督部門的有關職責分工。市質量技術監督部門負責用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備生產加工環節的監督管理。市質量技術監督部門發現食品相關產品可能影響食品安全的,應及時通報市食品藥品監督管理部門,市食品藥品監督管理部門應當立即在食品生產、流通、消費環節采取措施加以處理。市食品藥品監督管理部門發現食品安全問題可能是由食品相關產品造成的,應及時通報市質量技術監督部門,市質量技術監督部門應當立即在食品相關產品生產加工環節采取措施加以處理。
 
 ?。ㄆ撸┡c市工商行政管理部門的有關職責分工。市工商行政管理部門負責藥品、醫療器械、保健食品廣告活動的監督管理。市食品藥品監督管理部門應當對已批準的藥品、醫療器械、保健食品廣告進行監測,對于違法廣告,應當向市工商行政管理部門通報,市工商行政管理部門應當依法作出處理。市工商行政管理部門對監管中發現涉及食品質量安全的問題,應及時通報市食品藥品監督管理部門。兩部門建立相互通報和協調配合機制,形成監管合力。
 
 ?。ò耍┡c市財貿部門的有關職責分工。
 
  1.市財貿部門負責擬訂藥品流通發展規劃和政策,市食品藥品監督管理部門負責藥品流通的監督管理,配合執行藥品流通發展規劃和政策。
 
  2.市財貿部門負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發展規劃、政策,市食品藥品監督管理部門負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。
 
 ?。ň牛┡c市公安機關的有關職責分工。市公安機關負責組織指導全市食品藥品犯罪案件偵查工作。市食品藥品監督管理部門與市公安機關建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市食品藥品監督管理部門發現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送市公安機關,市公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安機關依法提請市食品藥品監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市食品藥品監督管理部門應當予以協助。
 
  (十)與市城市管理行政執法部門的有關職責分工。市食品藥品監督管理部門負責市場(指經市政府批準設立的商品消費集中場所)內小攤販食品安全監督管理工作。市城市管理行政執法部門負責市場外食品攤販的監管執法工作,依法取締其違法經營行為。市食品藥品監督管理部門對監管中發現市場外食品攤販的違法經營行為,應及時通報市城市管理行政執法部門。兩部門建立相互通報和協調配合機制,形成監管合力。
 
 ?。ㄊ唬┧鶎偈聵I單位機構編制事項另行規定。
 
  六、附則
 
  本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


 
地區: 山東
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