各鄉、鎮人民政府，福安街道辦事處，磐石、明城開發區管委會，市直各部門：
為深入貫徹落實國務院、省政府糧食生產及備春耕工作會議精神，進一步統一思想，明確任務，高質量、高標準做好全市糧食生產和備春耕生產工作，現將有關要求通知如下：
一、認清形勢，統一思想，掌握備春耕生產的主動權
當前，國內外糧價上漲、糧食生產形勢嚴峻，抓好糧食生產和備春耕工作具有極其特殊的意義。各鄉鎮街區、各部門要利用今年農民種糧積極性高漲、備春耕生產資金準備充足、政策支持力度大、水庫塘壩蓄水充足等優勢，動員廣大干部群眾迅速行動起來，掀起備春耕生產高潮。同時要全力克服今春回暖慢、化凍遲、農資價格普遍上漲等不利因素，正確分析和把握面臨的形勢，把面臨的不確定因素研究透徹，進一步增強責任感和緊迫感，緊急行動起來，迅速掀起備春耕生產高潮，掌握全年農業生產的主動權。
二、突出重點，高標準高質量完成備春耕生產各項任務
各鄉鎮街區、各部門務必按照市政府的統一部署，迅速行動起來，把備春耕生產作為當前農業農村工作的中心任務，確保如期完成正常年景下糧食產量實現80萬噸的目標。
（一）穩定糧食作物播種面積，提高糧食產量
一是繼續抓好種植結構優化調整。通過政策扶持和信息引導，鼓勵農民多種糧、種好糧，確保播種面積在去年基礎上有所增加。今年全市糧食作物面積穩定在154萬畝以上，為實現全市糧食產量奠定堅實的基礎。二是優化調整品種結構。繼續指導種子經營單位，組織好優質、專用糧食作物品種的引進和示范推廣工作，大力推進專用玉米、優質水稻和大豆的集中連片種植，大力發展綠、優、專用品種的種植，確保我市優質專用糧食作物播種面積占糧食總播種面積92％以上。三是引導農戶適區種植，保證作物安全成熟。各鄉鎮街區要組織農業技術推廣人員結合當地的實際情況，幫助農民算好經濟帳，指導好農民選擇適區對路品種，防止越區種植，確保作物安全成熟。
（二）積極組織生產資料，提高到戶率
各涉農金融部門、供銷聯社和農資經銷企業要積極組織各類貨源，積極調劑余缺品種，確保供應。向農民宣傳和分析各類生產資料價格情況，引導和幫助農民消除等待觀望思想，抓緊購進和備足各類春耕生產物資。3月底前，備春耕生產資金要全部落實到位，種、肥、藥、膜等各類農資下撥到戶，保證適時開展春播，堅決不誤農時。
（三）創新為農服務，提高備春耕生產科技含量
通過提升服務層次，創新服務方式，滿足備春耕生產的需要。一是組織各級技術推廣人員深入村屯，開展科技培訓活動，在4月末前完成13萬人次的培訓任務，做到平均每戶都有一個高產栽培技術明白人。二是重點開展糧食作物12項高產栽培技術模式培訓，為農民生產全過程提供技術指導服務，進一步提高技術到位率，增加糧食生產科技含量。
（四）深入開展糧油高產創建活動，提升糧食單產水平
通過開展糧油高產創建活動，通過政府組織推動、技術集成應用、政策措施支撐，有效整合資源，調動各方面積極性，促進良種與良法配套，政、技、物有機結合，提升糧食單產水平。農業部門要抓緊確定高產創建活動地塊、主推品種，落實好相關配套技術，確保創建活動扎實有效展開。
（五）加大惠農政策落實力度，調動農民種糧積極性
今年，國家和省加大了對“三農”工作支持力度，出臺了一系列保增長、促發展和強農惠農政策，各鄉鎮街區要采取廣播、電視、網絡等媒體宣傳，組織干部進村入戶宣傳等形式，加大政策宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心，充分調動農民種糧積極性。同時，要抓好政策落實，并建立一級抓一級，一級對一級負責的責任制度，確保惠農政策落實不截留、不走樣、不縮水，充分發揮強農惠農政策在春耕生產中的作用。
（六）加大防災減災力度，確保糧食生產安全
要立足常年抗災奪豐收思想，消除僥幸心理，全力抓好防災抗災措施的落實。一是抓好病蟲害防治。以水稻稻瘟病、玉米絲黑穗病、玉米螟、大豆食心蟲等病蟲害防治為重點，加強監測預警，及時發布中短期預報，提前制定防治預案，推廣現代植保機械和病蟲草害綜合防治技術，實施統防統治，群防群治，確保無重大疫情發生。二是加大人工對不利天氣的防控能力。增強氣象防控裝備，提高防范旱、澇、冰雹、低溫、霜凍等各種自然災害的能力。三是加快損毀水利設施的修復。在春耕前，組織和動員一切力量，集中人力、物力、財力，全力以赴加快損毀工程的修復重建。同時，做好防春汛的各項準備工作。
三、切實加強對糧食生產及備春耕工作的指導
（一）各鄉鎮街區要把備春耕生產工作納入日程，科學安排部署。各鄉鎮街區主要領導要切實負起責任，對搶抓農時、調整結構等重點工作親自抓，轉變農業發展方式，建立現代農業發展制度，切實解決制約本區域備春耕生產的關鍵性問題，把各項措施落實到位。分管領導具體負責，集中力量，深入村屯，落實政策。農業部門分兵把口，落實責任，對備春耕生產提早謀劃，超前安排。各鄉鎮街區、各部門全力抓好各項惠農政策、資金和項目落實，確保在春耕生產中發揮作用，進一步調動農民發展糧食生產的積極性。
（二）要著眼農村勞動力大量轉移的實際，依托各類載體，改進培訓方式，創新培訓手段，有針對性地對農民特別是農村婦女開展糧食增產和特色經濟作物增效等技術培訓，鞏固擴大農民科技培訓成果，提高技術到戶入田率。要組織干部和農業技術人員下基層，深入村屯農戶和田間地頭，指導農民抓好備春耕生產。各有關部門要組成專家指導組，深入生產一線開展指導和技術服務。要在農時各關鍵環節，召開現場會專題推進，把生產技術標準直觀展示給農民，促進備春耕生產健康發展。
（三）各相關部門要以服務“三農”和備春耕生產為己任，積極創造條件、提供支持。糧食部門要向農民提供糧食供求信息、價格變化、糧食質量等信息，正確引導農民適時出售手中余糧。各涉農金融部門和農資經銷部門要加快農貸和農資下擺。各鄉鎮街區要加大宣傳組織力度，引導農民加快購肥。供銷聯社要充分發揮主渠道作用，大力發展連銷經營，增加銷售網點，為農民購肥提供方便。水利部門加強水情調度和水利設施管理力度，提前做好灌溉設施的檢修維修工作，做好水庫、塘壩蓄水保水工作，保證春耕生產用水；同時，抓好防春汛工作。氣象部門要加強預測預報，為備春耕生產提供及時準確的氣象信息，做好人工增雨的各項準備，為一次拿全苗奠定堅實基礎。同時，農業、工商、質量監督等部門要加大源頭治理力度，加強專項執法檢查，深入開展農資打假活動，嚴厲打擊制售假劣農業生產資料行為，確保農業生產安全。其他部門要圍繞春耕生產，主動發揮職能作用，做好相應服務工作。
（四）貧困戶和受災戶是搞好備春耕生產的薄弱環節和難點。各鄉鎮街區要把“兩戶”的備春耕生產擺上重要位置，在調查摸底的基礎上，實行分類指導，落實具體幫扶措施，確保“兩戶”搞好備春耕生產。同時，要繼續實行領導干部和黨員干部包保貧困戶和受災戶，采取捐款、捐物、協調貸款等措施，幫助“兩戶”解決生產生活困難，確保都能種上地、種好地。
（五）為了抓好今年備春耕生產工作，市政府成立備春耕生產指導服務組，副市長王榮新任組長，市政府督查室主任宋斌、農業局局長王富江任副組長，市發改、財政、農業、水利、林業、畜牧、糧食、供銷聯社等部門為成員單位，主要任務是指導、督導、服務和反饋備春耕生產工作。全市備耕生產要在3月底前全部結束，玉米播種要在4月末前基本完成，水田插秧要在5月末前完成任務。
市備春耕生產指導服務組分備耕、春播、插秧三個階段深入到各鄉鎮街區指導和督查備春耕生產情況。
第一階段：2月25日至3月25日。此階段的重點任務是指導協助各鄉鎮街區抓緊落實發展糧食生產和農業農村經濟的各項措施，突出抓好備春耕生產各項工作，特別是抓好備春耕生產資金籌集，種子、化肥入戶和抗旱播種準備工作。
第二階段：4月5日至4月30日。此階段重點任務是督導各鄉鎮街區抓緊結束備耕工作，適時轉入春耕生產，高質量、高標準完成旱田播種任務。
第三階段：5月10日至6月10日。此期間重點任務是抓好水田插秧和旱田作物田間管理工作，推動農村各業全面協調發展。
附件： 
磐石市2011年備春耕生產指導服務組人員名單.doc
二○一一年三月七日
