各設區市糧食局、發展改革委、財政局、農業發展銀行分行，中儲糧江西分公司各直屬庫：
為切實加強糧食庫存管理，夯實宏觀調控物質基礎，根據《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》以及《糧食庫存檢查暫行辦法》等有關規定，按照國家發展改革委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行《關于開展2013年全國糧食庫存檢查工作的通知》（國糧檢〔2013〕31號）部署和要求，省糧食局、省發展改革委、省財政廳、農發行江西省分行、中儲糧江西分公司決定聯合組織開展2013年全省糧食庫存檢查工作。現將有關事項通知如下：
一、檢查范圍和內容
（一）檢查范圍
對所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、國家臨時儲存糧和國家臨儲進口糧，下同）、地方儲備糧，以及國有糧食企業的商品糧庫存進行全面檢查。
（二）檢查內容
1、糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質情況，與保管賬、統計賬、會計賬、銀行臺賬對應相符情況，以及賬務處理是否規范、準確等。
2、庫存糧食質量與衛生安全情況。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧等政策性糧食的主要質量指標、儲存品質指標和主要衛生指標；企業質量檢驗人員、檢化驗設施配置，執行糧食定期質量檢驗及出入庫質量檢驗制度，質量檔案管理等方面情況。
3、儲備糧輪換情況。重點檢查2012年度中央和地方儲備糧輪換情況，包括輪換計劃下達是否及時規范，輪換任務執行時間以及輪換的庫點、品種、數量、質量等級是否與計劃一致，是否嚴格執行輪換驗收制度等。
4、政策性糧食補貼撥付使用情況。重點核實2012年度中央和地方儲備糧保管費、輪換費，以及國家臨時存儲糧保管費的撥付使用情況。
5、企業倉儲管理及收購資格情況。一是中央儲備糧代儲政策執行情況，重點檢查中央儲備糧承儲企業（國家有關部門批準的中儲糧直屬企業除外）及實際儲存中央儲備糧的倉房是否具有代儲資格。二是企業安全生產情況。三是庫存糧食儲存安全情況，重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發熱糧等儲糧安全隱患。四是從事糧食購銷活動的企業是否具有糧食收購資格。
二、檢查方式和時點
（一）檢查方式
今年全省糧食庫存檢查工作采取企業全面自查、省級有關部門重點復查的方式進行。檢查期間，國家有關部門將進行隨機抽查或突擊檢查。
（二）檢查時點
以2013年3月25日為檢查時點。
三、進度安排
（一）準備階段。3月25日前，各市、縣（區）糧食行政管理部門會同同級有關部門和單位制定并逐級上報檢查工作實施方案，做好糧食庫存分解登統、動員培訓、檢查設備等方面的準備工作，督促企業在3月25日結報糧食統計庫存、整理賬務資料、平整糧堆貨位。
各設區市糧食行政管理部門負責組織所轄縣（市、區）糧食行政管理部門對地方儲備糧和地方國有糧食企業商品糧庫存進行分解登統，并于4月3日前報省糧食局。省糧食局負責將設區市糧食行政管理部門上報的分解登統數據以及國家糧食局分送的中糧等中央企業總部直接經營管理的商品糧庫存統計數據分解登統至實際承儲庫點。中儲糧江西分公司負責將管理的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和商品糧庫存統計數據以及中儲糧總公司分送的庫存統計數據分解登統至實際承儲庫點并于4月3日前提交省糧食局。省糧食局對上述分解登統數據進行審核后，于 4月10日前，將《實際儲存庫點糧食庫存分解登統表》下達至各設區市糧食行政管理部門作為各地自查依據，并報國家糧食局備案，同時落實跨省儲存糧食的委托檢查手續。
（二）自查階段。4月15日前，縣級有關部門和單位組織轄區內所有納入檢查范圍的承儲企業進行全面徹底自查。指導企業科學運用檢查方法，準確填寫自查表格，認真編制自查報告，完善各項基礎工作。市級有關部門和單位組成督查組進行巡回督查。
企業自查結果實行糧食行政管理部門和中儲糧直屬庫分別匯總，逐級上報。市、縣兩級糧食行政管理部門負責對本轄區內的地方國有糧食企業承儲的地方儲備糧、商品糧庫存及中糧集團所屬企業的糧食庫存自查結果進行匯總，中儲糧直屬庫負責對本庫所有糧食庫存自查結果進行匯總。4月20日前，縣級糧食行政管理部門和中儲糧直屬庫分別將各自自查結果匯總表和總結報告上報設區市糧食行政管理部門和中儲糧江西分公司；4月25日前，各設區市糧食行政管理部門將本市自查結果匯總表和總結報告報省糧食局，同時按要求匯總報送檢查發現的問題及整改情況。
（三）復查階段。4月30日前，省糧食局會同省有關部門和單位派出工作組，對省內重點地區、重點企業和重點環節進行復查。復查比例不低于納入檢查范圍庫存總量的15%，并兼顧庫存的品種和性質。庫存糧食質量衛生情況的扦樣檢驗工作安排在復查階段進行。具體復查安排另行通知。
（四）匯總報告階段。省糧食局與中儲糧江西分公司負責對各地自查和省級復查結果共同核對、匯總。5月31日前，省糧食局會同中儲糧江西分公司向國家糧食局報送本省檢查工作總結報告及企業自查匯總表格。
四、檢查工作要求
（一）加強組織領導，落實檢查責任。搞好糧油庫存檢查是確保國家糧食宏觀調控順利實施的重要措施。各地有關部門和單位務必從大局出發，加強領導，密切配合，確保檢查工作方案周密、分工明確、要求嚴格、措施到位。有關中央糧食企業和省屬企業要積極配合做好檢查工作。為加強對今年全省糧食庫存檢查工作的組織領導，成立2013年江西省糧食庫存檢查工作領導小組。省糧食局局長熊根泉任組長，省糧食局巡視員路線、省發改委副主任李志剛、省財政廳副廳長王斌、農發行江西省分行副行長熊建國、中儲糧江西分公司副總經理陳鋼任副組長。領導小組辦公室設在省糧食局，路線兼任辦公室主任。各地要建立以庫存檢查工作組組長負責制為基礎的檢查工作責任制和責任追究制，明確職責，嚴肅紀律。規范檢查的程序和手續，嚴格填寫檢查工作底稿，履行檢查結果簽字確認手續，層層復核檢查結果，誰檢查，誰負責，確保檢查工作深入細致，檢查結果客觀公正。結合檢查工作對納入糧油庫存檢查專業人才庫的檢查人員進行考核。檢查工作要主動接受人大、政協、紀檢監察等有關部門和人民群眾、新聞媒體的監督，增強透明度和公信力。
（二）強化和落實整改措施。堅持邊查邊改，以查促改，將整改工作貫穿到檢查的全過程全環節。本次檢查發現的所有問題，均需現場填寫《檢查發現問題底稿》，詳細記錄，如實反映，通過《檢查發現問題登統表》逐級匯總上報，發現瞞報、匯總過程中篡改事實的，要嚴肅追究相關人員責任。認真梳理檢查發現的問題，屬于地方事權糧食庫存管理的問題，由省、市、縣糧食行政管理部門下達整改通知，明確整改要求和期限，監督落實整改措施；屬于中央事權糧食庫存管理的問題，上報國家糧食局。對不立即糾正將嚴重危害安全儲糧、安全生產的，由檢查組當場下達整改通知書，責令企業立即整改，有關情況在《檢查發現問題底稿》中如實反映。企業拒不執行整改要求或整改工作不認真、不到位的，由主管部門追究企業負責人責任。發現問題但未及時提出整改要求，導致出現嚴重后果的，由主管部門追究檢查人員責任，已納入糧油庫存檢查專業人才庫管理的，立即清退。
（三）落實庫存檢查的工作經費。各級糧食行政管理部門應統籌安排必要的檢查工作經費，確保檢查工作的順利開展，不得將檢查費用轉嫁給企業。地方財政部門應按照現行預算和經費管理辦法的規定，對檢查工作給予必要的經費支持。
（四）嚴格執行保密制度規定。各級糧食行政管理部門和中央企業要按照國家保密制度的規定，切實做好糧食庫存檢查數據錄入、匯總、傳送等環節的保密工作，防止發生失泄密事件。所有檢查人員要保守企業的商業秘密。
（五）檢查工作總結匯總要求。各市、縣(區）糧食行政管理部門和中儲糧直屬庫上報的檢查工作總結報告應包括檢查基本情況、檢查結果、問題及原因、整改情況、意見建議等內容，并附匯總表6－1、6－2、6－3(直屬庫報）、6－4（直屬庫報）、6－5、6－14及6－15（見附件6）。
附件：1.實際儲存庫點糧食庫存分解登統表
2.糧食庫存實物檢查方法
3.糧食庫存賬務檢查方法
4.糧食庫存質量安全和倉儲管理檢查方法
5.檢查發現問題底稿
6.糧食庫存檢查匯總（登統）表格
省糧食局 省發改委 省財政廳
省農發行 中儲糧江西分公司
2013年3月13日
