各州、市、縣、區商務主管部門，各有關行業協會，各有關市場經營主體（企業），廳機關各處室、各直屬事業單位：
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好進口冷鏈食品疫情防控工作的決策部署，深刻汲取近期發生的進口冷鏈食品問題教訓，堅決杜絕疫情經進口冷鏈食品在我省擴散傳播，請各級商務主管部門、各有關行業協會和市場經營主體（企業）認真履職盡責，積極協調和主動配合衛生健康、市場監管、交通運輸、海關等部門嚴把 “七關”（源頭進口關、物流運輸關、庫存管理關、市場流通關、檢測消毒關、追溯鏈條關、監測預警關），進一步做細做實做嚴進口冷鏈食品流通疫情防控工作。具體如下：
一、主動配合嚴把源頭進口關。壓實冷鏈食品進口企業主體責任，企業進口冷鏈食品要對進口地區、進口種類、進口渠道和合作企業嚴格把關、審慎進口，確保進口冷鏈食品安全；要及時關注海關發布的各國準入信息，嚴格落實海關進口冷鏈食品準入要求；認真執行口岸通關查驗要求，積極主動配合做好通關核酸檢測、消毒、熏蒸等工作，出具檢測和消毒證明，對檢測結果為陽性的進口冷鏈食品，按規定作退運或銷毀處理。加強口岸進口冷鏈食品疫情防控，對發生較大疫情問題的口岸，將視情啟動《邊境口岸（邊境重點通道）新冠肺炎疫情防控熔斷機制應急預案》，按程序關閉口岸。進一步采取遠程申報、集中委托申報等便利化申報和通關措施，避免人員集中，有效降低傳播風險。
二、主動配合嚴把物流運輸關。冷鏈物流企業要嚴格實行進口冷鏈食品運輸全流程規范化操作，強化從業人員日常健康監管和防護培訓。進口冷鏈食品要實行閉環運輸，運輸過程中人員（駕駛員和隨從）不得擅自開箱，不能隨意打開冷鏈食品包裝直接接觸冷鏈食品。運輸過程中物流包裝內如需加裝支撐物或襯墊，應當符合有關食品安全衛生要求。做好各交接貨環節的時間、溫度等信息記錄并留存。有條件的地區，要協助有關部門在跨省交界處設卡對進出我省的進口冷鏈食品開展查驗，對不能出具核酸檢測和消毒證明的進口冷鏈食品禁止放行，并按有關規定處理。對不按規定操作發生疫情問題的物流企業和駕駛人員，協調有關部門按規定進行嚴肅處理。
三、主動配合嚴把庫存管理關。對庫存進口冷鏈食品要慎重出庫，企業要對現有庫存進口冷鏈食品特別是庫存時間較長的進口冷鏈食品進行全面核酸檢測，庫存進口冷鏈食品無近期核酸檢測報告不得出庫。近期即將入庫的進口冷鏈食品要認真做好每批次食品進貨查證驗貨，無消毒證明和核酸檢測合格證明的進口冷鏈食品不得入庫存儲。冷庫內應嚴格執行分品類、分票、分批次存放。裝卸轉運存放區域的地面、墻壁和叉車、電瓶車、升降機、稱量工具等用品用具要定期進行預防性消毒。要定期對冷凍庫進行清理和消毒，定期對重點部位抽樣進行核酸檢測，最大限度降低進口冷鏈食品出入庫疫情風險。
四、主動配合嚴把市場流通關。圍繞流通領域全覆蓋，流通環節全管住，加強貿易通關、運輸倉儲、批發交易、消費使用等環節的進口冷鏈食品疫情防控工作。重點加強邊民互市交易場所進口冷鏈食品流通防疫工作，經邊民互市交易場所進入國內流通的進口冷鏈食品必須納入追溯管理，對發生疫情問題的邊民互市交易場所將按程序暫停互市交易。邊民互市交易場所、農貿市場、批發市場、物流企業、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務單位等經營場所和經營主體嚴禁銷售不能提供消毒證明及核酸檢測報告的進口冷鏈食品。各經營主體全面落實日常預防性措施，做好人員健康防護，對冷藏冷凍肉類和海鮮水產品交易的設施、用具、冰箱、冷藏柜等定期進行清潔消毒。餐飲服務單位對進口冷鏈食品加工制作和餐飲具、加工用具的清洗要符合保障食品安全有關規定。對違反有關規定和要求，隨意開展進口冷鏈食品交易活動的市場和經營主體，協調有關部門按規定和程序立即暫停或撤銷該企業注冊經營資格，切實消除進口冷鏈食品風險隱患。
五、主動配合嚴把消毒檢測關。對進口冷鏈食品搬運、裝卸、銷售、加工、包裝等作業人員，嚴格落實各項消毒和防護措施，根據崗位需要佩戴口罩、手套等，必要時佩戴護目鏡、防護服并做到不直接接觸進口冷鏈食品。加強對作業服裝的日常清潔消毒，在冷庫內穿著的服裝要定期消殺和更換。定期對進口冷鏈食品（含包裝）進行核酸檢測，對來自中高風險疫情地區冷鏈食品，要加大檢測量，并延長留樣時間。加大對進口、加工、貯存、運輸及經營場所環境的采樣和核酸檢測力度，重點開展銷售檔口環境、案板、器具物表、貯存冰箱，以及冷庫內表面、運輸車輛、下水道污水、衛生間、洗手池表面等環境的核酸檢測。進口冷鏈食品在運輸、儲存、銷售等環節均要嚴格落實清潔消毒措施，確保進口冷鏈食品接觸的車、庫、箱、框、架等物品清潔、無毒、無害、無異味、無污染。
六、主動配合嚴把追溯鏈條關。進口冷鏈食品追溯鏈條做到不斷不少，實現“產、進、儲、運、銷、食”全流程閉環管控。充分利用大數據、物聯網等新技術，全面采集進口冷鏈食品口岸查驗、交通運輸、包箱入庫、批發零售、生產經營等信息，完善從“食品產地—進口環節—加工場所—流通渠道—消費者”的全鏈條追溯體系。邊民互市交易場所、農貿市場、批發市場、物流企業、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務單位等經營場所和經營主體要嚴格落實冷鏈食品進貨查驗、索證索票、檢測消毒、銷售記錄制度。認真執行進場（店）掃健康碼、信息登記制度，推廣消費者購買商品電子支付，實現進口冷鏈食品“源頭可追溯，流向可跟蹤，信息可查詢，責任可追究”。
七、主動配合嚴把監測預警關。開展進口冷鏈食品多點預警監測，建立疫情多點觸發機制，加強對邊民互市交易場所、農貿市場、批發市場、物流企業、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務單位等經營場所和人員的監測，力爭做到“早發現早報告”和實時預警。加強進口冷鏈食品流通過程的動態跟蹤，及時掌握第一手資料，遇有情況主動聯系衛生健康、海關、市場監管等部門。定期分析研判不同冷鏈食品來源地區的防疫形勢，綜合考慮疫情發生地、病毒檢測呈陽性產品溯源等情況，及時分析提出產地預警信息和禁止、限制銷售有關地區冷鏈食品的意見建議。
各地商務主管部門要在屬地疫情防控指揮部的領導下，進一步提高政治站位，把進口冷鏈食品流通疫情防控工作做細做實做嚴做出成效；要認真貫徹落實國務院應對疫情聯防聯控機制和省應對疫情工作領導小組指揮部關于進口冷鏈食品疫情防控工作的最新要求，進一步做好相關疫情防控工作；要強化應急處置能力，配合有關部門做到“6個立即1個及時” （一旦發生突發疫情，能夠按照“立即隔離觀察、立即封閉管理、立即核酸檢測、立即流調溯源、立即派遣工作組、立即上報信息，及時實事求是發布信息）。要結合職能職責，列出工作清單，及時會同有關部門查缺補漏，加強防控；要加強督促檢查和宣傳教育，確保企業各項防控措施落實到位；要持續推進愛國衛生運動”7個專項行動“，細化農貿市場、商場、超市、餐飲服務單位等公共場所常態化防控措施；要完善信息報送和共享機制，遇有情況及時上報和共享。
各有關行業協會、市場經營主體（企業）要保持高度警惕，堅持”安全第一、預防為主“，加強人防物防技防立體化防范；充分利用各類新技術新手段，不斷提高防范能力和防控水平；嚴格執行《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南》和《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》，認真落實各級各類防控規范和有關要求，統籌開展好疫情防控和復商復市各項工作。
請各州市商務局將文件速轉所屬縣（市、區）商務主管部門、本級有關行業協會、市場經營主體（企業）；請各縣（市、區）商務主管部門將文件速轉所屬有關行業協會、市場經營主體（企業）；請廳機關各處室、各直屬事業單位將文件速轉有關聯系行業協會和市場經營主體（企業），并督促抓好落實。
云南省商務廳
2020年11月17日
（此件公開發布）
云南省商務廳關于主動配合嚴把”七關“做細做實做嚴進口冷鏈食品流通疫情防控工作的通知.pdf
日期：2020-11-27
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好進口冷鏈食品疫情防控工作的決策部署，深刻汲取近期發生的進口冷鏈食品問題教訓，堅決杜絕疫情經進口冷鏈食品在我省擴散傳播，請各級商務主管部門、各有關行業協會和市場經營主體（企業）認真履職盡責，積極協調和主動配合衛生健康、市場監管、交通運輸、海關等部門嚴把 “七關”（源頭進口關、物流運輸關、庫存管理關、市場流通關、檢測消毒關、追溯鏈條關、監測預警關），進一步做細做實做嚴進口冷鏈食品流通疫情防控工作。具體如下：
一、主動配合嚴把源頭進口關。壓實冷鏈食品進口企業主體責任，企業進口冷鏈食品要對進口地區、進口種類、進口渠道和合作企業嚴格把關、審慎進口，確保進口冷鏈食品安全；要及時關注海關發布的各國準入信息，嚴格落實海關進口冷鏈食品準入要求；認真執行口岸通關查驗要求，積極主動配合做好通關核酸檢測、消毒、熏蒸等工作，出具檢測和消毒證明，對檢測結果為陽性的進口冷鏈食品，按規定作退運或銷毀處理。加強口岸進口冷鏈食品疫情防控，對發生較大疫情問題的口岸，將視情啟動《邊境口岸（邊境重點通道）新冠肺炎疫情防控熔斷機制應急預案》，按程序關閉口岸。進一步采取遠程申報、集中委托申報等便利化申報和通關措施，避免人員集中，有效降低傳播風險。
二、主動配合嚴把物流運輸關。冷鏈物流企業要嚴格實行進口冷鏈食品運輸全流程規范化操作，強化從業人員日常健康監管和防護培訓。進口冷鏈食品要實行閉環運輸，運輸過程中人員（駕駛員和隨從）不得擅自開箱，不能隨意打開冷鏈食品包裝直接接觸冷鏈食品。運輸過程中物流包裝內如需加裝支撐物或襯墊，應當符合有關食品安全衛生要求。做好各交接貨環節的時間、溫度等信息記錄并留存。有條件的地區，要協助有關部門在跨省交界處設卡對進出我省的進口冷鏈食品開展查驗，對不能出具核酸檢測和消毒證明的進口冷鏈食品禁止放行，并按有關規定處理。對不按規定操作發生疫情問題的物流企業和駕駛人員，協調有關部門按規定進行嚴肅處理。
三、主動配合嚴把庫存管理關。對庫存進口冷鏈食品要慎重出庫，企業要對現有庫存進口冷鏈食品特別是庫存時間較長的進口冷鏈食品進行全面核酸檢測，庫存進口冷鏈食品無近期核酸檢測報告不得出庫。近期即將入庫的進口冷鏈食品要認真做好每批次食品進貨查證驗貨，無消毒證明和核酸檢測合格證明的進口冷鏈食品不得入庫存儲。冷庫內應嚴格執行分品類、分票、分批次存放。裝卸轉運存放區域的地面、墻壁和叉車、電瓶車、升降機、稱量工具等用品用具要定期進行預防性消毒。要定期對冷凍庫進行清理和消毒，定期對重點部位抽樣進行核酸檢測，最大限度降低進口冷鏈食品出入庫疫情風險。
四、主動配合嚴把市場流通關。圍繞流通領域全覆蓋，流通環節全管住，加強貿易通關、運輸倉儲、批發交易、消費使用等環節的進口冷鏈食品疫情防控工作。重點加強邊民互市交易場所進口冷鏈食品流通防疫工作，經邊民互市交易場所進入國內流通的進口冷鏈食品必須納入追溯管理，對發生疫情問題的邊民互市交易場所將按程序暫停互市交易。邊民互市交易場所、農貿市場、批發市場、物流企業、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務單位等經營場所和經營主體嚴禁銷售不能提供消毒證明及核酸檢測報告的進口冷鏈食品。各經營主體全面落實日常預防性措施，做好人員健康防護，對冷藏冷凍肉類和海鮮水產品交易的設施、用具、冰箱、冷藏柜等定期進行清潔消毒。餐飲服務單位對進口冷鏈食品加工制作和餐飲具、加工用具的清洗要符合保障食品安全有關規定。對違反有關規定和要求，隨意開展進口冷鏈食品交易活動的市場和經營主體，協調有關部門按規定和程序立即暫停或撤銷該企業注冊經營資格，切實消除進口冷鏈食品風險隱患。
五、主動配合嚴把消毒檢測關。對進口冷鏈食品搬運、裝卸、銷售、加工、包裝等作業人員，嚴格落實各項消毒和防護措施，根據崗位需要佩戴口罩、手套等，必要時佩戴護目鏡、防護服并做到不直接接觸進口冷鏈食品。加強對作業服裝的日常清潔消毒，在冷庫內穿著的服裝要定期消殺和更換。定期對進口冷鏈食品（含包裝）進行核酸檢測，對來自中高風險疫情地區冷鏈食品，要加大檢測量，并延長留樣時間。加大對進口、加工、貯存、運輸及經營場所環境的采樣和核酸檢測力度，重點開展銷售檔口環境、案板、器具物表、貯存冰箱，以及冷庫內表面、運輸車輛、下水道污水、衛生間、洗手池表面等環境的核酸檢測。進口冷鏈食品在運輸、儲存、銷售等環節均要嚴格落實清潔消毒措施，確保進口冷鏈食品接觸的車、庫、箱、框、架等物品清潔、無毒、無害、無異味、無污染。
六、主動配合嚴把追溯鏈條關。進口冷鏈食品追溯鏈條做到不斷不少，實現“產、進、儲、運、銷、食”全流程閉環管控。充分利用大數據、物聯網等新技術，全面采集進口冷鏈食品口岸查驗、交通運輸、包箱入庫、批發零售、生產經營等信息，完善從“食品產地—進口環節—加工場所—流通渠道—消費者”的全鏈條追溯體系。邊民互市交易場所、農貿市場、批發市場、物流企業、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務單位等經營場所和經營主體要嚴格落實冷鏈食品進貨查驗、索證索票、檢測消毒、銷售記錄制度。認真執行進場（店）掃健康碼、信息登記制度，推廣消費者購買商品電子支付，實現進口冷鏈食品“源頭可追溯，流向可跟蹤，信息可查詢，責任可追究”。
七、主動配合嚴把監測預警關。開展進口冷鏈食品多點預警監測，建立疫情多點觸發機制，加強對邊民互市交易場所、農貿市場、批發市場、物流企業、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務單位等經營場所和人員的監測，力爭做到“早發現早報告”和實時預警。加強進口冷鏈食品流通過程的動態跟蹤，及時掌握第一手資料，遇有情況主動聯系衛生健康、海關、市場監管等部門。定期分析研判不同冷鏈食品來源地區的防疫形勢，綜合考慮疫情發生地、病毒檢測呈陽性產品溯源等情況，及時分析提出產地預警信息和禁止、限制銷售有關地區冷鏈食品的意見建議。
各地商務主管部門要在屬地疫情防控指揮部的領導下，進一步提高政治站位，把進口冷鏈食品流通疫情防控工作做細做實做嚴做出成效；要認真貫徹落實國務院應對疫情聯防聯控機制和省應對疫情工作領導小組指揮部關于進口冷鏈食品疫情防控工作的最新要求，進一步做好相關疫情防控工作；要強化應急處置能力，配合有關部門做到“6個立即1個及時” （一旦發生突發疫情，能夠按照“立即隔離觀察、立即封閉管理、立即核酸檢測、立即流調溯源、立即派遣工作組、立即上報信息，及時實事求是發布信息）。要結合職能職責，列出工作清單，及時會同有關部門查缺補漏，加強防控；要加強督促檢查和宣傳教育，確保企業各項防控措施落實到位；要持續推進愛國衛生運動”7個專項行動“，細化農貿市場、商場、超市、餐飲服務單位等公共場所常態化防控措施；要完善信息報送和共享機制，遇有情況及時上報和共享。
各有關行業協會、市場經營主體（企業）要保持高度警惕，堅持”安全第一、預防為主“，加強人防物防技防立體化防范；充分利用各類新技術新手段，不斷提高防范能力和防控水平；嚴格執行《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南》和《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》，認真落實各級各類防控規范和有關要求，統籌開展好疫情防控和復商復市各項工作。
請各州市商務局將文件速轉所屬縣（市、區）商務主管部門、本級有關行業協會、市場經營主體（企業）；請各縣（市、區）商務主管部門將文件速轉所屬有關行業協會、市場經營主體（企業）；請廳機關各處室、各直屬事業單位將文件速轉有關聯系行業協會和市場經營主體（企業），并督促抓好落實。
云南省商務廳
2020年11月17日
（此件公開發布）
云南省商務廳關于主動配合嚴把”七關“做細做實做嚴進口冷鏈食品流通疫情防控工作的通知.pdf
日期：2020-11-27
