各縣、市、區市場監管局：
根據省市場監管局 2021 年食品生產監管重點工作部署和市局年度工作安排，現將《咸寧市市場監管局 2021年食品生產監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
咸寧市市場監督管理局
2021年3月10日
咸寧市市場監督管理局2021年食品生產監管工作要點
全市 2021年食品生產監管工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，按照省市場監管局和市委、市政府以及市局黨組的部署要求，強化責任落地，加強監督檢查，創新監管方式，嚴控風險隱患，著力服務推動食品產業高質量發展，不斷提升全市食品安全整體保障水平。
一、加強食品生產監管制度建設
1.嚴格按照省局乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、食品添加劑 5類食品安全主體責任清單逐項落實生產企業主體責任。
2.按照《關于督促食品生產企業落實食品安全自查指導意見》和《湖北省市場監管局關于調整食品生產許可管理有關事項的通知》，積極做好各項相關實施工作。
二、嚴格食品生產許可工作
3.組織實施和監督指導全市各級食品生產許可管理事權重新調整后的各項工作落實。
4.積極組織參加全省乳制品、肉制品、食品添加劑、保健食品等高風險食品類別食品生產許可現場審查人員的業務培訓，同時對本級審查人員開展針對性培訓，不斷壯大和提升食品檢查員隊伍和能力水平。
5.開展食品生產許可工作質量抽查評估工作。指導各縣市區許可部門或機關嚴格許可審查、現場核查和證后檢查，嚴把準入關口。
三、加強食品生產監督檢查
6.堅持管出公平、管出質量的總要求，健全完善監督檢查體系，組織實施和監督指導各縣市區局加強事中事后監管，制定監督檢查權責清單，科學合理制定監督檢查計劃。
7.充分運用日常、飛行、專項檢查等多元監督手段，嚴防嚴控嚴管食品生產企業食品安全風險隱患。市本級按上年度獲證企業數量的 1.5%組織飛行檢查，各縣市區局按上年度獲證企業數量的 5%-10%組織飛行檢查。配合好省局持續開展對白酒、食用植物油、乳制品、肉制品、食品添加劑、嬰幼兒配方乳粉及保健食品等七大類高風險企業體系檢查工作。
8.大力推進“互聯網+”智慧監管，用好食品生產監督檢查
信息化管理系統，逐步實現食品安全監管數據共建共享。
9.加強嬰幼兒配方食品、乳制品、肉制品、蜂產品、速凍食品、調味品、食品添加劑等食品生產企業監督檢查，統一監督檢查內容與結果處置。
四、集中開展重點食品安全問題整治
10.對國家、省、市、縣監督抽檢不合格樣品三批次以上的 生產企業開展專項治理，提高風險等級，加強監管措施。
11.對速凍食品、薯類和膨化食品等生產企業集中地區，組織開展隱患大排查行動。
12.繼續抓好食品添加劑“兩超”問題整治、“塑化劑”污染防控等工作。
13.持續抓好保健食品領域虛假宣傳的專項整治工作。會同各部門打好保健食品行業專項清理整治行動收官戰，重點整治保健食品生產源頭質量安全，加大執法力度，嚴厲打擊虛假宣傳和夸大宣傳、誤導宣傳等違規違法行為，形成監管部門加強行政監管、行業強化自律、企業規范經營、公眾發揮監督作用的社會共治局面，切實從源頭上治理保健品行業亂象，著力解決人民群眾普遍關心關切的重點問題。
14.對食品小作坊綜合整治不到位、風險隱患大、群眾反映 強烈的地區，集中開展專項整治。
五、嚴格落實企業食品安全主體責任
15.持續推進企業落實食品安全主體責任工作縱深發展。按照《湖北省食品生產企業落實食品安全主體責任清單》。力爭每年對食品生產企業食品安全管理人員的培訓率達 100%、抽查考核覆蓋率達 100%、抽查考核合格率達 90%以上。
16.督促食品生產企業嚴格落實自查報告制度，定期對食品安全狀況及質量管理體系開展自查，自查報告率達 100%， 自查發現問題整改率達 100%。
17.結合省局開發的《湖北省食品小作坊生產加工人員抽查考核系統》，推動全省食品小作坊生產加工者履行食品安全主體責任落地。
18.以省局建設進口冷鏈食品信息追溯平臺為契機，指導各地督促白酒、乳制品、食用植物油、肉制品、食品添加劑等生產企業 加快食品安全追溯體系建設步伐。
六、組織開展食品質量安全提升行動
19.配合制定出臺《湖北省市場監管局關于開展乳制品質量安全提升行動的實施方案》，配合省局開展乳制品企業體系檢查，實施相關一系列企業幫扶活動。
20.按照《湖北省市場監管局肉制品質量安全提升三年（2021年-2023年）行動方案》，進一步厘清企業和監管部門職責，廣泛開展“三品”（增品種、提品質、創品牌）活動，切實提升肉制品產業鏈供應鏈控制水平、企業生產管理水平、企業產品創新研發水平、產品品質和品牌建設水平。
21.繼續做好幫扶食品生產企業落實食品安全主體責任系列活動，以幫促管，強化風險隱患排查，全面提升食品生產企業質量安全水平。
22.按照《湖北省食品小作坊（2020年-2021年）提升壯大行動方案》，嚴格執行小作坊提升驗收標準，組織完成全市食品小作坊綜合治理成效的檢查驗收工作。
日期：2021-03-16
根據省市場監管局 2021 年食品生產監管重點工作部署和市局年度工作安排，現將《咸寧市市場監管局 2021年食品生產監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
咸寧市市場監督管理局
2021年3月10日
咸寧市市場監督管理局2021年食品生產監管工作要點
全市 2021年食品生產監管工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，按照省市場監管局和市委、市政府以及市局黨組的部署要求，強化責任落地，加強監督檢查，創新監管方式，嚴控風險隱患，著力服務推動食品產業高質量發展，不斷提升全市食品安全整體保障水平。
一、加強食品生產監管制度建設
1.嚴格按照省局乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、食品添加劑 5類食品安全主體責任清單逐項落實生產企業主體責任。
2.按照《關于督促食品生產企業落實食品安全自查指導意見》和《湖北省市場監管局關于調整食品生產許可管理有關事項的通知》，積極做好各項相關實施工作。
二、嚴格食品生產許可工作
3.組織實施和監督指導全市各級食品生產許可管理事權重新調整后的各項工作落實。
4.積極組織參加全省乳制品、肉制品、食品添加劑、保健食品等高風險食品類別食品生產許可現場審查人員的業務培訓，同時對本級審查人員開展針對性培訓，不斷壯大和提升食品檢查員隊伍和能力水平。
5.開展食品生產許可工作質量抽查評估工作。指導各縣市區許可部門或機關嚴格許可審查、現場核查和證后檢查，嚴把準入關口。
三、加強食品生產監督檢查
6.堅持管出公平、管出質量的總要求，健全完善監督檢查體系，組織實施和監督指導各縣市區局加強事中事后監管，制定監督檢查權責清單，科學合理制定監督檢查計劃。
7.充分運用日常、飛行、專項檢查等多元監督手段，嚴防嚴控嚴管食品生產企業食品安全風險隱患。市本級按上年度獲證企業數量的 1.5%組織飛行檢查，各縣市區局按上年度獲證企業數量的 5%-10%組織飛行檢查。配合好省局持續開展對白酒、食用植物油、乳制品、肉制品、食品添加劑、嬰幼兒配方乳粉及保健食品等七大類高風險企業體系檢查工作。
8.大力推進“互聯網+”智慧監管，用好食品生產監督檢查
信息化管理系統，逐步實現食品安全監管數據共建共享。
9.加強嬰幼兒配方食品、乳制品、肉制品、蜂產品、速凍食品、調味品、食品添加劑等食品生產企業監督檢查，統一監督檢查內容與結果處置。
四、集中開展重點食品安全問題整治
10.對國家、省、市、縣監督抽檢不合格樣品三批次以上的 生產企業開展專項治理，提高風險等級，加強監管措施。
11.對速凍食品、薯類和膨化食品等生產企業集中地區，組織開展隱患大排查行動。
12.繼續抓好食品添加劑“兩超”問題整治、“塑化劑”污染防控等工作。
13.持續抓好保健食品領域虛假宣傳的專項整治工作。會同各部門打好保健食品行業專項清理整治行動收官戰，重點整治保健食品生產源頭質量安全，加大執法力度，嚴厲打擊虛假宣傳和夸大宣傳、誤導宣傳等違規違法行為，形成監管部門加強行政監管、行業強化自律、企業規范經營、公眾發揮監督作用的社會共治局面，切實從源頭上治理保健品行業亂象，著力解決人民群眾普遍關心關切的重點問題。
14.對食品小作坊綜合整治不到位、風險隱患大、群眾反映 強烈的地區，集中開展專項整治。
五、嚴格落實企業食品安全主體責任
15.持續推進企業落實食品安全主體責任工作縱深發展。按照《湖北省食品生產企業落實食品安全主體責任清單》。力爭每年對食品生產企業食品安全管理人員的培訓率達 100%、抽查考核覆蓋率達 100%、抽查考核合格率達 90%以上。
16.督促食品生產企業嚴格落實自查報告制度，定期對食品安全狀況及質量管理體系開展自查，自查報告率達 100%， 自查發現問題整改率達 100%。
17.結合省局開發的《湖北省食品小作坊生產加工人員抽查考核系統》，推動全省食品小作坊生產加工者履行食品安全主體責任落地。
18.以省局建設進口冷鏈食品信息追溯平臺為契機，指導各地督促白酒、乳制品、食用植物油、肉制品、食品添加劑等生產企業 加快食品安全追溯體系建設步伐。
六、組織開展食品質量安全提升行動
19.配合制定出臺《湖北省市場監管局關于開展乳制品質量安全提升行動的實施方案》，配合省局開展乳制品企業體系檢查，實施相關一系列企業幫扶活動。
20.按照《湖北省市場監管局肉制品質量安全提升三年（2021年-2023年）行動方案》，進一步厘清企業和監管部門職責，廣泛開展“三品”（增品種、提品質、創品牌）活動，切實提升肉制品產業鏈供應鏈控制水平、企業生產管理水平、企業產品創新研發水平、產品品質和品牌建設水平。
21.繼續做好幫扶食品生產企業落實食品安全主體責任系列活動，以幫促管，強化風險隱患排查，全面提升食品生產企業質量安全水平。
22.按照《湖北省食品小作坊（2020年-2021年）提升壯大行動方案》，嚴格執行小作坊提升驗收標準，組織完成全市食品小作坊綜合治理成效的檢查驗收工作。
日期：2021-03-16
