7月12日，柳州市數享貿易有限公司法定代表人朱彥榕來到魚峰區市場監管局政務服務大廳企業開辦綜合服務窗口，領取了全市施行僅銷售預包裝食品經營“許可改備案”后的第一本營業執照，并同時實現了僅銷售預包裝食品經營備案。這意味著，該公司可從事預包裝食品經營，且無須再辦理預包裝食品經營許可證。本次將僅銷售預包裝食品的“食品經營許可審批”改為“食品經營備案管理”，是柳州市市場監管局貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》精神，逐步擴大準入即準營范圍，進一步優化全市營商環境的又一重要舉措。
01
經營模式發生變化：準入即準營
2021年7月1日起，在全國范圍內實施的“證照分離”改革中，市場監管領域共有15項涉企經營許可事項納入《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全國版）》，其中直接取消廣告發布登記審批等2項，僅銷售預包裝食品等1項審批改為備案，檢驗檢測機構資質認定等3項實行告知承諾，特種設備檢驗檢測機構核準等9項優化審批服務。目前，柳州市已正式啟動僅銷售預包裝食品經營“許可改備案”工作，此次食品經營“許可改備案”改革對象涵蓋全市所有市場主體，企業只需要在市場監管部門備案，即可開展預包裝食品經營活動，不再需要單獨取得食品經營備案憑證，大大縮減了食品經營企業在辦理證照方面的流程和環節。
02
辦理模式發生變化：市場主體登記注冊和預包裝食品銷售備案同步辦理
市場監管部門已將食品經營備案（僅銷售預包裝食品）納入“多證合一”登記范圍，在企業登記注冊環節一并辦理。企業可選擇線上或線下兩種辦理方式辦理備案。在線上，企業通過“廣西企業開辦‘一窗通’平臺”（網址：http://zwfw.gxzf.gov.cn/yct）申請市場主體登記，一并填報《食品經營者備案（僅銷售預包裝食品）信息采集表》。在線下，企業到所在地縣級以上市場監管部門現場辦理市場主體登記，同時填報紙質《食品經營者備案（僅銷售預包裝食品）信息采集表》。
03
監管模式發生變化：由“重審批輕監管”向“寬準入重監管”管理模式轉變
對于既銷售預包裝食品同時又銷售其他項目食品（散裝食品、特殊食品、其他食品）的或者從事食品制售類活動的食品經營者，應當依法取得食品經營許可。同時，已完成備案的僅銷售預包裝食品經營者，需要新增經營食品項目的，也要按照《食品經營許可管理辦法》相關要求，依法申請并取得《食品經營許可證》后，方可開展經營活動，原備案信息可不注銷。對未取得食品經營許可證經營預包裝食品以外的其他食品的，市場監管部門將依據《食品安全法》第一百二十二條第一款有關規定進行處理。
“許可改備案”工作實施后，柳州市各級市場監管部門將不斷完善預包裝食品經營“許可改備案”工作，加強對備案主體的監督檢查，重點檢查備案信息與實際情況是否相符、備案主體是否經營預包裝食品以外的其他食品。對于涉及虛假備案、違規經營等違法行為的，市場監管部門將依法進行處理，并通過國家企業信用信息系統（廣西）對外公示，確保“許可改備案”工作取得預期效果。
日期：2021-07-14
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經營模式發生變化：準入即準營
2021年7月1日起，在全國范圍內實施的“證照分離”改革中，市場監管領域共有15項涉企經營許可事項納入《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全國版）》，其中直接取消廣告發布登記審批等2項，僅銷售預包裝食品等1項審批改為備案，檢驗檢測機構資質認定等3項實行告知承諾，特種設備檢驗檢測機構核準等9項優化審批服務。目前，柳州市已正式啟動僅銷售預包裝食品經營“許可改備案”工作，此次食品經營“許可改備案”改革對象涵蓋全市所有市場主體，企業只需要在市場監管部門備案，即可開展預包裝食品經營活動，不再需要單獨取得食品經營備案憑證，大大縮減了食品經營企業在辦理證照方面的流程和環節。
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辦理模式發生變化：市場主體登記注冊和預包裝食品銷售備案同步辦理
市場監管部門已將食品經營備案（僅銷售預包裝食品）納入“多證合一”登記范圍，在企業登記注冊環節一并辦理。企業可選擇線上或線下兩種辦理方式辦理備案。在線上，企業通過“廣西企業開辦‘一窗通’平臺”（網址：http://zwfw.gxzf.gov.cn/yct）申請市場主體登記，一并填報《食品經營者備案（僅銷售預包裝食品）信息采集表》。在線下，企業到所在地縣級以上市場監管部門現場辦理市場主體登記，同時填報紙質《食品經營者備案（僅銷售預包裝食品）信息采集表》。
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監管模式發生變化：由“重審批輕監管”向“寬準入重監管”管理模式轉變
對于既銷售預包裝食品同時又銷售其他項目食品（散裝食品、特殊食品、其他食品）的或者從事食品制售類活動的食品經營者，應當依法取得食品經營許可。同時，已完成備案的僅銷售預包裝食品經營者，需要新增經營食品項目的，也要按照《食品經營許可管理辦法》相關要求，依法申請并取得《食品經營許可證》后，方可開展經營活動，原備案信息可不注銷。對未取得食品經營許可證經營預包裝食品以外的其他食品的，市場監管部門將依據《食品安全法》第一百二十二條第一款有關規定進行處理。
“許可改備案”工作實施后，柳州市各級市場監管部門將不斷完善預包裝食品經營“許可改備案”工作，加強對備案主體的監督檢查，重點檢查備案信息與實際情況是否相符、備案主體是否經營預包裝食品以外的其他食品。對于涉及虛假備案、違規經營等違法行為的，市場監管部門將依法進行處理，并通過國家企業信用信息系統（廣西）對外公示，確保“許可改備案”工作取得預期效果。
日期：2021-07-14
