為保護海洋漁業資源，加強漁具管理，鞏固清理整治違規漁具專項行動成果，防止"絕戶網"等違規漁具在黃渤海再次泛濫，根據《中華人民共和國漁業法》、《中國水生生物資源養護行動綱要》和《渤海生物資源養護規定》等法律法規，農業部決定自2014年1月1日起，在遼寧、天津、河北、山東三省一市實行張網最小網目尺寸標準和禁用攔截插網陷阱等三種漁具，現公開向社會征求意見。
歡迎社會各界人士參與討論，并提出意見和建議。公眾可以通過以下途徑和方式反饋意見：
1.登陸中國政府法制信息網（網址：http://chinalaw.gov.cn），進入首頁左側的"部門規章草案意見征集系統"提出意見。
2.發送電子郵件：zihuanchu@126.com
3.傳真：010-59192965
4.通信地址：北京市朝陽區農展南里11號 農業部漁業局資源環保處 郵政編碼：100125
請于2013年9月25日前，將修改意見及理由反饋農業部。
附件
農業部關于在遼寧等三省一市實行張網最小網目尺寸標準和禁用漁具的通告
為保護海洋漁業資源，加強漁具管理，鞏固清理整治違規漁具專項行動成果，防止"絕戶網"等違規漁具在黃渤海再次泛濫，根據《中華人民共和國漁業法》、《中國水生生物資源養護行動綱要》和《渤海生物資源養護規定》等法律法規，農業部決定自2014年1月1日起，在遼寧、天津、河北、山東三省一市實行張網最小網目尺寸標準和禁用攔截插網陷阱等三種漁具，現通告如下：
一、實行時間和范圍
自2014年1月1日起，黃渤海區范圍內的黃海海域實行張網最小網目尺寸標準，渤海海域張網最小網目尺寸標準繼續執行《渤海生物資源養護規定》；整個海區禁用攔截插網陷阱等三種漁具。
黃渤海區具體范圍包括遼寧、天津、河北、山東三省一市。
二、張網最小網目尺寸標準及測量辦法
（一）網目標準。渤海海域張網類最小網目仍按照《渤海生物資源養護規定》，不小于8mm;黃海海域張網類最小網目不小于35mm.各地可根據捕撈生產實際，單獨制定毛蝦、蠓子蝦等特定魚種最小網目尺寸，限定具體作業時間和作業區域，并報我部漁業局和黃渤海區漁政局備案后執行。
（二）測量辦法。根據GB 6964規定，采用符合法定計量單位制的游標卡尺，每次逐目測量相鄰5目的網目內徑，其算術平均值為該次測量的網目內徑。測量次數不少于五次，該網片的網目內徑由五次算術平均值確定。各地可根據本地實際，在此基礎上制定簡便易行的測量辦法。
三、黃渤海區禁止使用漁具
除繼續執行國家現有規定外，黃渤海區內禁止使用攔截插網陷阱、導陷插網陷阱、船布無囊地拉網等三種漁具，其中：
攔截插網陷阱，陷阱類，俗稱地撩網、撩網、梁網、亮子網、簗網，主要在潮間帶灘涂海域作業，以捕撈幼魚或小型魚類為主，對漁業資源和灘涂環境破壞較大；
導陷插網陷阱，陷阱類，俗稱須籠網、須子網、須網，網目尺寸較小，以捕撈幼魚或小型魚類為主，損害漁業資源，阻礙航道；
船布無囊地拉網，雜漁具類，俗稱大拉網、拉大網、地拉網，網目尺寸過小，且在近岸作業，主要捕撈小型魚類以及經濟魚種幼魚，對漁業資源破壞較大。
四、有關要求
禁用漁具和小于張網最小網目尺寸的網具所有者、使用者須在2013年12月31日之前按照上述標準進行清理、調整和更換。
自2014年1月1日起，全面禁止制造、銷售、使用攔截插網陷阱等三種禁用漁具。禁止使用小于最小網目尺寸的張網進行捕撈。各級漁業執法機構將對海上、灘涂、港口漁船攜帶、使用張網的網目情況以及禁用漁具使用情況進行執法檢查。對制造、銷售、使用禁用漁具的，以及使用小于最小網目尺寸的網具進行捕撈的，依據有關法律法規予以處罰。
特此通告
農業部
2013年8月26日
日期：2013-08-27
