為全面落實食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，切實提高食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員遵紀守法意識，充分發(fā)揮記分制度的管理、教育、引導(dǎo)功能，建立健全食品安全責(zé)任到人機制，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，我局起草了《江西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。自即日起至12月16日，歡迎社會各界通過以下途徑和方式提出意見和建議。
一、通過電子郵件反饋意見請發(fā)送至：372106400@qq.com，郵件主題請注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開征求意見”字樣。
二、通過信函反饋意見請郵寄至：江西省市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)處，地址：南昌市京東大道1139號，郵政編碼：330029。信封上請注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開征求意見”字樣。
三、通過傳真反饋意見請傳真至：0791－86355028。傳真主題請注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開征求意見”字樣。
附件： 江西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定（征求意見稿）.doc
江西省市場監(jiān)督管理局
2022年11月17日
江西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員
違法行為記分暫行規(guī)定（征求意見稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 記分分值
第三章 記分執(zhí)行
第四章 滿分處理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為全面落實食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，切實提高食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員遵紀守法意識，充分發(fā)揮記分制度的管理、教育、引導(dǎo)功能，建立健全食品安全責(zé)任到人機制，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 市場監(jiān)管部門在對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全違法行為依法給予行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的食品安全總監(jiān)、直接負責(zé)的食品安全員等食品安全管理人員（以下簡稱食品安全管理人員）實行累積記分制度。
第三條 記分周期為一個自然年（即每年1月1日始至12月31日止），滿分12分。
第四條 記分達到滿分的，承擔(dān)日常監(jiān)管職能的市場監(jiān)管部門應(yīng)采取以下措施：
?。ㄒ唬╅_展責(zé)任約談。對該企業(yè)法定代表人（主要負責(zé)人）、食品安全管理人員進行約談提醒，督促企業(yè)針對記分項確定整改措施，加強內(nèi)部食品安全管理控制，嚴格落實主體責(zé)任；
?。ǘ┰黾颖O(jiān)管頻次。列為監(jiān)督檢查的重點對象，按照風(fēng)險管理原則，在已確定的監(jiān)管頻次基礎(chǔ)上，至少增加1次監(jiān)管頻次，視情況動態(tài)上調(diào)企業(yè)風(fēng)險等級；
?。ㄈ┙M織培訓(xùn)考核。督促記分達到滿分的食品安全管理人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)達到規(guī)定時長后進行考核?？己瞬缓细竦?，增加學(xué)習(xí)時長并安排補考，直至合格方可重新上崗。
第二章 記分分值
第五條 根據(jù)企業(yè)食品安全違法行為的嚴重程度，一次記分的分值為12分、9分、6分、3分、1分。
第六條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記12分：
?。ㄒ唬┮员┝?、威脅等方法阻礙食品監(jiān)管人員依法履行職責(zé)的；
（二）偽造或者冒用他人名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號的；
（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的；
?。ㄋ模┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；
?。┥a(chǎn)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的；
（七）生產(chǎn)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品的；
?。ò耍┥a(chǎn)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；
（九）生產(chǎn)添加藥品的食品的；
（十）生產(chǎn)利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的食鹽的；
?。ㄊ唬┻`法聘用禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作或擔(dān)任食品安全管理人員的人員的；
（十二）在發(fā)生食品安全事故后隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的。
第七條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記9分：
（一）在許可生產(chǎn)場所之外生產(chǎn)逃避監(jiān)管的；生產(chǎn)場所遷址后未重新申請取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的；生產(chǎn)的食品不屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別的；
?。ǘ┥a(chǎn)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑的；
（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑的；
?。ㄋ模┏秶?、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)食品的；
（五）生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的；
（六）生產(chǎn)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；
?。ㄆ撸├梦赐ㄟ^國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估的新食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)未通過國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估的食品添加劑新品種的；
?。ò耍┥a(chǎn)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的；
?。ň牛┪醋袷厥称钒踩珖覙藴蕦κ称愤M行輻照加工，或未按照食品安全國家標準的要求對輻照加工食品進行檢驗和標注的；
?。ㄊ┚芙^、阻撓、干涉市場監(jiān)管部門依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處置、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估；
（十一）經(jīng)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令履行后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營食品的。
第八條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記6分：
（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的；
?。ǘ╇[瞞真實情況或者提供虛假材料辦理食品生產(chǎn)許可申請的；
（三）生產(chǎn)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的；
?。ㄎ澹┎少徎蛘呤褂貌环鲜称钒踩珮藴实氖称吩?、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；
?。┰谑称飞a(chǎn)、加工場所貯存依照《食品安全法實施條例》第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)的；
?。ㄆ撸┻`反《食品安全法》規(guī)定，在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者的；
?。ò耍├脮h、講座、健康咨詢等方式對食品進行虛假宣傳的；
?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的；
?。ㄊ┦袌霰O(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)企業(yè)拒絕或拖延履行的；
?。ㄊ唬┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假信息的。
第九條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記3分：
（一）未定期對企業(yè)食品安全狀況進行檢查評價的；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的；
?。ㄈ┬枰兏称飞a(chǎn)許可證載明的許可事項，未按規(guī)定申請變更的；
（四）未按規(guī)定培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的；
?。ㄎ澹┌才盼慈〉媒】底C明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的；
（六）食品生產(chǎn)人員未保持個人衛(wèi)生的；
（七）未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的；
?。ò耍┪窗匆?guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗的；
?。ň牛┻M貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄的、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的；
（十）未按照規(guī)定對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進行標示或者存放，或者未及時對上述食品采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄的；
?。ㄊ唬┦⒎胖苯尤肟谑称返娜萜骰蛴镁?，未按規(guī)定洗凈、消毒、保持清潔的；
?。ㄊ┲苯尤肟诘氖称肺词褂脽o毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器的；
?。ㄊ┯盟环蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的；
?。ㄊ模┦褂玫南礈靹⑾緞┎荒軡M足對人體安全、無害的；
?。ㄊ澹┥a(chǎn)活動不符合有關(guān)食品生產(chǎn)過程要求的食品安全國家標準的；
（十六）生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合所標注的企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的；
?。ㄊ撸┪粗贫ㄊ称钒踩鹿侍幹梅桨傅?；
（十八）違反食品安全法規(guī)定，在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的；
?。ㄊ牛┎话凑找?guī)定向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告食品召回計劃的；
（二十）未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的；
?。ǘ唬┻`反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條、第九條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的；
?。ǘ┪唇⒉嵤┦称钒踩展芸?、周排查制度；
（二十三）有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動而未停止的。
第十條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記1分：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化，食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定報告的，或食品生產(chǎn)企業(yè)終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的；
（四）未加碘食鹽的標簽未在顯著位置標注“未加碘”字樣的；
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，撕毀、涂改監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的。
第三章 記分執(zhí)行
第十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生第六至九條所列違法行為，市場監(jiān)管部門在對企業(yè)作出行政處罰決定的同時，對食品安全管理人員根據(jù)第二章計分分值予以記分。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生第十條所列違法行為，或雖發(fā)生第六至九條所列違法行為，但根據(jù)事實和情節(jié)，最終市場監(jiān)管部門不予立案或者作出不予處罰、免予處罰的決定，責(zé)令企業(yè)改正的，對食品安全管理人員一次記1分。
食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生第六至九條所列違法行為，但根據(jù)事實和情節(jié)，最終市場監(jiān)管部門依法作出減輕處罰決定的，在第二章計分分值的基礎(chǔ)上，對食品安全管理人員酌情減少1-3分分值予以記分。
第十三條 市場監(jiān)管部門依法責(zé)令企業(yè)改正，企業(yè)拒不改正的，在第二章計分分值的基礎(chǔ)上，對食品安全管理人員增加3分分值予以記分。
第十四條 因食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為情節(jié)嚴重，市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或吊銷許可證的，對食品安全管理人員一次記12分。
第十五條 同一行政處罰決定涉及兩起以上食品違法行為的，記分分值累積計算。
多次監(jiān)督檢查或行政處罰存在同種違法行為的，每次均應(yīng)當(dāng)記分。
食品安全管理人員更換任職食品生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)擔(dān)任食品安全管理人員的，扣分累積計算。
第十六條 食品安全管理人員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予記分。
第十七條 食品安全管理人員在一個記分周期期限屆滿，累積記分未滿12分的，該記分周期內(nèi)的記分予以清除。
第十八條 行政處罰決定被依法變更或者撤銷的，相應(yīng)記分應(yīng)當(dāng)變更或者撤銷。
第十九條 食品安全管理人員對違法行為記分有異議的，可自收到《食品安全管理人員違法行為記分告知單》之日起10日內(nèi)向?qū)嵤┯浄值氖袌霰O(jiān)管部門申請復(fù)核。
實施記分的市場監(jiān)管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知食品安全管理人員。經(jīng)復(fù)核需更正記分的，實施記分的市場監(jiān)管部門應(yīng)及時進行更正。
第二十條 食品安全管理人員應(yīng)針對每次記分情況，建立整改臺賬，明確整改措施，切實落實整改。承擔(dān)日常監(jiān)管工作的市場監(jiān)管部門應(yīng)對整改情況進行復(fù)核確認。
第四章 滿分處理
第二十條 ?食品安全管理人員在一個記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通知其暫停履行職務(wù)，并送達滿分教育通知書，要求其參加滿分學(xué)習(xí)、考試。
第二十一條 ?食品安全管理人員在一個記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，應(yīng)當(dāng)參加為期七天的食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)。
累積記分每增加12分，食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)時間增加七天。
第二十二條 食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)包括現(xiàn)場學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)通過市場監(jiān)管部門互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺進行。
食品安全管理人員單日參加學(xué)習(xí)時間累計超過四小時的，按照一天計入累計學(xué)習(xí)天數(shù)；單日參加學(xué)習(xí)時間累計超過二小時不到四小時的，按照半天計入累計學(xué)習(xí)天數(shù)；單日參加學(xué)習(xí)時間未超過二小時的，不計入累計學(xué)習(xí)天數(shù)。
第二十三條 累計學(xué)習(xí)天數(shù)達到要求的食品安全管理人員，應(yīng)當(dāng)書面提出參加滿分考試的申請，并提供累計學(xué)習(xí)天數(shù)達到要求的佐證材料。
第二十四條 食品安全管理人員經(jīng)滿分考試合格的，記分予以清除。
第二十五條 承擔(dān)日常監(jiān)管工作的市場監(jiān)管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)食品安全管理人員記分檔案管理工作。對企業(yè)食品安全管理人員累積滿12分的，要及時向上級市場監(jiān)管部門報告并在每年1月底前將上年度滿分人員情況向社會公告。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 食品安全管理人員在一個記分周期內(nèi)累積記分滿12分，收到滿分教育通知書后三十日內(nèi)拒不參加市場監(jiān)管部門通知的滿分學(xué)習(xí)、考試的，由市場監(jiān)管部門書面通知其所在的食品生產(chǎn)企業(yè)停止履行職務(wù)。
第二十七條 食品安全管理人員參加滿分教育時在簽注學(xué)習(xí)記錄、滿分學(xué)習(xí)考試中弄虛作假的，相應(yīng)學(xué)習(xí)記錄、考試成績無效，并增加七天的學(xué)習(xí)天數(shù)要求。
第二十八條 市場監(jiān)管部門及其工作人員開展食品安全管理人員違法行為記分管理工作，應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。
第二十九條 食品安全監(jiān)管人員有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬槲唇?jīng)滿分學(xué)習(xí)考試、考試不合格人員簽注學(xué)習(xí)記錄、合格考試成績的；
（二）在滿分考試時，減少考試項目、降低評判標準或者參與、協(xié)助、縱容考試舞弊的；
（三）弄虛作假，將記分分值高的食品安全違法行為變更為記分分值低或者不記分的食品安全違法行為的。
第六章 附 則
第三十條 本辦法所稱“日”，是指自然日。期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日期滿后的第一個工作日為期間屆滿的日期。
本辦法所稱食品生產(chǎn)企業(yè)指的是食品（食鹽，不含特殊食品生產(chǎn)企業(yè)）、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第三十一條 本辦法由江西省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自xx年xx月xx日起施行。
附件：《食品安全管理人員違法行為記分告知單》
日期：2022-11-18
一、通過電子郵件反饋意見請發(fā)送至：372106400@qq.com，郵件主題請注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開征求意見”字樣。
二、通過信函反饋意見請郵寄至：江西省市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)處，地址：南昌市京東大道1139號，郵政編碼：330029。信封上請注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開征求意見”字樣。
三、通過傳真反饋意見請傳真至：0791－86355028。傳真主題請注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開征求意見”字樣。
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江西省市場監(jiān)督管理局
2022年11月17日
江西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員
違法行為記分暫行規(guī)定（征求意見稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 記分分值
第三章 記分執(zhí)行
第四章 滿分處理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為全面落實食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，切實提高食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員遵紀守法意識，充分發(fā)揮記分制度的管理、教育、引導(dǎo)功能，建立健全食品安全責(zé)任到人機制，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 市場監(jiān)管部門在對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全違法行為依法給予行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的食品安全總監(jiān)、直接負責(zé)的食品安全員等食品安全管理人員（以下簡稱食品安全管理人員）實行累積記分制度。
第三條 記分周期為一個自然年（即每年1月1日始至12月31日止），滿分12分。
第四條 記分達到滿分的，承擔(dān)日常監(jiān)管職能的市場監(jiān)管部門應(yīng)采取以下措施：
?。ㄒ唬╅_展責(zé)任約談。對該企業(yè)法定代表人（主要負責(zé)人）、食品安全管理人員進行約談提醒，督促企業(yè)針對記分項確定整改措施，加強內(nèi)部食品安全管理控制，嚴格落實主體責(zé)任；
?。ǘ┰黾颖O(jiān)管頻次。列為監(jiān)督檢查的重點對象，按照風(fēng)險管理原則，在已確定的監(jiān)管頻次基礎(chǔ)上，至少增加1次監(jiān)管頻次，視情況動態(tài)上調(diào)企業(yè)風(fēng)險等級；
?。ㄈ┙M織培訓(xùn)考核。督促記分達到滿分的食品安全管理人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)達到規(guī)定時長后進行考核?？己瞬缓细竦?，增加學(xué)習(xí)時長并安排補考，直至合格方可重新上崗。
第二章 記分分值
第五條 根據(jù)企業(yè)食品安全違法行為的嚴重程度，一次記分的分值為12分、9分、6分、3分、1分。
第六條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記12分：
?。ㄒ唬┮员┝?、威脅等方法阻礙食品監(jiān)管人員依法履行職責(zé)的；
（二）偽造或者冒用他人名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號的；
（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的；
?。ㄋ模┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；
?。┥a(chǎn)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的；
（七）生產(chǎn)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品的；
?。ò耍┥a(chǎn)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；
（九）生產(chǎn)添加藥品的食品的；
（十）生產(chǎn)利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的食鹽的；
?。ㄊ唬┻`法聘用禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作或擔(dān)任食品安全管理人員的人員的；
（十二）在發(fā)生食品安全事故后隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的。
第七條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記9分：
（一）在許可生產(chǎn)場所之外生產(chǎn)逃避監(jiān)管的；生產(chǎn)場所遷址后未重新申請取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的；生產(chǎn)的食品不屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別的；
?。ǘ┥a(chǎn)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑的；
（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑的；
?。ㄋ模┏秶?、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)食品的；
（五）生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的；
（六）生產(chǎn)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；
?。ㄆ撸├梦赐ㄟ^國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估的新食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)未通過國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估的食品添加劑新品種的；
?。ò耍┥a(chǎn)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的；
?。ň牛┪醋袷厥称钒踩珖覙藴蕦κ称愤M行輻照加工，或未按照食品安全國家標準的要求對輻照加工食品進行檢驗和標注的；
?。ㄊ┚芙^、阻撓、干涉市場監(jiān)管部門依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處置、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估；
（十一）經(jīng)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令履行后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營食品的。
第八條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記6分：
（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的；
?。ǘ╇[瞞真實情況或者提供虛假材料辦理食品生產(chǎn)許可申請的；
（三）生產(chǎn)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的；
?。ㄎ澹┎少徎蛘呤褂貌环鲜称钒踩珮藴实氖称吩?、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；
?。┰谑称飞a(chǎn)、加工場所貯存依照《食品安全法實施條例》第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)的；
?。ㄆ撸┻`反《食品安全法》規(guī)定，在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者的；
?。ò耍├脮h、講座、健康咨詢等方式對食品進行虛假宣傳的；
?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的；
?。ㄊ┦袌霰O(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)企業(yè)拒絕或拖延履行的；
?。ㄊ唬┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假信息的。
第九條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記3分：
（一）未定期對企業(yè)食品安全狀況進行檢查評價的；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的；
?。ㄈ┬枰兏称飞a(chǎn)許可證載明的許可事項，未按規(guī)定申請變更的；
（四）未按規(guī)定培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的；
?。ㄎ澹┌才盼慈〉媒】底C明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的；
（六）食品生產(chǎn)人員未保持個人衛(wèi)生的；
（七）未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的；
?。ò耍┪窗匆?guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗的；
?。ň牛┻M貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄的、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的；
（十）未按照規(guī)定對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進行標示或者存放，或者未及時對上述食品采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄的；
?。ㄊ唬┦⒎胖苯尤肟谑称返娜萜骰蛴镁?，未按規(guī)定洗凈、消毒、保持清潔的；
?。ㄊ┲苯尤肟诘氖称肺词褂脽o毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器的；
?。ㄊ┯盟环蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的；
?。ㄊ模┦褂玫南礈靹⑾緞┎荒軡M足對人體安全、無害的；
?。ㄊ澹┥a(chǎn)活動不符合有關(guān)食品生產(chǎn)過程要求的食品安全國家標準的；
（十六）生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合所標注的企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的；
?。ㄊ撸┪粗贫ㄊ称钒踩鹿侍幹梅桨傅?；
（十八）違反食品安全法規(guī)定，在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的；
?。ㄊ牛┎话凑找?guī)定向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告食品召回計劃的；
（二十）未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的；
?。ǘ唬┻`反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條、第九條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的；
?。ǘ┪唇⒉嵤┦称钒踩展芸?、周排查制度；
（二十三）有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動而未停止的。
第十條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對食品安全管理人員一次記1分：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化，食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定報告的，或食品生產(chǎn)企業(yè)終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的；
（四）未加碘食鹽的標簽未在顯著位置標注“未加碘”字樣的；
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，撕毀、涂改監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的。
第三章 記分執(zhí)行
第十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生第六至九條所列違法行為，市場監(jiān)管部門在對企業(yè)作出行政處罰決定的同時，對食品安全管理人員根據(jù)第二章計分分值予以記分。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生第十條所列違法行為，或雖發(fā)生第六至九條所列違法行為，但根據(jù)事實和情節(jié)，最終市場監(jiān)管部門不予立案或者作出不予處罰、免予處罰的決定，責(zé)令企業(yè)改正的，對食品安全管理人員一次記1分。
食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生第六至九條所列違法行為，但根據(jù)事實和情節(jié)，最終市場監(jiān)管部門依法作出減輕處罰決定的，在第二章計分分值的基礎(chǔ)上，對食品安全管理人員酌情減少1-3分分值予以記分。
第十三條 市場監(jiān)管部門依法責(zé)令企業(yè)改正，企業(yè)拒不改正的，在第二章計分分值的基礎(chǔ)上，對食品安全管理人員增加3分分值予以記分。
第十四條 因食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為情節(jié)嚴重，市場監(jiān)管部門依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或吊銷許可證的，對食品安全管理人員一次記12分。
第十五條 同一行政處罰決定涉及兩起以上食品違法行為的，記分分值累積計算。
多次監(jiān)督檢查或行政處罰存在同種違法行為的，每次均應(yīng)當(dāng)記分。
食品安全管理人員更換任職食品生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)擔(dān)任食品安全管理人員的，扣分累積計算。
第十六條 食品安全管理人員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予記分。
第十七條 食品安全管理人員在一個記分周期期限屆滿，累積記分未滿12分的，該記分周期內(nèi)的記分予以清除。
第十八條 行政處罰決定被依法變更或者撤銷的，相應(yīng)記分應(yīng)當(dāng)變更或者撤銷。
第十九條 食品安全管理人員對違法行為記分有異議的，可自收到《食品安全管理人員違法行為記分告知單》之日起10日內(nèi)向?qū)嵤┯浄值氖袌霰O(jiān)管部門申請復(fù)核。
實施記分的市場監(jiān)管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知食品安全管理人員。經(jīng)復(fù)核需更正記分的，實施記分的市場監(jiān)管部門應(yīng)及時進行更正。
第二十條 食品安全管理人員應(yīng)針對每次記分情況，建立整改臺賬，明確整改措施，切實落實整改。承擔(dān)日常監(jiān)管工作的市場監(jiān)管部門應(yīng)對整改情況進行復(fù)核確認。
第四章 滿分處理
第二十條 ?食品安全管理人員在一個記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通知其暫停履行職務(wù)，并送達滿分教育通知書，要求其參加滿分學(xué)習(xí)、考試。
第二十一條 ?食品安全管理人員在一個記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，應(yīng)當(dāng)參加為期七天的食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)。
累積記分每增加12分，食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)時間增加七天。
第二十二條 食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)包括現(xiàn)場學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)通過市場監(jiān)管部門互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺進行。
食品安全管理人員單日參加學(xué)習(xí)時間累計超過四小時的，按照一天計入累計學(xué)習(xí)天數(shù)；單日參加學(xué)習(xí)時間累計超過二小時不到四小時的，按照半天計入累計學(xué)習(xí)天數(shù)；單日參加學(xué)習(xí)時間未超過二小時的，不計入累計學(xué)習(xí)天數(shù)。
第二十三條 累計學(xué)習(xí)天數(shù)達到要求的食品安全管理人員，應(yīng)當(dāng)書面提出參加滿分考試的申請，并提供累計學(xué)習(xí)天數(shù)達到要求的佐證材料。
第二十四條 食品安全管理人員經(jīng)滿分考試合格的，記分予以清除。
第二十五條 承擔(dān)日常監(jiān)管工作的市場監(jiān)管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)食品安全管理人員記分檔案管理工作。對企業(yè)食品安全管理人員累積滿12分的，要及時向上級市場監(jiān)管部門報告并在每年1月底前將上年度滿分人員情況向社會公告。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 食品安全管理人員在一個記分周期內(nèi)累積記分滿12分，收到滿分教育通知書后三十日內(nèi)拒不參加市場監(jiān)管部門通知的滿分學(xué)習(xí)、考試的，由市場監(jiān)管部門書面通知其所在的食品生產(chǎn)企業(yè)停止履行職務(wù)。
第二十七條 食品安全管理人員參加滿分教育時在簽注學(xué)習(xí)記錄、滿分學(xué)習(xí)考試中弄虛作假的，相應(yīng)學(xué)習(xí)記錄、考試成績無效，并增加七天的學(xué)習(xí)天數(shù)要求。
第二十八條 市場監(jiān)管部門及其工作人員開展食品安全管理人員違法行為記分管理工作，應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。
第二十九條 食品安全監(jiān)管人員有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬槲唇?jīng)滿分學(xué)習(xí)考試、考試不合格人員簽注學(xué)習(xí)記錄、合格考試成績的；
（二）在滿分考試時，減少考試項目、降低評判標準或者參與、協(xié)助、縱容考試舞弊的；
（三）弄虛作假，將記分分值高的食品安全違法行為變更為記分分值低或者不記分的食品安全違法行為的。
第六章 附 則
第三十條 本辦法所稱“日”，是指自然日。期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日期滿后的第一個工作日為期間屆滿的日期。
本辦法所稱食品生產(chǎn)企業(yè)指的是食品（食鹽，不含特殊食品生產(chǎn)企業(yè)）、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第三十一條 本辦法由江西省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自xx年xx月xx日起施行。
附件：《食品安全管理人員違法行為記分告知單》
日期：2022-11-18
