為了使中國香港防腐劑和抗氧化劑在食物中的標準與國際標準接軌，同時把更多防腐劑和抗氧化劑納入規管，讓企業有更明確的依據，也為企業提供更多適用于各種食物類別的準許防腐劑/抗氧化劑的選擇，為消費者提供更完善的保障。2023年5月29日，香港食物安全中心就第132BD章《食物內防腐劑規例》（以下簡稱《規例》）的修訂內容公開征求意見，截至2023年8月28日。
此次修訂主要參照食品法典委員會的標準，輔以參照內地和其他主要食品貿易伙伴的標準。目前來看，《規例》草案結構和內容均變化較大，值得企業關注。食品伙伴網總結了《規例》草案的主要修訂內容，以供速覽。
01
擬更新防腐劑和抗氧化劑的定義
《規例》草案參考食品法典委員會的定義，更新了防腐劑和抗氧化劑的定義，以與國際標準保持一致。現行《規例》定義和《規例》草案定義分別如下；
對于防腐劑的定義，現行《規例》定義中不包括的物質，如鹽、糖、酒精等，實際上是一般食物配料，也具有防腐功能。為清晰起見，尤其是從貿易角度，這些物質將繼續明確不包括在防腐劑定義內。
02
擬刪除三種添加劑：碳酸銅、二苯基和甲酸
現行《規例》準許列表中的碳酸銅、二苯基和甲酸，并沒有列于食品法典委員會《食品添加劑通用法典標準》，也不是中國內地、澳洲、新西蘭、歐盟、新加坡和美國現時準許使用的食物添加劑，因此建議刪掉這3種食物添加劑。由于這3種食物添加劑在國際貿易層面已不再使用，也有合適的替代品，所以該變化對企業影響不大。
03
擬增加氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯、硬脂酰檸檬酸酯和迷迭香提取物等4種食物添加劑
考慮到過氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯和硬脂酰檸檬酸酯已列于食品法典委員會《食品添加劑通用法典標準》，而迷迭香提取物已獲專家委員會評估和確定其安全性，并且已在內地、澳洲、新西蘭、歐盟和新加坡獲準用作抗氧化劑。因此《規例》草案準許列表中增加氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯、硬脂酰檸檬酸酯和迷迭香提取物。
04
擬增加準許使用的GMP添加劑名單及GMP添加劑仍須受最高準許含量所規管的食物類別名單
參考食品法典委員會《食品添加劑通用法典標準》，《規例》草案增加可按照優良制造規范原則適量在一般食物中使用的防腐劑/抗氧化劑（GMP添加劑）名單，以及GMP添加劑仍須受最高準許含量（如適用）所規管的食物類別名單。
其中準許使用的GMP添加劑名單如下：
05
擬更新/制訂準許防腐劑和抗氧化劑在指明食物的最高準許含量
參考食品法典委員會最新的《食品添加劑通用法典標準》和相關的商品標準，以及主要食品貿易伙伴，尤其是中國內地的相關標準，《規例》草案更新/制訂準許防腐劑和抗氧化劑在指明食物的最高準許含量，由目前約900個添加劑-食物組合增至約2000個。
06
擬修訂食物分類系統
《規例》草案根據食品法典委員會最新的《食品添加劑通用法典標準》更新了食物分類系統，采用國際食品貿易伙伴熟悉的食物分類系統，將有助于企業了解與最高準許含量相關指明食物的定義和范圍。
小結
《規例》修訂后，中國香港防腐劑和抗氧化劑的使用將與國際標準接軌，企業使用防腐劑和抗氧化劑的原則將更加明確。建議有相關業務的食品企業，詳細了解《規例》草案擬修訂的具體內容，并就有疑問的內容及時反饋意見。如有意見，可于咨詢期內以郵寄、傳真或電郵方式把意見送交食安中心。食品伙伴網會持續跟蹤《規例》修訂進展情況，敬請關注。
日期：2023-05-30
此次修訂主要參照食品法典委員會的標準，輔以參照內地和其他主要食品貿易伙伴的標準。目前來看，《規例》草案結構和內容均變化較大，值得企業關注。食品伙伴網總結了《規例》草案的主要修訂內容，以供速覽。
01
擬更新防腐劑和抗氧化劑的定義
《規例》草案參考食品法典委員會的定義，更新了防腐劑和抗氧化劑的定義，以與國際標準保持一致。現行《規例》定義和《規例》草案定義分別如下；
對于防腐劑的定義，現行《規例》定義中不包括的物質，如鹽、糖、酒精等，實際上是一般食物配料，也具有防腐功能。為清晰起見，尤其是從貿易角度，這些物質將繼續明確不包括在防腐劑定義內。
02
擬刪除三種添加劑：碳酸銅、二苯基和甲酸
現行《規例》準許列表中的碳酸銅、二苯基和甲酸，并沒有列于食品法典委員會《食品添加劑通用法典標準》，也不是中國內地、澳洲、新西蘭、歐盟、新加坡和美國現時準許使用的食物添加劑，因此建議刪掉這3種食物添加劑。由于這3種食物添加劑在國際貿易層面已不再使用，也有合適的替代品，所以該變化對企業影響不大。
03
擬增加氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯、硬脂酰檸檬酸酯和迷迭香提取物等4種食物添加劑
考慮到過氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯和硬脂酰檸檬酸酯已列于食品法典委員會《食品添加劑通用法典標準》，而迷迭香提取物已獲專家委員會評估和確定其安全性，并且已在內地、澳洲、新西蘭、歐盟和新加坡獲準用作抗氧化劑。因此《規例》草案準許列表中增加氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯、硬脂酰檸檬酸酯和迷迭香提取物。
04
擬增加準許使用的GMP添加劑名單及GMP添加劑仍須受最高準許含量所規管的食物類別名單
參考食品法典委員會《食品添加劑通用法典標準》，《規例》草案增加可按照優良制造規范原則適量在一般食物中使用的防腐劑/抗氧化劑（GMP添加劑）名單，以及GMP添加劑仍須受最高準許含量（如適用）所規管的食物類別名單。
其中準許使用的GMP添加劑名單如下：
05
擬更新/制訂準許防腐劑和抗氧化劑在指明食物的最高準許含量
參考食品法典委員會最新的《食品添加劑通用法典標準》和相關的商品標準，以及主要食品貿易伙伴，尤其是中國內地的相關標準，《規例》草案更新/制訂準許防腐劑和抗氧化劑在指明食物的最高準許含量，由目前約900個添加劑-食物組合增至約2000個。
06
擬修訂食物分類系統
《規例》草案根據食品法典委員會最新的《食品添加劑通用法典標準》更新了食物分類系統，采用國際食品貿易伙伴熟悉的食物分類系統，將有助于企業了解與最高準許含量相關指明食物的定義和范圍。
小結
《規例》修訂后，中國香港防腐劑和抗氧化劑的使用將與國際標準接軌，企業使用防腐劑和抗氧化劑的原則將更加明確。建議有相關業務的食品企業，詳細了解《規例》草案擬修訂的具體內容，并就有疑問的內容及時反饋意見。如有意見，可于咨詢期內以郵寄、傳真或電郵方式把意見送交食安中心。食品伙伴網會持續跟蹤《規例》修訂進展情況，敬請關注。
日期：2023-05-30
