對十四屆全國人大一次會(huì)議第4997號建議的答復(fù)
朱學(xué)良代表：
您提出的關(guān)于完善生豬主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
生豬主產(chǎn)區(qū)生豬養(yǎng)殖量和調(diào)出量大，對于保障豬肉市場平穩(wěn)運(yùn)行和“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)具有重要意義。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)抓好穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期等重點(diǎn)工作，促進(jìn)生豬主產(chǎn)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。一是印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，實(shí)行“三抓兩保”（抓產(chǎn)銷大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場，保能繁母豬存欄量底線，保規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量底線）分級調(diào)控措施，重點(diǎn)加大生豬主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能調(diào)控力度，穩(wěn)定能繁母豬存欄量。同時(shí)，督促落實(shí)土地、金融、環(huán)保等長效性政策，穩(wěn)定養(yǎng)殖場戶預(yù)期。二是完善生豬主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，中央財(cái)政持續(xù)安排生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（一般性轉(zhuǎn)移支付），每年支持500個(gè)左右生豬調(diào)出大縣。按照生豬調(diào)出量、出欄量、存欄量等測算分配獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于引導(dǎo)和支持大縣生豬生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改善設(shè)施裝備條件，提升技術(shù)水平，穩(wěn)定市場供應(yīng)。2023年獎(jiǎng)勵(lì)資金已全部下達(dá)地方，由地方統(tǒng)籌使用。三是繼續(xù)補(bǔ)助生豬主產(chǎn)縣內(nèi)使用良種豬精液開展人工授精的生豬養(yǎng)殖場戶，加快生豬品種改良，提高良種化水平。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方加大政策創(chuàng)新力度，調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性。例如，江蘇省創(chuàng)新建立生豬產(chǎn)銷區(qū)保供合作機(jī)制，2022年蘇北主產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)蘇南主銷區(qū)保供能繁母豬4.5萬頭，獲得生態(tài)補(bǔ)償資金5100多萬元。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，進(jìn)一步優(yōu)化完善生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，壓緊壓實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，指導(dǎo)生豬主產(chǎn)區(qū)落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)政策資金。同時(shí)，將結(jié)合地方的意見建議，適時(shí)研究完善資金支持政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)保供能力。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年7月14日
日期：2023-07-18
朱學(xué)良代表：
您提出的關(guān)于完善生豬主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
生豬主產(chǎn)區(qū)生豬養(yǎng)殖量和調(diào)出量大，對于保障豬肉市場平穩(wěn)運(yùn)行和“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)具有重要意義。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)抓好穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期等重點(diǎn)工作，促進(jìn)生豬主產(chǎn)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。一是印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，實(shí)行“三抓兩保”（抓產(chǎn)銷大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場，保能繁母豬存欄量底線，保規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量底線）分級調(diào)控措施，重點(diǎn)加大生豬主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能調(diào)控力度，穩(wěn)定能繁母豬存欄量。同時(shí)，督促落實(shí)土地、金融、環(huán)保等長效性政策，穩(wěn)定養(yǎng)殖場戶預(yù)期。二是完善生豬主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，中央財(cái)政持續(xù)安排生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（一般性轉(zhuǎn)移支付），每年支持500個(gè)左右生豬調(diào)出大縣。按照生豬調(diào)出量、出欄量、存欄量等測算分配獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于引導(dǎo)和支持大縣生豬生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改善設(shè)施裝備條件，提升技術(shù)水平，穩(wěn)定市場供應(yīng)。2023年獎(jiǎng)勵(lì)資金已全部下達(dá)地方，由地方統(tǒng)籌使用。三是繼續(xù)補(bǔ)助生豬主產(chǎn)縣內(nèi)使用良種豬精液開展人工授精的生豬養(yǎng)殖場戶，加快生豬品種改良，提高良種化水平。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方加大政策創(chuàng)新力度，調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性。例如，江蘇省創(chuàng)新建立生豬產(chǎn)銷區(qū)保供合作機(jī)制，2022年蘇北主產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)蘇南主銷區(qū)保供能繁母豬4.5萬頭，獲得生態(tài)補(bǔ)償資金5100多萬元。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，進(jìn)一步優(yōu)化完善生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，壓緊壓實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，指導(dǎo)生豬主產(chǎn)區(qū)落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)政策資金。同時(shí)，將結(jié)合地方的意見建議，適時(shí)研究完善資金支持政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)保供能力。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年7月14日
日期：2023-07-18
