青島市積極推行食用農產品市場質量保證金制度

    今年以來，青島市制定了食品藥品安全治理30條措施，探索推行食用農產品市場質量保證金制度，強化市場主辦單位首責意識，切實擔負起食用農產品消費安全第一道“關口”的責任，保障流通環節食用農產品質量安全。

    一是認真調研，加強指導。在廣泛征求各方意見的基礎上，起草了《關于建立食用農產品市場質量保證金制度的實施意見》，對質量保證金的繳納、扣除、使用作出了明確規定。一是規定保證金繳納金額。各大中型農產品批發市場50萬元，其他農產品批發市場和農貿市場5-30萬元。二是對允許未經檢測或檢測不合格的食用農產品入市經營等9種扣除質量保證金的情形作出規定。三是明確了質量保證金的用途，主要用于保證產品質量的市場場所建設和設施設備配置等5方面。四是對質量保證金的管理作出了明確規定。

    二是先行試點，同步推進。在研究出臺意見的同時，積極探索在部分區市先行試點。前期，城陽區食藥局結合實際情況，與城陽蔬菜水產品批發市場主辦單位簽訂了《質量保證安全協議書》，收取質量保證金50萬元。膠州市食藥局對膠州市膠州西路綜合市場等6處市場實施市場質量保證金管理，共收取市場主辦單位膠州市市場建設服務中心市場質量安全保證金300余萬元。

    三是加強領導，強化宣傳。為確保質量保證金制度有效實施，全市各區市結合本地實際，成立了保證金管理組織，制定了具體保證金管理辦法，明確了保證金扣除和使用的審核程序，實現了工作的制度化、規范化。質量保證金首先在青島三大農產品批發市場先行推行，待條件成熟后，再向全市所有農產品批發市場和農貿市場推行。期間，采取多種形式，廣泛動員市場主辦方納入質量保證金管理，闡明其重要意義，解釋解決好相關疑問和問題。同時，對納入質量保證金管理的市場舉辦方進行公開報導和宣傳，提高市場認可度，接受消費者監督。